【文字解讀】尋烏縣優(yōu)化農(nóng)村義務教育資源配置工作方案

《尋烏縣優(yōu)化農(nóng)村義務教育資源配置工作方案》已于4月25日正式印發(fā)。

一、起草背景

為貫徹黨的二十大關于“優(yōu)化區(qū)域教育資源配置”要求，根據(jù)省、市政府工作部署，切實解決鄉(xiāng)村學校發(fā)展中面臨的問題加快義務教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓農(nóng)村學生享有更加公平和優(yōu)質(zhì)的教育，縣教科體局通過實地考察、座談研討，擬寫了《尋烏縣優(yōu)化農(nóng)村義務教育資源配置工作方案（2024—2026年）（征求意見稿）》，通過向全縣公眾、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府、有關單位和全縣教科體系統(tǒng)意見和建議，經(jīng)反復修改完善，形成該方案。

二、目標任務

按照“穩(wěn)慎推進、一鄉(xiāng)一策、一校一案、一生一檔”的工作思路，通過2024年-2026年3年時間撤并條件尚不成熟必須保留的小規(guī)模學校以集團化辦學等方式，優(yōu)化鄉(xiāng)村學校的布局和資源配置，提高教育質(zhì)量提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校辦學能力，讓鄉(xiāng)村學生能夠享受到更高質(zhì)量的教育資源。至2024年8月，30人以下鄉(xiāng)村小規(guī)模學校原則上全面優(yōu)化調(diào)整到位，全縣100人以下小規(guī)模學校優(yōu)化60%（以2023年秋季學期實際學校數(shù)為基數(shù)，下同）。2025年，建立動態(tài)調(diào)整機制，年度新增30人以下鄉(xiāng)村小規(guī)模學校原則上全面優(yōu)化調(diào)整到位，全縣100人以下小規(guī)模學校原則上優(yōu)化70%。2026年全縣100人以下小規(guī)模學校原則上優(yōu)化80%。

三、適用范圍

尋烏縣境內(nèi)。

四、文件有效期

自2024年4月25日起施行，有效期3年。

五、關鍵詞解釋

1.鄉(xiāng)村小規(guī)模學校：指規(guī)模不足100人的村小學和教學點。

2.農(nóng)村教育資源配置:主要指的是在農(nóng)村地區(qū)，為了保障適齡兒童受教育的權利，國家出臺的一系列相關政策文件來合理配置教育資源，以實現(xiàn)教育公平與效率并重的政策目標。

3.集團化辦學:以行政指令為主，兼顧學校共同意愿，將一所名校和若干所學校組成學校共同體（名校集團）的辦學體制。以名校為龍頭，在教育理念、學校管理、教育科研、信息技術、教育評價、校產(chǎn)管理等方面統(tǒng)一管理，實現(xiàn)管理、師資、設備等優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。

4.城鄉(xiāng)義務教育共同體:指義務教育階段城區(qū)或鎮(zhèn)區(qū)優(yōu)質(zhì)學校（以下簡稱城鎮(zhèn)學校）與鄉(xiāng)村或鎮(zhèn)區(qū)學校（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校）結(jié)對形成辦學共同體，以強帶弱、共同發(fā)展。

5.縣管校聘:指全體公辦義務教育學校、教師和校長全部都實行縣級政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強制流動到縣域內(nèi)的義務教育學校，從而將教師和校長從過去的某學校的“學校人”改變?yōu)榭h義務教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。

六、主要內(nèi)容

1.第一部分是總體要求，明確了鄉(xiāng)村小規(guī)模學校的的側(cè)并要求，及撤并步驟，并明確了2024年8月、2025年、2026年3年要達到的優(yōu)化目標。

2.第二部分是工作任務。該部分明確了確定小規(guī)模學校優(yōu)化方案的原則，如何制定優(yōu)化方案的方式、方法，特別是明確了要全面了解群眾及其他各方面意見。明確了要通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類教育資源，通過結(jié)對幫扶、探索集團化辦學等方式，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教學質(zhì)量。同時，明確了要加大財政支持力度，支持優(yōu)化義務教育資源配置試點工作，改善學校辦學條件，配齊學生學位、餐位、床位、廁位等各類設施設備。并提出了要通過交通線路規(guī)劃、做好公交專項經(jīng)費預算和交通成本分攤辦法等方式，有效解決學生往返交通問題，減少學生安全風險。

3.第三部分是實施步驟。該部分明確將資源優(yōu)化配置工作分為調(diào)查摸底、論證規(guī)劃、組織實施、總結(jié)建制四個方面，其中明確要在2月底前成立縣級工作專班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過上門入戶、座談會等多種公開征求意見的方式，廣泛征求群眾意見，初步形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案。并在3月底前，嚴格履行論證、決策、公示程序，做好規(guī)劃論證工作。在2024年、2025年、2026年7-8月，按照方案要求，組織開展各項工作。

4.第四部分是工作要求，該部分明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作職責，工作要求和工作實效，并要求要充分尊重群眾意愿，要以學生、家長的需求為出發(fā)點，要先保障接收學校辦學條件，分類分步實施。

七、惠民舉措

    文中明確了提出了提升接收學校教育質(zhì)量、改善辦學條件、解決學生往返交通等惠民舉措，通過各類措施，解決群眾因優(yōu)化農(nóng)村義務教育資源配置工作中產(chǎn)生的困難。

    

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