一、制定背景

 省市縣三級(jí)政府均關(guān)注城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助試點(diǎn)工作，且尋烏縣《縣委全面深化改革委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》中將集體補(bǔ)助試點(diǎn)工作列為“加強(qiáng)民生保障制度改革”的重點(diǎn)工作任務(wù)。

    二、制定依據(jù)

 1.《江西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)<江西省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神奮力推動(dòng)人社事業(yè)新發(fā)展若干措施責(zé)任分工方案>的通知》（贛人社字〔2024〕96號(hào)）；

 2.《贛州市人力資源和社會(huì)保障局等四部門關(guān)于印發(fā)<贛州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（贛市人社發(fā)〔2023〕14號(hào)）；

 3.《關(guān)于印發(fā)<縣委全面深化改革委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)>的通知》（尋改字〔2024〕2號(hào)）。

    三、出臺(tái)目的

 《方案》旨在貫徹落實(shí)省市有關(guān)文件精神，本著“盡力而為、量力而行，與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)”的原則，推動(dòng)有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助方式，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展，不斷增強(qiáng)參保居民的獲得感、幸福感。

    四、主要內(nèi)容

 《尋烏縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助試點(diǎn)工作實(shí)施方案》是為進(jìn)一步健全以“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”為籌資渠道的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極探索城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助試點(diǎn)工作，推動(dòng)有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助機(jī)制而制定。正文有7個(gè)部分的內(nèi)容、2個(gè)附件。重點(diǎn)內(nèi)容在正文，正文主要內(nèi)容包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、資金來(lái)源、工作要求等七方面內(nèi)容，特別是明確了以下3方面內(nèi)容：

 1.明確了試點(diǎn)要求，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選擇1個(gè)村開(kāi)展，由本村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)年已繳費(fèi)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保對(duì)象給予一定數(shù)額的繳費(fèi)補(bǔ)助，實(shí)行“托底補(bǔ)助+激勵(lì)補(bǔ)助”方式，補(bǔ)助資金的主要來(lái)源為村集體經(jīng)濟(jì)收益，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助人員等可根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)年收益情況按年動(dòng)態(tài)調(diào)整。

 2.明確了申報(bào)程序，文件明確村級(jí)實(shí)施方案由村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)根據(jù)本村實(shí)際制定，經(jīng)“四議兩公開(kāi)”程序后，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意后向由理事會(huì)向全體成員公示，公示無(wú)異議后，按規(guī)定上報(bào)縣、市人社局備案審核，縣、市人社局備案審核后出具《村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助繳費(fèi)通知單》，村集體按申報(bào)明細(xì)到縣稅務(wù)局業(yè)務(wù)窗口繳費(fèi)辦理。

 3.明確了資金來(lái)源，文件明確補(bǔ)助資金主要來(lái)源為村集體經(jīng)濟(jì)收益，并通過(guò)宣傳等方式、鼓勵(lì)社會(huì)各界人士、組織通過(guò)捐贈(zèng)方式進(jìn)行資助。

新聞發(fā)布會(huì)問(wèn)答

 一、請(qǐng)問(wèn)，為什么要開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助試點(diǎn)工作？

 答：《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)）明確“有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助”，但因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助一直處于缺位狀態(tài)，資金籌集渠道僅限于個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，特別是黨的二十大召開(kāi)以來(lái)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇，村集體經(jīng)濟(jì)逐步壯大，因此，今年省人社廳啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助試點(diǎn)工作，探索建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、社會(huì)資助等多元化籌資機(jī)制。按照省市政策，我縣出臺(tái)了《實(shí)施方案》，穩(wěn)步有序推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助試點(diǎn)工作，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。