【文字解讀】《尋烏縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

2022年4月13日，尋烏縣頒布實(shí)施《尋烏縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和要求，結(jié)合我縣氣象發(fā)展實(shí)際，提出“十四五”期間我縣氣象發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，是我縣氣象事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

一、起草背景和過程

尋烏縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃是一個(gè)部門專項(xiàng)規(guī)劃，自2020年2月份起，縣氣象局組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)該規(guī)劃的編制，在編制過程中，在確保該專項(xiàng)規(guī)劃與《尋烏縣“十四五”規(guī)劃綱要》相銜接的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)尋烏縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（尋府辦字〔2019〕78號(hào)）有關(guān)要求進(jìn)行編制。緊密與省市氣象專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接，規(guī)劃成果初稿也在2020年6月份報(bào)送至縣改委部門。

去年2月份，《江西省人民政府關(guān)于推進(jìn)更高水平氣象現(xiàn)代化助力江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的意見》（贛府發(fā)〔2021〕2號(hào)）、7月份《贛州市人民政府關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化助力新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施意見》（贛市府發(fā)〔2021〕6號(hào)）文件以及縣政府10月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化助力尋烏高質(zhì)量跨越式發(fā)展的實(shí)施方案通知》（尋府辦字〔2021〕83號(hào)），同時(shí)我們也對(duì)照省市縣出臺(tái)的有關(guān)文件精神，以及結(jié)合我縣第十六次黨代會(huì)精神再次進(jìn)行了修改完善。做到規(guī)劃中的約束性指標(biāo)、發(fā)展方向、總體布局、重大項(xiàng)目、重大政策等方面達(dá)到與上級(jí)銜接保持一致。到目前為止，該規(guī)劃已經(jīng)征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局等44個(gè)相關(guān)部門的意見，收到20個(gè)單位的意見反饋，在2021年9月16日通過了贛州市氣象局組織的專家評(píng)審論證。并于2021年12月3日至2022年1月2日在縣政府網(wǎng)站征求全縣公眾意見，截至1月2日，未收到意見建議。

二、主要依據(jù)

《規(guī)劃》編制的主要依據(jù)為《贛州市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。
    三、出臺(tái)目的
    到2025年，基本建成適應(yīng)尋烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展需要的趨利避害的氣象現(xiàn)代化體系，科技創(chuàng)新對(duì)氣象現(xiàn)代化水平的貢獻(xiàn)率顯著提升，氣象服務(wù)新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。全縣氣象事業(yè)整體實(shí)力達(dá)到全市縣級(jí)先進(jìn)水平，氣象探測(cè)、人工影響天氣、特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)達(dá)到市內(nèi)縣級(jí)領(lǐng)先水平。

四、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共分五部分十章三十條，包括發(fā)展環(huán)境、總體要求、六大能力提升、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、保障措施。

第一部分為發(fā)展環(huán)境。“十三五”時(shí)期氣象事業(yè)取得的主要成就，氣象防災(zāi)減災(zāi)效益顯著、公共氣象服務(wù)水平明顯提高、生態(tài)文明建設(shè)氣象保障特色鮮明、氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)取得階段成果、科技和人才推動(dòng)持續(xù)發(fā)展、氣象社會(huì)治理能力得到明顯加強(qiáng)、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)等內(nèi)容。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)為以習(xí)近平同志為核心的黨中央為尋烏氣象工作指明方向、尋烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象工作提出了新需求、人民群眾對(duì)美好生活向往提出了新期待、新技術(shù)發(fā)展為氣象工作帶來新機(jī)遇。

主要問題和不足為氣象科技創(chuàng)新能力和人才隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)、氣象服務(wù)供給能力與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要不相適應(yīng)、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力亟需提高、氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施與高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化建設(shè)要求和業(yè)務(wù)服務(wù)發(fā)展需求之間仍存在較大差距。

第二部分為“十四五”時(shí)期總體要求。提出了“十四五”時(shí)期我縣氣象工作的總體要求和主要目標(biāo)，總體要求為：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記對(duì)氣象工作重要指示、視察江西和贛州重要講話精神為根本遵循，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以推進(jìn)高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化建設(shè)為主線，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略以及新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和省域副中心城市建設(shè)部署，加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，不斷提升氣象服務(wù)保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的能力，為新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，加快建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)氣象保障。

第三部分為“十四五”時(shí)期我縣氣象工作的六大能力提升內(nèi)容。包括提升氣象科技創(chuàng)新能力、提升氣象精細(xì)服務(wù)能力、提升氣象精準(zhǔn)預(yù)報(bào)能力、提升氣象精密監(jiān)測(cè)能力、提升生態(tài)文明建設(shè)氣象保障能力、提升氣象高效治理能力。

第四部分為“十四五”時(shí)期我縣氣象工作的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。這些重點(diǎn)工程主要是在市“十四五”氣象規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣未來五年重點(diǎn)發(fā)展方向，多方討論并結(jié)合我縣實(shí)際提出來的，具體包括：氣象災(zāi)害防御能力提升工程、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)氣象服務(wù)工程、鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)工程、臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

第五部分為保障措施。提出要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大組織協(xié)調(diào)、加大財(cái)力保障、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施等具體措施，保障本規(guī)劃順利實(shí)施。
    五、發(fā)展指標(biāo)

    六、執(zhí)行重點(diǎn)
    1.筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。修訂完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)響應(yīng)的工作機(jī)制。建立基于災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作機(jī)制，形成以災(zāi)害性天氣致災(zāi)綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估為先導(dǎo)的“縣級(jí)1小時(shí)叫應(yīng)”工作機(jī)制。建立健全重大工程建設(shè)、重大社會(huì)活動(dòng)和重大突發(fā)事件氣象保障服務(wù)機(jī)制，完善移動(dòng)氣象應(yīng)急指揮系統(tǒng)。建立完善與省、市相配套，規(guī)范統(tǒng)一的綜合預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。完成全縣氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及區(qū)劃，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃產(chǎn)品在防災(zāi)減災(zāi)、城鄉(xiāng)建設(shè)、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域深度應(yīng)用。提升雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定、雷電防護(hù)技術(shù)研究等基本業(yè)務(wù)。
    2.優(yōu)化公共氣象服務(wù)有效供給。完善“尋烏氣象”微信公眾號(hào)，發(fā)展“私人訂制”式的精準(zhǔn)智能公眾氣象服務(wù)示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)天氣預(yù)報(bào)的精細(xì)化、氣象災(zāi)害的實(shí)時(shí)提醒、預(yù)警信息的靶向發(fā)布和傳播。推進(jìn)氣象與相關(guān)行業(yè)的融合發(fā)展，加強(qiáng)交通、旅游、水利、能源、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域信息共享，為重點(diǎn)行業(yè)用戶提供個(gè)性化、定制式的氣象服務(wù)。面向社會(huì)公眾，普及氣象科學(xué)知識(shí)和氣象科學(xué)方法，培養(yǎng)兼職氣象科普人才隊(duì)伍。
    3.提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展氣象保障水平。建立健全覆蓋關(guān)鍵農(nóng)事活動(dòng)的全過程跟蹤服務(wù)機(jī)制。開展柑橘、獼猴桃、鷹嘴桃、臍橙、蔬菜、油茶、茶葉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)氣象評(píng)估。推動(dòng)“中國(guó)氣候好產(chǎn)品”認(rèn)證，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值。推廣特色作物主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)庫和農(nóng)事建議知識(shí)庫。實(shí)施鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)專項(xiàng)，構(gòu)建現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共氣象服務(wù)均等化。建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，融入農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險(xiǎn)工作。
    4.完善現(xiàn)代氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系。構(gòu)建無縫隙、全覆蓋、精準(zhǔn)化預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)的氣象模式體系，打造智能型、協(xié)同性、開放式的氣象綜合分析與預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)平臺(tái)。完善短臨網(wǎng)格預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)，應(yīng)用0—12小時(shí)時(shí)間分辨率逐10分鐘、空間分辨率為1公里的網(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品體系。推廣應(yīng)用省、市、縣一體化天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用，提升預(yù)報(bào)產(chǎn)品時(shí)空分辨率和準(zhǔn)確率。
    5.統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。氣象災(zāi)害防御能力提升工程、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)氣象服務(wù)工程、臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)工程

重點(diǎn)工程項(xiàng)目表

    解讀單位：尋烏縣氣象局

聯(lián)系電話：0797-2847102

聯(lián)系地址：尋烏縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)馬蹄崗二路81號(hào)