尋辦字〔2024〕4號(hào)

中共尋烏縣委辦公室 尋烏縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《尋烏縣優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育資源配置

工作方案（2024—2026年）》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府，縣委各部門，縣直、駐縣各單位：

經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)將《尋烏縣優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育資源配置工作方案（2024—2026年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 中共尋烏縣委辦公室    尋烏縣人民政府辦公室

                                2024年4月25日

尋烏縣優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育資源配置

工作方案（2024-2026年）

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育資源配置試點(diǎn)工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江西省優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源配置試點(diǎn)工作方案的通知》《關(guān)于印發(fā)贛州市優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育資源配置三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，通過優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局和教育資源配置，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校辦學(xué)能力，吸納鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)生接受更高質(zhì)量的義務(wù)教育，按照“穩(wěn)慎推進(jìn)、一鄉(xiāng)一策、一校一案、一生一檔”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育資源配置工作，對(duì)撤并條件尚不成熟必須保留的小規(guī)模學(xué)校以集團(tuán)化辦學(xué)等方式提高教育質(zhì)量。至2024年8月，30人以下鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校原則上全面優(yōu)化調(diào)整到位，全縣100人以下小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化60%（以2023年秋季學(xué)期實(shí)際學(xué)校數(shù)為基數(shù)，下同）。2025年，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，年度新增30人以下鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校原則上全面優(yōu)化調(diào)整到位，全縣100人以下小規(guī)模學(xué)校原則上優(yōu)化70%。2026年全縣100人以下小規(guī)模學(xué)校原則上優(yōu)化80%。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)實(shí)際擴(kuò)大優(yōu)化調(diào)整小規(guī)模學(xué)校范圍。

二、工作任務(wù)

（一）合理確定小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化方案。按照“利于學(xué)生成長、堅(jiān)持群眾自愿”的原則，充分掌握本地地理特征、交通條件、人口分布、學(xué)齡人口變化趨勢(shì)等實(shí)際情況，全面摸排學(xué)校生源情況和鎮(zhèn)村、部門、群眾意見，根據(jù)優(yōu)化資源配置的目標(biāo)任務(wù)，合理確定生源少、教育質(zhì)量難以保障的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化方案。

（二）全面提升接收學(xué)校教育質(zhì)量。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類教育資源，組織實(shí)施縣優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、初級(jí)中學(xué)結(jié)對(duì)幫扶，著力提升教師能力水平，積極探索集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體、教師隊(duì)伍“縣管校聘”、智慧教育等改革，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

（三）著力改善接收學(xué)校辦學(xué)條件。加大財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌安排資金支持實(shí)施優(yōu)化義務(wù)教育資源配置試點(diǎn)工作，落實(shí)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助政策。優(yōu)化教育財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，根據(jù)優(yōu)化資源配置方案，改善擬保留學(xué)校的辦學(xué)條件，重點(diǎn)配齊學(xué)生學(xué)位、學(xué)生食堂餐位、宿舍床位、飲用水機(jī)位、浴室和廁位等生活設(shè)施和各類教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。進(jìn)一步落實(shí)增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，保障寄宿學(xué)生生活照護(hù)人員待遇。

（四）有效解決學(xué)生往返交通問題。做好交通道路通行條件、運(yùn)輸線路規(guī)劃和道路客運(yùn)行業(yè)安全管理方案，為農(nóng)村中小學(xué)生上下學(xué)提供運(yùn)輸保障；做好公交專線經(jīng)費(fèi)預(yù)算及政府、學(xué)生家長的交通成本分擔(dān)辦法，為撤并至接收學(xué)校就讀的學(xué)生提供上下學(xué)往返公交專線服務(wù)；購買學(xué)生上下學(xué)交通運(yùn)輸安全責(zé)任保險(xiǎn)，配備定制公交安全管理員，減少學(xué)生交通安全風(fēng)險(xiǎn)。

（五）合理利用閑置校園校舍資源。充分整合資源，根據(jù)需要有效利用農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)閑置資源，辦好“一老一小”關(guān)愛服務(wù)，按照“教育優(yōu)先、合理利用、嚴(yán)格程序、依法處置”等原則，科學(xué)制定閑置校園校舍等資產(chǎn)處置辦法，優(yōu)先用于舉辦幼兒園、托兒所、青少年校外活動(dòng)場所、留守兒童之家或養(yǎng)老場所。

三、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2024年2月底前）。成立尋烏縣優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育資源配置工作專班，在工作專班的統(tǒng)籌安排下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織人員通過上門入戶、召開有關(guān)方面座談會(huì)等多種形式，廣泛收集群眾意見，初步形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化小規(guī)模學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局的實(shí)施方案。

（二）論證規(guī)劃階段（2024年3月底前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)調(diào)查摸底情況，充分聽取各方意見，進(jìn)一步修改完善網(wǎng)點(diǎn)布局實(shí)施方案，組織召開聽證會(huì)，嚴(yán)格履行論證、決策、公示程序，依法依規(guī)優(yōu)化教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局工作。教育部門重點(diǎn)就調(diào)整小規(guī)模學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局、學(xué)生安置、辦學(xué)條件改善、交通服務(wù)保障辦法、教師(含臨聘人員)分流安置、擬撤并學(xué)校閑置資產(chǎn)處置等工作分別作出具體規(guī)劃。

（三）組織實(shí)施階段（2024年、2025年、2026年7月—8月）。按照確定的方案，組織開展優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育資源配置實(shí)施工作，按照各項(xiàng)工作細(xì)則要求，分別落實(shí)好各項(xiàng)具體規(guī)劃，堅(jiān)持“精心、精準(zhǔn)、精細(xì)”的原則，穩(wěn)扎穩(wěn)打，統(tǒng)籌推進(jìn)，善作善成，確保各類保障要素在秋季開學(xué)前全部到位。

（四）總結(jié)建制階段（2024年、2025年、2026年9月—11月）。在總結(jié)工作中取得實(shí)效的基礎(chǔ)上，建立健全小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，查缺補(bǔ)短，不斷完善，提質(zhì)增效。

四、工作要求

（一）堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同。黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方力量，政府具體組織實(shí)施，細(xì)化教育、財(cái)政、交通、民政、人社、公安、編辦、發(fā)改等相關(guān)職能部門和屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作職責(zé)，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力。

（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)研判、科學(xué)規(guī)劃。對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村學(xué)校地理位置、交通狀況、人口分布、辦學(xué)效益、優(yōu)質(zhì)均衡因素等進(jìn)行精準(zhǔn)摸底調(diào)查，加強(qiáng)趨勢(shì)預(yù)測，科學(xué)規(guī)劃和調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局。既逐步解決農(nóng)村學(xué)校“小而散”“空心化”問題，又防止過度集中導(dǎo)致大校額、大班額等現(xiàn)象。

（三）堅(jiān)持因地制宜、穩(wěn)步實(shí)施。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分尊重群眾意愿，以滿足學(xué)生、家長的需求為出發(fā)點(diǎn)，以集中辦學(xué)、提升質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持先保障接收學(xué)校辦學(xué)條件再撤點(diǎn)，分類分步、先易后難、積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)有序?qū)嵤?/span>

（四）堅(jiān)持工作原則、壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)，壓實(shí)任務(wù)，責(zé)任到人，制定時(shí)間表、鏈條圖，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。縣優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育資源配置工作專班要定期調(diào)度和督查工作落實(shí)情況，對(duì)在工作中推諉扯皮、進(jìn)展緩慢、工作不力、造成負(fù)面影響的單位負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。