【文字解讀】尋烏縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體經(jīng)濟補助試點工作實施方案

《尋烏縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體經(jīng)濟補助試點工作實施方案》已經(jīng)2024年5月31日縣政府第61次常務(wù)會議審議通過，并于6月13日正式印發(fā)。

一、制定背景

省市縣三級政府均關(guān)注城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體經(jīng)濟補助試點工作，且尋烏縣《縣委全面深化改革委員會2024年工作要點》中將集體補助試點工作列為“加強民生保障制度改革”的重點工作任務(wù)。

二、制定依據(jù)

1.《江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<江西省人力資源社會保障系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神奮力推動人社事業(yè)新發(fā)展若干措施責(zé)任分工方案>的通知》（贛人社字〔2024〕96號）；

2.《贛州市人力資源和社會保障局等四部門關(guān)于印發(fā)<贛州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補助試點指導(dǎo)意見>的通知》（贛市人社發(fā)〔2023〕14號）；

3.《關(guān)于印發(fā)<縣委全面深化改革委員會2024年工作要點>的通知》（尋改字〔2024〕2號）。

三、出臺目的

    《方案》旨在貫徹落實省市有關(guān)文件精神，本著“盡力而為、量力而行，與集體經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)”的原則，推動有條件的村集體經(jīng)濟組織通過城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助方式，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險保障水平，促進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展，不斷增強參保居民的獲得感、幸福感。

四、主要內(nèi)容

《尋烏縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體經(jīng)濟補助試點工作實施方案》是為進一步健全以“個人繳費、集體補助、政府補貼”為籌資渠道的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，積極探索城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體經(jīng)濟補助試點工作，推動有條件的村集體經(jīng)濟組織建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補助機制而制定。正文有7個部分的內(nèi)容、2個附件。重點內(nèi)容在正文，正文主要內(nèi)容包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、資金來源、工作要求等七方面內(nèi)容，特別是明確了以下3方面內(nèi)容：

1.明確了試點要求，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選擇1個村開展，由本村集體經(jīng)濟對當(dāng)年已繳費的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保對象給予一定數(shù)額的繳費補助，實行“托底補助+激勵補助”方式，補助資金的主要來源為村集體經(jīng)濟收益，補助標(biāo)準(zhǔn)、補助人員等可根據(jù)村集體經(jīng)濟組織當(dāng)年收益情況按年動態(tài)調(diào)整。

2.明確了申報程序，文件明確村級實施方案由村集體經(jīng)濟組織理事會根據(jù)本村實際制定，經(jīng)“四議兩公開”程序后，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意后向由理事會向全體成員公示，公示無異議后，按規(guī)定上報縣、市人社局備案審核，縣、市人社局備案審核后出具《村集體經(jīng)濟補助繳費通知單》，村集體按申報明細到縣稅務(wù)局業(yè)務(wù)窗口繳費辦理。

3.明確了資金來源，文件明確補助資金主要來源為村集體經(jīng)濟收益，并通過宣傳等方式、鼓勵社會各界人士、組織通過捐贈方式進行資助。

五、惠民舉措

我縣政府根據(jù)公平性和引導(dǎo)性相統(tǒng)一、補助金額低標(biāo)準(zhǔn)起步的原則，在試點期間采用“托底補助+激勵補助”相結(jié)合的模式，由村集體經(jīng)濟對各試點村已繳納當(dāng)年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費的參保人員進行補助。

六、保障措施

成立了尋烏縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險村集體經(jīng)濟補助試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從日常組織領(lǐng)導(dǎo)、強化政策宣傳、建立激勵機制方面提出具體要求，為方案的落地實施提供保障。

政策咨詢單位:贛州市尋烏縣社保中心

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