一、政策背景
為全面貫徹落實(shí)上級(jí)政府對(duì)人口老齡化、深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革的重要指示精神，經(jīng)縣政府同意，由我局牽頭開展了一次針對(duì)全縣所有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的調(diào)研，全面掌握了我縣公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在的整體狀況，存在問(wèn)題，并堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合我縣實(shí)際，草擬了《尋烏縣深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），經(jīng)縣委全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議、縣政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2023年6月20日正式印發(fā)生效。
二、工作目標(biāo)
公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革有兩個(gè)階段，一是到2023年底，縣社會(huì)福利中心達(dá)到國(guó)標(biāo)三級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部達(dá)到國(guó)標(biāo)一級(jí)或二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。二是到2025年，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革取得標(biāo)志性成果，職能定位從兜底保障服務(wù)機(jī)構(gòu)向區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，入住率60%以上，開展延伸服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到100%。
三、主要內(nèi)容
《方案》主要有三個(gè)部分，分別是總體要求、主要任務(wù)、工作要求，其中最主要的內(nèi)容集中在第二部分主要任務(wù)，分別是推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)、強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能、推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理體制改革、規(guī)范公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理和加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人才保障。
四、惠民政策
1.《方案》提出了實(shí)施公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升改造，對(duì)已完成及正在進(jìn)行改造的敬老院，按照“暖心工程”要求和適老化標(biāo)準(zhǔn)完善配套設(shè)施建設(shè)，徹底解決老年人居住、飲水、洗浴、如廁、就醫(yī)等方面存在不便問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)老年人居住能安心、手邊有熱飲、洗浴有保暖、如廁更安全、活動(dòng)更豐富、就醫(yī)更方便。
2.《方案》提出了從強(qiáng)化基本保障、強(qiáng)化示范引領(lǐng)、改進(jìn)服務(wù)方式、增強(qiáng)服務(wù)能力四個(gè)方面強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，確保公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益屬性，將縣社會(huì)福利中心打造成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的失能失智專業(yè)照護(hù)中心和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。充分利用大數(shù)據(jù)，向周邊老年人提供延伸服務(wù)。按照“一縣一中心、一鄉(xiāng)一陣地”布局要求加快公辦養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立長(zhǎng)寧鎮(zhèn)、留車鎮(zhèn)、澄江鎮(zhèn)、吉潭鎮(zhèn)、南橋鎮(zhèn)五個(gè)區(qū)域性中心敬老院。
3.《方案》提出了推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理體制改革要求，從縣級(jí)直管、人員力量、合理配置、改革薪酬等方面提出了具體要求，提高工作人員積極性，提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。
4.《方案》提出了規(guī)范公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理要求，明確公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定價(jià)應(yīng)當(dāng)符合保基本原則，區(qū)分服務(wù)對(duì)象實(shí)行不同收費(fèi)。
五、下一步工作思路
為切實(shí)加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革工作機(jī)制，成立尋烏縣公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局，確保在2023年7月底前完成改革任務(wù)。并為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供最優(yōu)惠的財(cái)稅政策，最優(yōu)惠的水電氣政策，降低公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本，為老年人提供最好的服務(wù)。
政策解讀單位：尋烏縣民政局
解讀人：劉莉
政策解讀地址：尋烏縣民政局-江東大道27號(hào)