尋府辦字〔2022〕104號

尋烏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

尋烏縣金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

若干措施的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會，縣政府有關(guān)部門，縣屬、駐縣有關(guān)單位：

《尋烏縣金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)2022年9月6日縣政府第21次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

2022年9月9日

尋烏縣金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

若干措施

為深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)要求，全面落實《2022年贛州市金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，結(jié)合我縣實際，特制定以下措施：

一、加大信貸投放，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

（一）推進(jìn)普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)。推動縣內(nèi)企業(yè)用好小微企業(yè)融資服務(wù)、企業(yè)收支流水大數(shù)據(jù)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)、農(nóng)村經(jīng)營戶信用信息聯(lián)網(wǎng)核查等線上平臺，提升銀企信息透明度。開展普惠金融信用農(nóng)戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用企業(yè)、信用園區(qū)等“五類”信用主體評定，探索搭建“智慧尋烏”普惠金融智慧服務(wù)平臺，提升信貸投放質(zhì)效。支持地方法人銀行與國開行、進(jìn)出口銀行開展批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)合作，降低企業(yè)融資成本。鼓勵各銀行提高首貸率，提升無還本續(xù)貸、信用貸款占比和長期貸款占比，實現(xiàn)普惠貸款擴(kuò)面增量。〔責(zé)任單位：人民銀行尋烏支行、縣銀保監(jiān)組、縣金融服務(wù)中心、縣發(fā)改委、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣行政審批局〕

（二）著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣工信局等單位要建立“八大行動”重點產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、中小企業(yè)等融資需求信息庫，縣金融服務(wù)中心、人民銀行尋烏支行、縣銀保監(jiān)組將組織金融機(jī)構(gòu)提前介入項目策劃、實現(xiàn)精準(zhǔn)對接。各銀行要創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，充分發(fā)揮“財園信貸通”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”“小微信貸通”“財政惠農(nóng)信貸通”“科貸通”等信貸產(chǎn)品作用，加大對通用設(shè)備制造、稀土精深加工、五上企業(yè)、科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展的信貸投放。〔責(zé)任單位：縣金融服務(wù)中心、人民銀行尋烏支行、縣銀保監(jiān)組、縣發(fā)改委、縣財政局、縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣科創(chuàng)中心〕

（三）豐富金融供給體系。支持各銀行機(jī)構(gòu)增設(shè)社區(qū)支行、綠色支行、科技支行等分支機(jī)構(gòu)和特色支行。鼓勵駐縣銀行向上爭取下放審批權(quán)限、優(yōu)化審貸流程、專項信貸規(guī)模和內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠，每年創(chuàng)新2款以上特色信貸產(chǎn)品。大力推動投貸聯(lián)動、銀團(tuán)貸款、貿(mào)易融資、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)模式。深化深尋對接，積極爭取各金融機(jī)構(gòu)在尋設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。〔責(zé)任單位：縣銀保監(jiān)組、人民銀行尋烏支行、縣金融服務(wù)中心、縣財政局、縣工信局、縣商務(wù)局〕

二、實施企業(yè)上市升級工程助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（四）全力推動企業(yè)股改、掛牌、上市。引導(dǎo)券商、會所、律所等專業(yè)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)遴選重點企業(yè)，提高我縣后備企業(yè)庫質(zhì)量。對在庫企業(yè)給予資源、政策傾斜，常態(tài)化組織金融專家服務(wù)團(tuán)為“獨角獸”“瞪羚企業(yè)”“專精特新”企業(yè)提供“點對點”服務(wù)，推動企業(yè)加快股改、掛牌、上市步伐。〔責(zé)任單位：縣金融服務(wù)中心、縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣科創(chuàng)中心〕

（五）鼓勵支持企業(yè)掛牌上市。全力支持我縣企業(yè)（含注冊地遷入本縣及注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地遷入本縣的企業(yè)）在滬深證券交易所上市，支持“新三板”掛牌企業(yè)提層升級赴北京證券交易所上市。對我縣企業(yè)在滬深證券交易所主板上市的，在省、市財政獎勵外，縣財政給予1500萬元獎勵；對我縣企業(yè)在北京證券交易所上市的，按同等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。〔責(zé)任單位：縣金融服務(wù)中心、縣財政局〕

（六）支持上市掛牌公司做大做強(qiáng)。支持上市掛牌公司發(fā)揮龍頭作用，圍繞主業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游實施并購重組。加強(qiáng)對上市掛牌公司的跟蹤服務(wù)，上市掛牌公司將定增、募投項目留在我縣的，享受招商引資同等支持政策。〔責(zé)任單位：縣金融服務(wù)中心、縣發(fā)改委、縣工信局、縣商務(wù)局〕

（七）提高直接融資比重。加大縣屬平臺公司資源整合力度，提升信用評級。科學(xué)制定融資計劃，策劃發(fā)行綠色債券、鄉(xiāng)村振興債、美元債等創(chuàng)新債券。借助“險資入贛”融資渠道，積極向保險公司推介我縣重大項目。加快推動縣屬平臺公司優(yōu)化升級，優(yōu)化資產(chǎn)和財務(wù)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)融資能力。〔責(zé)任單位：縣財政局（國資辦）、縣金融服務(wù)中心、縣發(fā)改委、縣城投集團(tuán)公司〕

三、強(qiáng)化擔(dān)保增信作用緩解融資難題

（八）做強(qiáng)縣擔(dān)保公司。依托市金盛源擔(dān)保集團(tuán)的“龍頭”帶動作用，強(qiáng)化市縣業(yè)務(wù)聯(lián)動，做大五級風(fēng)險分擔(dān)規(guī)模。爭取將尋烏縣金盛源融資擔(dān)保公司由市金盛源的子公司升級為尋烏分公司，并配優(yōu)配強(qiáng)公司高管，探索引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人。加大對縣金盛源擔(dān)保公司的支持力度，對凈資產(chǎn)低于注冊資本90%時，縣財政局應(yīng)于次年6月底前完成補充。〔責(zé)任單位：縣金融服務(wù)中心、縣財政局、縣金盛源擔(dān)保公司〕

（九）放大保險分險功能。大力推廣小微企業(yè)貸款保證保險和出口信用保險。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，創(chuàng)新開發(fā)收入價格、氣象指數(shù)類等保險產(chǎn)品，推廣“保險＋期貨”項目。推動企業(yè)以工程履約保證保險、招投標(biāo)保證保險、農(nóng)民工工資保證保險等保險方式繳交保證金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。〔責(zé)任單位：縣銀保監(jiān)組、縣金融服務(wù)中心、縣財政局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣商務(wù)局〕

（十）創(chuàng)新考核評價方式。縣財政局要建立以服務(wù)重點企業(yè)數(shù)量、放大倍數(shù)和覆蓋率等為績效考核內(nèi)容的擔(dān)保公司評價體系，降低盈利指標(biāo)的考核權(quán)重。落實好《贛州市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)盡職免責(zé)工作指引（試行）》（贛市金字〔2021〕21號）有關(guān)規(guī)定。〔責(zé)任單位：縣財政局、縣金融服務(wù)中心〕

四、優(yōu)化金融服務(wù)助推高質(zhì)量發(fā)展

（十一）建立常態(tài)化調(diào)度機(jī)制。出臺金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法，對金融機(jī)構(gòu)支持實體經(jīng)濟(jì)情況，實行“每月調(diào)度、每季通報、年終考核”。對增量財政性資金存放根據(jù)存貸目標(biāo)任務(wù)完成情況實行動態(tài)分配調(diào)節(jié)。〔責(zé)任單位：縣金融服務(wù)中心、縣財政局、人民銀行尋烏支行、縣銀保監(jiān)組、縣直相關(guān)單位〕

（十二）強(qiáng)化政銀企對接。采取召開產(chǎn)融對接會、銀行和企業(yè)“一對一”或“多對一”等形式，開展融資對接活動，每季度召開政銀企圓桌會議；根據(jù)市里的工作安排，配合開展好金融專家服務(wù)團(tuán)等活動，不斷提升金融服務(wù)廣度、深度和精準(zhǔn)度。〔責(zé)任單位：縣金融服務(wù)中心、人民銀行尋烏支行、縣銀保監(jiān)組〕

（十三）做實金融“四項制度”。按屬地負(fù)責(zé)、分級處置的原則，常態(tài)化開展問題企業(yè)貸款協(xié)調(diào)處置。嚴(yán)格落實銀行抽貸投訴通報制度，公布投訴電話，定期通報。優(yōu)化政府倒貸周轉(zhuǎn)金管理辦法和業(yè)務(wù)流程，提高資金使用安全和提升周轉(zhuǎn)率。推動建立金融案件快審機(jī)制，提高審判效率。探索設(shè)立金融糾紛調(diào)解中心，加快金融糾紛處置。〔責(zé)任單位：縣金融服務(wù)中心、縣銀保監(jiān)組、縣法院、縣城投集團(tuán)公司〕

（十四）防范化解金融風(fēng)險。發(fā)揮國盛證券幫扶作用，強(qiáng)化金融宣傳警示教育。樹立金融底線思維，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和排查，強(qiáng)化涉金融、投資、理財?shù)让舾凶謽悠髽I(yè)的排查整治，保持打擊非法集資高壓態(tài)勢。提高風(fēng)險分析研判能力，防范引進(jìn)和并購上市公司等輸入型風(fēng)險。打擊洗錢、虛擬貨幣交易、挖礦、非法證券期貨保險、高利放貸等各類非法金融活動，切實維護(hù)金融生態(tài)環(huán)境。從嚴(yán)遏制新增隱性債務(wù)，穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)，規(guī)范融資平臺公司融資管理。〔責(zé)任單位：縣金融服務(wù)中心、人民銀行尋烏支行、縣銀保監(jiān)組、縣財政局、縣公安局、縣人民法院、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局〕

以上政策與以前出臺政策有抵觸的，以本文為準(zhǔn)。