尋府辦字〔2022〕85號

尋烏縣人民政府辦公室

關于印發(fā)尋烏縣社會救助對象認定細則（暫行）的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會，縣政府有關部門，縣屬、駐縣有關單位：

《尋烏縣社會救助對象認定細則（暫行）》已經2022年6月27日縣政府第17次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2022年7月6日

（此件主動公開）

尋烏縣社會救助對象認定細則（暫行）

第一章　　總則

第一條　【細則依據】根據國務院《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號），中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于改革完善社會救助制度的意見》（中辦發(fā)〔2020〕18號），民政部《特困人員認定辦法》（民發(fā)〔2021〕43號）、《最低生活保障審核確認辦法》（民發(fā)〔2021〕57號），中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳《關于改革完善社會救助制度的意見》（贛辦發(fā)〔2020〕34號），江西省民政廳《江西省最低生活保障操作規(guī)程》（贛民發(fā)〔2020〕7號）、江西省民政廳等6部門印發(fā)的《江西省支出型貧困低收入家庭認定辦法》（贛民字〔2020〕3號）、江西省民政廳《關于印發(fā)江西省特困人員認定實施細則的通知》(贛民發(fā)〔2021〕7號）以及《贛州市社會救助對象認定辦法（暫行）》（贛市府辦發(fā)〔2021〕16號）等法律、行政法規(guī)，結合本縣實際，制定本細則。

第二條　【細則目的】本縣根據國家有關法律法規(guī)、制度規(guī)定和經濟社會發(fā)展狀況，不斷完善分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的中國特色社會救助體系，推進社會救助與鄉(xiāng)村振興有效銜接，形成救助合力，逐步提高社會救助水平。

第三條　【基本原則】本細則堅持黨對社會救助工作的全面領導和以人民為中心思想，堅持保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)總體思路，遵循公開、公平、公正、便民、及時的原則。

第四條　【管理體制】縣民政局負責統(tǒng)籌本縣社會救助對象的認定體系建設，建立健全居民家庭經濟狀況核對和社會救助受理機制，指導、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（下稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”）、城市社區(qū)管委會開展社會救助對象認定工作。

縣民政、教科體、住房城鄉(xiāng)建設、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、應急管理、醫(yī)療保障、政法系統(tǒng)等社會救助管理部門根據國家、省有關法律和政策法規(guī)，同步制定專項救助政策。

縣發(fā)展改革、財政、鄉(xiāng)村振興、審計、公安、司法、城管執(zhí)法等部門按照各自職責，共同做好社會救助對象認定工作。

城市社區(qū)管委會根據我縣黨委、政府明確的職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定，依據本《認定細則》有關要求，承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助對象認定的服務職能。

第五條　【基層職責】鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會負責社會救助對象認定的申請受理、調查核實、審核確認、動態(tài)管理等工作。

村民委員會、居民委員會依法協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會做好社會救助對象的認定工作。

第六條　【信息共享】縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城市社區(qū)管委會）兩級依托省、市、縣社會救助信息化系統(tǒng)建立社會救助資源庫，實現社會救助信息互聯互通、資源共享，為社會救助對象認定提供支持。

第七條　【宣傳教育】縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城市社區(qū)管委會）兩級人民政府及其社會救助管理部門應當通過各種形式，開展社會救助法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳。

廣播電視、報刊、網站、微信公眾號等媒體應當加強社會救助公益宣傳。

第二章　　對象類別及認定條件

第八條　【對象分類】本縣的社會救助對象包括下列家庭或者人員：

（一）最低生活保障家庭；

（二）特困人員；

（三）孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童；

（四）低保邊緣家庭；

（五）支出型困難家庭；

（六）受災人員；

（七）生活無著的流浪乞討人員；

（八）臨時遇困家庭或者人員；

（九）需要急救，但身份不明或者無力支付費用的人員；

（十）縣級以上人民政府確定的其他特殊困難家庭或者人員。

第九條　【最低生活保障家庭】最低生活保障家庭，是指在本縣共同生活的家庭成員人均可支配收入低于本縣最低生活保障標準，且符合最低生活保障家庭財產標準規(guī)定的本縣戶籍家庭。探索持有居住證人員在本縣居住地申請資格確認。

第十條　【特困人員】特困人員，是指同時具備以下條件的老年人、殘疾人或未成年人，應當依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：

（一）無勞動能力；

（二）無生活來源；

（三）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力。

第十一條　【孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童】孤兒是指縣級以上民政部門依據有關規(guī)定和條件認定的失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人；事實無人撫養(yǎng)兒童，是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一的兒童。

第十二條  【低保邊緣家庭】低保邊緣家庭，是指本縣戶籍、未納入最低生活保障、特困供養(yǎng)救助范圍，符合下列規(guī)定的家庭。

（一）在本縣共同生活的家庭成員人均收入在最低生活保障標準1.5倍以下；

（二）鄉(xiāng)村振興部門（原扶貧部門）認定的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶；

（三）家庭成員擁有的全部現金、存款、債券、房產、車輛、生產資料等家庭財產符合本縣低保邊緣家庭申請專項救助財產標準規(guī)定的。

第十三條　【支出型困難家庭】支出型困難家庭，是指本縣戶籍、未納入最低生活保障、特困供養(yǎng)或者低保邊緣家庭范圍，符合下列規(guī)定的家庭。

（一）申請人家庭可支配收入扣減醫(yī)療、教育、住房、殘疾人康復治療以及必要的輔助器械配備、失能、半失能護理費用和必要就業(yè)成本后，人均月收入在本縣居民最低生活保障標準1.5倍以上，城鎮(zhèn)戶口的居民年人均可支配收入低于本縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，農村戶口的居民年人均可支配收入低于本縣上年度農村居民人均可支配收入的。核算日以困難家庭申請之日前12個月為基準；

（二）家庭財產符合本縣支出型困難家庭申請專項救助財產標準規(guī)定。

第十四條　【受災人員】自然災害受災人員，是指因本縣行政區(qū)域內發(fā)生自然災害，導致其基本生活受到嚴重影響的人員。

第十五條  【生活無著的流浪乞討人員】生活無著的流浪乞討人員（以下簡稱“流浪乞討人員”），是指離家在外身陷生存困境、自身無力解決食宿、處于流浪、乞討狀態(tài)的人員。

第十六條　【臨時遇困家庭或者人員】臨時遇困家庭或者人員，也稱臨時救助對象，是指具有下列情形之一的家庭或者個人：

（一）因火災、交通事故、突發(fā)公共事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導致基本生活暫時出現嚴重困難的本縣戶籍家庭或者家庭成員持有本縣居住證的非本縣戶籍家庭；

（二）因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現嚴重困難的最低生活保障家庭、特困人員、支出型困難家庭、低保邊緣家庭；

（三）因遭遇火災、交通事故、突發(fā)重大疾病或者其他特殊困難，暫時無法得到家庭支持，導致基本生活陷入困境的個人；

（四）流浪乞討人員；

（五）因公共事件三個月以上無法正常就業(yè)，導致基本生活短期陷入困難的家庭；

（六）遭遇其他特殊困難的家庭或者個人。

第十七條  【需要急救，但身份不明或無力支付費用的人員】需要急救，但身份不明或無力支付費用的人員是指縣內發(fā)生急危重傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應費用的人員。

無能力支付患者，主要包括民政部門認定的城鄉(xiāng)低保對象、特困人員和由民政等部門確認的流浪乞討人員，以及縣級以上政府認定的其他人員。

第三章　　對象認定程序

第十八條　【對象申請】申請最低生活保障、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭生活救助、臨時救助、醫(yī)療救助、住房救助、就業(yè)救助的，可以通過網絡或者向就近的村居委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務受理服務機構提出申請。

材料不齊備的，應當一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規(guī)定材料；可以通過國家或地方政務服務平臺查詢、部門信息共享獲取的相關證明材料，不再要求申請人重復提交。

申請教育救助的，應當按照國家和本縣有關規(guī)定，由學生本人或者其監(jiān)護人向就讀學校提出申請。

第十九條　【家庭狀況報告】申請或者已經符合社會救助條件的家庭，應當配合有關單位和機構調查并如實申報家庭人口、收入、財產、支出等狀況；與申報狀況發(fā)生重大變化的，應當及時告知村居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者相關社會救助管理部門。

申請或已經符合社會救助對象認定條件的，應當主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公安部門認定的人臉授權或者書面授權。

第二十條　【調查核實】申請人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、居民經濟狀況核對等方式，對申請人家庭的人口、收入、財產、支出等狀況進行調查核實。

申請人實際居住地和戶籍地相分離的，實際居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當協助做好入戶調查、鄰里訪問、群眾評議、公示等工作。

發(fā)生重大突發(fā)公共事件時，可以簡化認定程序中入戶調查、鄰里訪問和定期復核等環(huán)節(jié)。

第二十一條　【信息核對】鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關社會救助管理部門可以委托居民家庭經濟狀況核對機構，對申請人的家庭經濟狀況進行核查，并在規(guī)定時間內出具核對報告，為審核、認定社會救助對象提供依據。

第二十二條　【信息共享】居民家庭經濟狀況核對機構根據委托，依法查詢申請對象的戶籍登記、婚姻登記、車船登記、就業(yè)登記、不動產登記、工商和社會組織登記、稅務、社會保險、醫(yī)療補充保險、住房公積金、醫(yī)療和教育費用支出、銀行存款、有價證券、商業(yè)保險、基金等信息，調查核實申請人家庭人口、收入、財產、支出等狀況。

民政、財政、公安、市場監(jiān)管、稅務、人力資源社會保障、教育、金融管理、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、公積金、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、退伍軍人、農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興等部門或者機構，工會、殘聯、紅十字會等有關團體，以及金融機構等單位應當予以配合，及時提供相關信息。

縣、鄉(xiāng)兩級社會救助管理部門可根據信息共享渠道以及其他幫扶措施的綜合運用結果，建立完善社會救助資源信息庫，健全主動監(jiān)測、及時預警、救助轉介機制，依托省、市社會救助信息化平臺，為困難群眾應急救助、綜合救助以及專項救助提供依據。

第二十三條　【審核確認】社會救助對象認定由申請人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會負責審核確認，確認結果在社會救助成員單位中共享互認。

第二十四條　【不利告知】救助對象身份認定審核確認時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會應當在規(guī)定時限內完成救助對象身份認定的審核確認，并及時通知申請人；不符合條件的，應當說明理由，并書面下達告知書或短消息提醒。

第二十五條　【結果公示】鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會應當將符合條件的社會救助對象的基本信息，在其所在地的村居務公開欄、電子屏等場所或者相關政府網站、媒體公布。

第二十六條　【網上辦理】依托省、市社會救助對象認定服務平臺，為困難群眾提供方便快捷的在線申請、辦理和查詢、投訴等服務。

第二十七條　【購買服務】社會救助對象認定輔助性工作可以通過政府購買服務方式委托社會力量實施。社會力量參與社會救助對象認定的，應當堅持依法依規(guī)、誠實信用，接受政府指導和社會監(jiān)督。

第四章　　管理與監(jiān)督

第二十八條　【政策依據】最低生活保障、特困人員認定分別按照民政部《最低生活保障審核確認辦法》《特困人員認定辦法》和《江西省最低生活保障操作規(guī)程》等民政政策法規(guī)實施。

民政、教育、住房城鄉(xiāng)建設、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、應急管理、醫(yī)療保障等部門制定的專項救助認定標準，應當結合本縣經濟社會發(fā)展水平、居民生活水平和居民消費價格指數、困難家庭維持基本生活必需的費用等因素確定，并適時進行調整。

第二十九條　【監(jiān)督措施】鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會和相關社會救助管理部門應當依照各自職責，對社會救助對象進行定期核查或不定期抽查。對拒不配合對象認定工作的，社會救助對象戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以終止認定程序，并報縣民政局社會救助股備案。

有下列情形之一的，社會救助對象戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會應當作出取消其社會救助對象身份資格、停止救助的決定，并在所在村居進行5個工作日公示，公示期滿無異議之后正式取消，同時報縣民政局社會救助股備案：

（一）社會救助對象死亡人口；

（二）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取救助資金、物資或者服務的；

（三）不再符合相關社會救助條件的；

（四）拒絕配合對其家庭人口、收入、財產、支出等狀況進行核查的；

（五）存在與其收入水平不相符的高消費行為且無法說明正當理由的；

（六）個人在救助期間參與賭博、吸毒等違法活動的；

（七）最低生活保障家庭中有勞動能力但未就業(yè)的成員，無正當理由，連續(xù)三次拒絕接受公共就業(yè)服務機構介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應的工作的；

（八）救助家庭不主動、不及時報告家庭成員結構變化、就業(yè)變化，財產變化且財產不符合救助條件的。

第三十條  【權利救濟】已認定為社會救助對象的家庭或者人員，對社會救助管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

縣人民政府應當采取措施，加強對社會救助工作人員的職業(yè)保護；對在社會救助工作中因公致傷、致殘、死亡的，按照國家和本縣有關規(guī)定，給予工傷和撫恤待遇。

第三十一條　【信用監(jiān)管】根據國家、省法律法規(guī)或地方規(guī)章制度，建立完善社會救助對象信用記錄制度，納入縣、市、省和國家信用信息共享平臺，依法開展失信懲戒。

第三十二條　【信息保護】各級經辦機構和工作人員對在社會救助對象認定工作中獲取的救助對象個人信息，除按照規(guī)定應予公示的信息外，應當予以保密。

通過第三方機構對社會救助對象信息進行采集的，原則上應通過相關部門政務信息系統(tǒng)組織實施，以線上采集為主，并簽訂保密協議。

第三十三條　【社會監(jiān)督】縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城市社區(qū)管委會）人民政府及其社會救助管理部門應當主動公開社會救助對象認定程序、標準和舉報電話，接受社會監(jiān)督；對接到的投訴、舉報，應當及時核實、處理，并將結果告知投訴人、舉報人。

第三十四條　【經辦機構及人員責任】違反本細則規(guī)定，有下列情形之一的，由有關單位責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

（一）對符合認定條件不予受理或審核確認的；

（二）利用職權非法查詢與社會救助申請無關的公民個人信息，或者利用職務之便，向他人出售或者提供公民個人信息的；

（三）在履行社會救助對象認定過程中，有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

對已按規(guī)定履行信息核對和調查審核職責或者通過部門協同，因非主觀原因出現失誤偏差的，對相關人員實行盡職免責。對在救助工作中有突出貢獻的基層社會救助工作隊伍和人員，按照國家有關規(guī)定給予表彰或獎勵。

第三十五條  【出具虛假證明材料責任】違反國家、省、市、縣有關規(guī)定，出具虛假證明材料的，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定將單位或者個人違法情況納入信用記錄，并予以公示。

對出具虛假證明材料的單位，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助管理部門應當建議相關單位或者其上級主管機關依法依紀對相關責任人予以處理。

第三十六條　【干擾社會救助責任】對無理取鬧或者以威脅、暴力等方式擾亂社會救助管理部門工作秩序，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十七條　【刑事責任】違反本細則規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章　　附則

第三十八條　【共同生活的家庭成員】本細則所稱的在本縣共同生活的家庭成員，是指配偶、父母、子女以及兒媳、女婿等其他履行法定權利和義務的近親屬。

本細則所稱的共同生活應當綜合考慮共同居所、共同享受家庭權利、共同承擔家庭義務、家庭共同財產、相互扶助關愛、共同居住時間等因素認定。

對事實存在并長期共同生活的過繼、寄養(yǎng)、收養(yǎng)人，應當考慮雙方的義務履行情況及現實生活狀況。

第三十九條　【不計入共同生活的家庭成員】下列人員不計入共同生活的家庭成員：

（一）連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨立生活的宗教教職人員；

（二）在監(jiān)所內在押或服刑、在戒毒所強行戒毒人員和人民法院宣告失蹤人員，司法行政部門認定的社區(qū)矯正人員除外；

（三）未經人民法院宣告失蹤，但能夠提供登報尋人啟事、公安部門出具的立案通知書或者兩名以上不具有近親屬關系的村民、居民簽字證明等材料，證明連續(xù)二年及以上下落不明、與家庭失去聯系的人員；

（四）縣民政局根據有關原則和程序認定的其他人員。

第四十條　【服現役軍人權利義務】對在部隊服現役的軍官、士官和文職人員，應視為法定義務共同生活家庭成員，可以不授權核對，但應當按照相關薪金待遇計算贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)費用；在部隊服現役的義務兵，不計入共同生活家庭成員和人均可支配收入。

第四十一條　【無勞動能力】符合下列情形之一的，應當認定為本細則所稱的無勞動能力：

（一）60周歲以上的老年人；

（二）未滿16周歲的未成年人；

（三）殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人；

（四）因患重大疾病導致完全喪失勞動能力的人員；

（五）縣級以上人民政府規(guī)定的其他情形。

第四十二條　【無履行義務能力】法定義務人符合下列情形之一的，應當認定為本細則所稱的無履行義務能力：

（一）特困人員；

（二）60周歲以上的最低生活保障對象；

（三）70周歲以上的老年人，本人收入低于本縣上年人均可支配收入，且其財產符合當地低保邊緣家庭財產狀況規(guī)定的；

（四）重度殘疾人（一級、二級）和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，本人收入低于本縣上年人均可支配收入，且其財產符合當地低保邊緣家庭財產狀況規(guī)定的；

（五）因患重大疾病導致完全喪失勞動能力，本人收入低于當地上年人均可支配收入，且其財產狀況符合低保邊緣家庭財產狀況規(guī)定的；

（六）無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且其財產符合本縣低保邊緣家庭財產狀況規(guī)定的；

（七）縣級以上人民政府規(guī)定的其他情形。

同時符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童認定條件的未成年人，選擇申請納入孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍的，不再認定為特困人員。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的，不再納入最低生活保障范圍。

特困人員中的未成年人，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇至18周歲，滿18周歲后仍在接受義務教育或者在普通高中、中等職業(yè)學校就讀的，應當繼續(xù)給予救助供養(yǎng)。

第四十三條　【家庭收入】家庭收入主要包括：

（一）工資性收入。包括因任職或受雇而取得的工資、薪金、獎金、實物福利、津貼、補貼和勞動分紅等，還包括因任職或受雇有關的其他所得；

（二）經營凈收入。包括從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)等農副業(yè)生產的第一產業(yè)凈收入；開展采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)等第二產業(yè)凈收入；開展批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸業(yè)、倉儲和郵政業(yè)、住宿餐飲業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)、房地產業(yè)、租賃和商務服務業(yè)等第三產業(yè)凈收入；

（三）財產凈收入。包括利息、股息、紅利、儲蓄保險轉讓承包土地經營權、出租房屋、出租其他資產和出租出讓無形資產、特許權等凈收入；

（四）轉移凈收入。包括養(yǎng)老金、退休金、社會救濟和補助、政策性補貼（補助）、報銷醫(yī)療費、外出從業(yè)人員寄回帶回收入、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費，村（組）集體經濟分配收益、糧補、退耕還林補貼等；

（五）縣級以上人民政府規(guī)定應計入家庭成員收入的其他項目。

第四十四條　【家庭財產】家庭財產主要包括：

（一）金融性資產。包括現金、存款以及有價證券等；

（二）不動產。是指土地、房屋、林木等定著物；

（三）生產資料。包括機動車輛、船舶、大型工器具和大型農機具（收割機、拖拉機、機動脫粒機等）；

（四）非生活必需的高價值物品；

（五）債權和其他財產。

第四十五條  【收入豁免情形】共同生活的家庭成員的收入符合下列情形之一的，可不計入家庭可支配收入，審核確認時視情予以豁免：

（一）國家給予優(yōu)撫對象和其他人員的特殊照顧待遇。包括優(yōu)撫對象享受的撫恤金、補助金、優(yōu)待金，貧困殘疾人的生活補助和重度殘疾人的護理補貼，高齡老人津貼，中華人民共和國成立前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員、老游擊隊員、老交通員的定期補助等；

（二）國家、社會及有關單位頒發(fā)的非報酬性獎勵。包括勞動模范榮譽津貼、獎學金、見義勇為獎金、獨生子女費、計劃生育獎勵與扶助金等；

（三）國家、社會及有關單位給予工傷人員的有特定用途的補助資金。包括工傷人員的醫(yī)療費、護理費、一次性傷殘補助金、撫恤金、殘疾輔助器具費、喪葬費；

（四）國家、社會及有關單位給予困難群體的社會救助資金。包括住房、醫(yī)療、教育、司法、養(yǎng)老、康復、托養(yǎng)、臨時性救助等救助金；

（五）“十四五”期間，中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金暫不計入家庭收入。家庭成員必需的就業(yè)成本和因殘疾、患重病等增加的必需剛性支出；

（六）縣級以上人民政府規(guī)定不計入的其他收入。

第四十六條　【財產豁免情形】共同生活的家庭成員的財產狀況符合下列情形之一的，經調查核實，可以視為維持家庭生產生活的必需財產，審核確認時視情予以豁免：

（一）擁有作為唯一謀生工具的小型經營性車輛；

（二）無住房，但有唯一一處商鋪、廠房、酒店式公寓等非居住用途不動產，并將該非居住用途不動產作為家庭唯一居住場所，且家庭人均建筑面積低于戶籍所在地上年度居民人均建筑面積；

（三）有大額存款且累計持有時間未超過12個月，能夠提供自申請或者動態(tài)管理之日起前12個月內三級乙等及以上級別醫(yī)院開具的醫(yī)學診斷證明書、治療方案等醫(yī)學證明材料，確認存款用于治療重大疾病的，可以按照該病種平均醫(yī)療費用酌情予以豁免；

（四）有工商登記，但投資經營規(guī)模較小且無雇員，或者屬于扶貧對象統(tǒng)一參加當地合作社、集體所有制企業(yè)等經濟組織；

（五）縣級以上人民政府民政部門規(guī)定的其他情形。

第四十七條  【細則解釋】本細則由縣民政局會同有關部門負責解釋。

第四十八條  【生效時間】本細則自2022年8月1日起實施。

第四十九條  【有效時間】本細則自2022年8月1日至2024年7月31日有效。