一、政策背景

2022年1月31日，市政府辦印發(fā)了《2022年贛州市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知，文件聚焦“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，凝聚金融資源全力支持“1+5+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、短板弱項(xiàng)補(bǔ)強(qiáng)，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，制定了15條措施。

縣金融服務(wù)中心認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握《若干措施》的主要內(nèi)容、基本精神和具體規(guī)定，并結(jié)合我縣實(shí)際，參照制定了《尋烏縣金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（征求意見(jiàn)稿）》，在征求了縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣商務(wù)局、人民銀行尋烏支行、縣銀保監(jiān)組等單位意見(jiàn)后，形成了該文稿。

二、主要框架和內(nèi)容

我縣的《若干措施》從加大信貸投放助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施企業(yè)上市升級(jí)工程助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化擔(dān)保振興作用緩解融資難題、優(yōu)化金融服務(wù)助推高質(zhì)量發(fā)展等四個(gè)方面，制定了14條具體措施。

三、主要考慮

（一）對(duì)標(biāo)上級(jí)文件精神。注重文件的嚴(yán)肅性、政治性、權(quán)威性，以市政府辦《若干措施》為依據(jù)，在此基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步精簡(jiǎn)和細(xì)化，部分條款引用上級(jí)方案原文，力求各方面內(nèi)容上級(jí)方案中找到依據(jù)和出處，確保不折不扣落實(shí)上級(jí)文件精神。

（二）力求職責(zé)分工清晰明確。《若干措施》對(duì)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各事項(xiàng)都作了具體明確的責(zé)任分工，著力形成部門(mén)工作合力，為不斷優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境提供有力金融支持和保障。
    四、惠民利企措施
    （一）推進(jìn)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)縣內(nèi)企業(yè)用好小微企業(yè)融資服務(wù)、企業(yè)收支流水大數(shù)據(jù)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)戶信用信息聯(lián)網(wǎng)核查等線上平臺(tái)，提升銀企信息透明度。支持地方法人銀行與國(guó)開(kāi)行、進(jìn)出口銀行開(kāi)展批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)合作，降低企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)各銀行提高首貸率，提升無(wú)還本續(xù)貸、信用貸款占比和長(zhǎng)期貸款占比，實(shí)現(xiàn)普惠貸款擴(kuò)面增量。

（二）著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣工信局等單位要建立“八大行動(dòng)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、中小企業(yè)等融資需求信息庫(kù)，縣金融服務(wù)中心、人民銀行尋烏支行、縣銀保監(jiān)組將組織金融機(jī)構(gòu)提前介入項(xiàng)目策劃、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。各銀行要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，充分發(fā)揮“財(cái)園信貸通”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”“小微信貸通”“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”“科貸通”等信貸產(chǎn)品作用，加大對(duì)通用設(shè)備制造、稀土精深加工、五上企業(yè)、科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展的信貸投放。

（三）豐富金融供給體系。支持各銀行機(jī)構(gòu)增設(shè)社區(qū)支行、綠色支行、科技支行等分支機(jī)構(gòu)和特色支行。鼓勵(lì)駐縣銀行向上爭(zhēng)取下放審批權(quán)限、優(yōu)化審貸流程、專(zhuān)項(xiàng)信貸規(guī)模和內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠，每年創(chuàng)新2款以上特色信貸產(chǎn)品。大力推動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)、銀團(tuán)貸款、貿(mào)易融資、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)模式。深化深尋對(duì)接，積極爭(zhēng)取各金融機(jī)構(gòu)在尋設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

（四）全力推動(dòng)企業(yè)股改、掛牌、上市。引導(dǎo)券商、會(huì)所、律所等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)遴選重點(diǎn)企業(yè)，提高我縣后備企業(yè)庫(kù)質(zhì)量。對(duì)在庫(kù)企業(yè)給予資源、政策傾斜，常態(tài)化組織金融專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)為“獨(dú)角獸”“瞪羚企業(yè)”“專(zhuān)精特新”企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)加快股改、掛牌、上市步伐。    

（五）鼓勵(lì)支持企業(yè)掛牌上市。全力支持我縣企業(yè)（含注冊(cè)地遷入本縣及注冊(cè)地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地遷入本縣的企業(yè)）在滬深證券交易所上市，支持“新三板”掛牌企業(yè)提層升級(jí)赴北京證券交易所上市。對(duì)我縣企業(yè)在滬深證券交易所主板上市的，在省、市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)外，縣財(cái)政給予1500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)我縣企業(yè)在北京證券交易所上市的，按同等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）支持上市掛牌公司做大做強(qiáng)。支持上市掛牌公司發(fā)揮龍頭作用，圍繞主業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游實(shí)施并購(gòu)重組。加強(qiáng)對(duì)上市掛牌公司的跟蹤服務(wù)，上市掛牌公司將定增、募投項(xiàng)目留在我縣的，享受招商引資同等支持政策。

（七）放大保險(xiǎn)分險(xiǎn)功能。大力推廣小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和出口信用保險(xiǎn)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)收入價(jià)格、氣象指數(shù)類(lèi)等保險(xiǎn)產(chǎn)品，推廣“保險(xiǎn)＋期貨”項(xiàng)目。推動(dòng)企業(yè)以工程履約保證保險(xiǎn)、招投標(biāo)保證保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資保證保險(xiǎn)等保險(xiǎn)方式繳交保證金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。

（八）強(qiáng)化政銀企對(duì)接。采取召開(kāi)產(chǎn)融對(duì)接會(huì)、銀行和企業(yè)“一對(duì)一”或“多對(duì)一”等形式，開(kāi)展融資對(duì)接活動(dòng)，每季度召開(kāi)政銀企圓桌會(huì)議；根據(jù)市里的工作安排，配合開(kāi)展好金融專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)等活動(dòng)，不斷提升金融服務(wù)廣度、深度和精準(zhǔn)度。


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