尋府辦字〔2022〕42號(hào)
尋烏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)尋烏縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市社區(qū)管委會(huì),縣政府有關(guān)部門,縣屬、駐縣有關(guān)單位:
《尋烏縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)2022年1月13日縣政府第10次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2022年4月13日
尋烏縣氣象事業(yè)發(fā)展
“十四五”規(guī)劃
尋烏縣氣象局
二〇二二年四月
目 錄
第一章 發(fā)展環(huán)境
一、“十三五”時(shí)期氣象事業(yè)取得的主要成就
二、“十四五”時(shí)期氣象事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)
第二章 總體要求
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
三、發(fā)展目標(biāo)
第三章 提升氣象科技創(chuàng)新能力
一、加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
二、加強(qiáng)科技基礎(chǔ)支撐平臺(tái)建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
三、加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)
第四章 提升氣象精細(xì)服務(wù)能力
一、筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線
二、優(yōu)化公共氣象服務(wù)有效供給
三、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展氣象保障水平
第五章 提升氣象精準(zhǔn)預(yù)報(bào)能力
一、完善現(xiàn)代氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系
二、積極應(yīng)用智能協(xié)同預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)
第六章 提升氣象精密監(jiān)測(cè)能力
一、完善氣象綜合觀測(cè)網(wǎng)
二、構(gòu)建生態(tài)氣象觀測(cè)網(wǎng)
三、優(yōu)化綜合觀測(cè)業(yè)務(wù)
四、提升氣象信息網(wǎng)絡(luò)支撐
第七章 提升生態(tài)文明建設(shè)氣象保障能力
一、加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)領(lǐng)域氣象保障服務(wù)能力
二、提高空中云水資源開(kāi)發(fā)利用水平
三、提升科學(xué)應(yīng)對(duì)氣候變化服務(wù)能力
第八章 提升氣象高效治理能力
一、加強(qiáng)黨建和氣象文化建設(shè)
二、深化氣象業(yè)務(wù)科技體制改革
三、加強(qiáng)氣象法治建設(shè)
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第九章 統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目
一、氣象災(zāi)害防御能力提升工程
二、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)氣象服務(wù)工程
三、臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
四、鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)工程
第十章 保障措施
一、加強(qiáng)黨的建設(shè)
二、加大財(cái)力保障
三、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施
附件:重點(diǎn)工程項(xiàng)目表
尋烏縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
“十三五”以來(lái),尋烏縣氣象事業(yè)在縣委、縣政府和省、市氣象局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)全面實(shí)施《尋烏氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,氣象保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大戰(zhàn)略實(shí)施,氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就,氣象整體實(shí)力明顯提升,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障人民福祉安康發(fā)揮了重要作用,社會(huì)對(duì)氣象的認(rèn)可度明顯提升,公眾對(duì)氣象服務(wù)的滿意度大幅提高。
氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè),氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。“十四五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,尋烏氣象事業(yè)將進(jìn)入新發(fā)展階段。
本規(guī)劃編制堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)氣象工作的重要指示、視察江西和贛州重要講話精神為根本遵循,按照《尋烏縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《江西省氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《贛州市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的部署,尋烏縣氣象局組織編制了《尋烏縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)。規(guī)劃提出了“十四五”時(shí)期尋烏氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目以及保障措施等,對(duì)未來(lái)五年尋烏氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的引領(lǐng)和指導(dǎo)意義。規(guī)劃期為2021—2025年。
第一章 發(fā)展環(huán)境
一、“十三五”時(shí)期氣象事業(yè)取得的主要成就
(一)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力穩(wěn)步提升
基本建立了由氣象災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管氣象的領(lǐng)導(dǎo)、村級(jí)氣象信息員組成的氣象災(zāi)害防御組織體系。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化氣象災(zāi)害防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè),組建了一支擁有209人的氣象信息員隊(duì)伍。建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,村級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證,突發(fā)性災(zāi)害天氣預(yù)警準(zhǔn)確率和提前量穩(wěn)步提高。完成了預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化,氣象預(yù)警信息公眾覆蓋率逐步提高,公眾氣象科學(xué)素質(zhì)、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)明顯增強(qiáng)。氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、評(píng)估、預(yù)警能力持續(xù)提升,初步建立了氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。
(二)綜合氣象監(jiān)測(cè)能力不斷增強(qiáng)
根據(jù)智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)檢驗(yàn)及服務(wù)需求,遴選出國(guó)家級(jí)骨干站(國(guó)家地面天氣站3站)、省級(jí)骨干站4個(gè)、中小河流洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害站以及其他預(yù)報(bào)檢驗(yàn)站點(diǎn)22個(gè),3個(gè)國(guó)家地面天氣站升級(jí)改造為六要素以上站點(diǎn),16個(gè)省級(jí)骨干站和部分預(yù)報(bào)檢驗(yàn)站點(diǎn)改造為四要素以上站點(diǎn),提高了區(qū)域氣象觀測(cè)站觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)初具規(guī)模,全縣區(qū)域自動(dòng)氣象站網(wǎng)布點(diǎn)達(dá)到31個(gè),每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最少都有一個(gè)以上站點(diǎn)。建設(shè)有1個(gè)雷電監(jiān)測(cè)站、1個(gè)酸雨監(jiān)測(cè)站、1個(gè)農(nóng)田小氣候觀測(cè)站及1個(gè)自動(dòng)土壤水分站,基本形成了立體化的氣象綜合觀測(cè)網(wǎng)絡(luò),提高了對(duì)暴雨、臺(tái)風(fēng)、短時(shí)強(qiáng)降水、雷電、冰雹等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)能力。
(三)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力進(jìn)一步提升
完善了以數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的精細(xì)化預(yù)報(bào)系統(tǒng),基本形成了省、市、縣三級(jí)分工合理的集約化、現(xiàn)代化氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)體系。24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到86%,災(zāi)害性天氣預(yù)警時(shí)間提前量達(dá)到30分鐘以上。短時(shí)臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)逐步完善和加強(qiáng)。與“十二五”末相比,24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高了3%、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高了7%。
(四)公共氣象服務(wù)能力明顯增強(qiáng)
公共氣象服務(wù)在質(zhì)量、效益、科技含量等方面明顯提高。服務(wù)方式日益多元化,開(kāi)通了“尋烏氣象”微信公眾號(hào),推廣了“江西氣象”手機(jī)APP,建立了“12379”手機(jī)短信發(fā)布“綠色通道”等;服務(wù)產(chǎn)品更加多元化,生活指數(shù)、春播春耕、高考、中考、節(jié)假日等便民氣象服務(wù)更加貼近百姓需求,預(yù)報(bào)更加精細(xì)。專業(yè)氣象服務(wù)針對(duì)性和精細(xì)化不斷提升。聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、森林火險(xiǎn)等級(jí)氣象預(yù)報(bào)等。氣象災(zāi)害防御體系進(jìn)一步健全,氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理水平進(jìn)一步提高,建立了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系和氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證制度。
(五)生態(tài)文明氣象保障效益全面彰顯
人工影響天氣作業(yè)能力進(jìn)一步提高。進(jìn)一步完善了人工影響天氣工作管理規(guī)范,完善了人工影響天氣作業(yè)公告、操作規(guī)范、彈藥儲(chǔ)運(yùn)、空域申請(qǐng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理制度。常態(tài)化開(kāi)展人工影響天氣作業(yè),圍繞森林防火、農(nóng)業(yè)抗旱、水源涵養(yǎng)、生態(tài)保護(hù)等社會(huì)需求積極開(kāi)展地面人工影響天氣作業(yè),社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益更加顯著。
(六)氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得階段成果
完成了視頻會(huì)商系統(tǒng)升級(jí),進(jìn)一步提高了災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警能力,提升了重大災(zāi)害性天氣和重要?dú)庀蠓?wù)。氣象自動(dòng)觀測(cè)業(yè)務(wù)質(zhì)量、區(qū)域自動(dòng)氣象站傳輸及時(shí)率分別達(dá)到了99.90%、98.50%以上,綜合氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)不斷完善,升級(jí)了閃電定位儀,升級(jí)了氣象廣域網(wǎng)和高清視頻會(huì)商系統(tǒng)。
(七)人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新進(jìn)一步提升
加大我縣氣象部門人才引進(jìn),“十三五”期間,共招錄大學(xué)本科畢業(yè)生4人,使隊(duì)伍素質(zhì)有了大幅提高。至“十三五”期末,具有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員比例由44.4%提升至72.7%;第一學(xué)歷為本科的人員比例由11.1%提高至36.4%,晉升工程師1名。
(八)氣象發(fā)展環(huán)境得到明顯改善
貫徹實(shí)施相關(guān)條例等法律法規(guī)。“放管服”改革深入開(kāi)展,基本實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+氣象政府服務(wù)”線上線下融合,事中事后監(jiān)管能力進(jìn)一步提升。防雷安全監(jiān)管納入政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。常態(tài)化、規(guī)范化開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等氣象執(zhí)法檢查,執(zhí)法能力進(jìn)一步提升。開(kāi)展從傳統(tǒng)媒體到新媒體的多方位立體式氣象普法宣傳,普法內(nèi)容更加豐富。
二、“十四五”時(shí)期氣象事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)
(一)機(jī)遇與挑戰(zhàn)
1.以習(xí)近平同志為核心的黨中央為氣象工作指明方向。黨中央高度重視氣象工作,中華人民共和國(guó)氣象事業(yè)70周年之際,習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示,李克強(qiáng)總理作出批示,對(duì)氣象工作提出新的更高要求。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好,做好氣象工作意義重大、責(zé)任重大。要加快科技創(chuàng)新,做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì),提高氣象服務(wù)保障能力,發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用”的重要指示,指明了新時(shí)代氣象事業(yè)發(fā)展的根本方向、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略任務(wù),是新時(shí)代氣象事業(yè)發(fā)展的根本遵循。
2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象工作提出了新需求。“十四五”期間,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提質(zhì)增速。在全球氣候變暖背景下,極端天氣氣候事件多發(fā)頻發(fā)趨勢(shì)更加明顯,氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性、威脅性和敏感度越來(lái)越高,對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾福祉的不利影響越來(lái)越嚴(yán)重。氣象防災(zāi)減災(zāi)需求愈加旺盛,氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)不能滿足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,亟待進(jìn)一步提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平和公共氣象服務(wù)能力,更好地發(fā)揮好氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。
3.人民群眾對(duì)美好生活向往提出了新期待。人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活與氣象工作密切相關(guān),直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,迫切需要氣象在促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好和保障生命安全等方面的基礎(chǔ)性支撐作用。創(chuàng)新氣象服務(wù)業(yè)態(tài)和模式,大力發(fā)展智慧氣象服務(wù),不斷提升氣象服務(wù)的針對(duì)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性,著力提升公眾滿意度。
4.新技術(shù)發(fā)展為氣象工作帶來(lái)新機(jī)遇。新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用,多學(xué)科交叉融合發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越明顯,氣象大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的融合創(chuàng)新將成為業(yè)務(wù)常態(tài),由此帶來(lái)的氣象理念、模式和技術(shù)方法持續(xù)變革,正在成為推動(dòng)氣象發(fā)展的新動(dòng)力。“十四五”時(shí)期,要堅(jiān)持創(chuàng)新在事業(yè)發(fā)展中的核心地位,加快重大科技創(chuàng)新部署,注重新信息技術(shù)的融合應(yīng)用,推動(dòng)氣象科技變革,讓氣象工作更好地服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民。
(二)主要問(wèn)題和不足
面對(duì)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和新需求,當(dāng)前尋烏縣氣象事業(yè)仍存在一些弱項(xiàng)和短板,主要表現(xiàn)為:
一是氣象服務(wù)供給能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活向往的新需求不相適應(yīng)。精細(xì)化、個(gè)性化、智慧化服務(wù)水平有待提升,針對(duì)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)文明氣象保障、鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的氣象服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量不高、針對(duì)性不強(qiáng),需要不斷深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
二是氣象監(jiān)測(cè)能力需要進(jìn)一步提高。地面氣象觀測(cè)站網(wǎng)密度不能滿足需求,位于天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)盲區(qū),不能適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)提出的新需求。
三是氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力亟須提高。氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)精準(zhǔn)性和及時(shí)性還不能滿足無(wú)縫隙、智能化的新要求。社會(huì)公眾和各行各業(yè)對(duì)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平要求越來(lái)越高,亟需加快推進(jìn)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體系建設(shè)。
四是氣象信息化水平不高。氣象信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力、業(yè)務(wù)技術(shù)架構(gòu)效率和網(wǎng)絡(luò)安全能力有待提高。氣象數(shù)據(jù)集約共享、服務(wù)挖掘能力有待提升。
五是氣象科技自主創(chuàng)新能力不足。智能氣象觀測(cè)、氣象數(shù)值預(yù)報(bào)、生態(tài)文明氣象保障等科技水平不高。激勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化,氣象科技創(chuàng)新活力需進(jìn)一步激發(fā)。
六是人才隊(duì)伍保障薄弱。人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分布與現(xiàn)代化需求不相適應(yīng)的局面仍然存在,目前,高層次人才匱乏,無(wú)研究生以上學(xué)歷人員,無(wú)高級(jí)工程師,人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理難的問(wèn)題沒(méi)有得到根本性改變,突出表現(xiàn)在人員流動(dòng)性大、人員數(shù)量少、專業(yè)化程度、年齡梯隊(duì)、學(xué)歷職稱結(jié)構(gòu)等方面不盡合理。
七是臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施與高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化建設(shè)要求和業(yè)務(wù)服務(wù)發(fā)展需求之間存在差距。氣象業(yè)務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,供電、排水排污、園區(qū)配套設(shè)施等亟需改善。
第二章 總體要求
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)氣象工作重要批示、視察江西和贛州重要講話精神為根本遵循,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,全面融入新發(fā)展格局,以推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展為主題,以推進(jìn)高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化建設(shè)為主線,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,緊緊圍繞把尋烏打造成革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范縣、革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范縣、江西生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)樣板區(qū)、贛粵閩文化旅游后花園、爭(zhēng)當(dāng)融入粵港澳大灣區(qū)排頭兵等重大戰(zhàn)略部署,加快科技創(chuàng)新,做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì),充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用,持續(xù)推進(jìn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全氣象現(xiàn)代化建設(shè),為全面對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū),凝心聚力譜寫高質(zhì)量跨越式發(fā)展尋烏新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)氣象保障。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保氣象事業(yè)發(fā)展的正確方向。堅(jiān)持政治與業(yè)務(wù)深度融合,健全政治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同謀劃、同部署、同督查、同考核”機(jī)制,促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互促共進(jìn)。以提升氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)化政府主導(dǎo),堅(jiān)持公共氣象發(fā)展方向,全面提升氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)能力和水平,充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。
(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新
堅(jiān)持創(chuàng)新在氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位,扎實(shí)推進(jìn)氣象服務(wù)體制、業(yè)務(wù)技術(shù)體制、氣象科技體制、氣象管理體制等改革,建立和完善開(kāi)放合作機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)資源和氣象信息共享,促進(jìn)全縣氣象事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先
堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)優(yōu)先,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與氣象服務(wù),為綠色發(fā)展、打造生態(tài)尋烏提供優(yōu)質(zhì)氣象保障。
(四)堅(jiān)持全面規(guī)劃
著眼于尋烏縣氣象事業(yè)發(fā)展全局和長(zhǎng)期性,遵循氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)律,既全面規(guī)劃“十四五”事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),又要解決當(dāng)前存在的深層次矛盾和問(wèn)題,指引尋烏縣氣象事業(yè)“十四五”發(fā)展方向。
三、發(fā)展目標(biāo)
到2025年,以推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,尋烏高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化水平大幅提升,氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)水平和科技水平、隊(duì)伍素質(zhì)、治理能力、臺(tái)站面貌等邁上更高臺(tái)階,生態(tài)文明建設(shè)氣象保障和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
展望2035年,基本建成適應(yīng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展需求的綜合氣象服務(wù)屏障。氣象科技實(shí)力、氣象綜合業(yè)務(wù)能力大幅提升,氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)服務(wù)水平和臺(tái)站面貌、隊(duì)伍素質(zhì)、治理能力等邁上更高臺(tái)階,生態(tài)文明建設(shè)氣象保障和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平達(dá)到全市領(lǐng)先水平。
“十四五”時(shí)期尋烏縣氣象事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo) |
|||
序號(hào) |
指標(biāo) |
現(xiàn)狀值(2020年) |
目標(biāo)值 (2025年)(≥) |
1 |
公眾氣象服務(wù)滿意度(分) |
91 |
保持91以上 |
2 |
氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率(%) |
90 |
95 |
3 |
24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率(%) |
86 |
88 |
4 |
災(zāi)害性天氣預(yù)警時(shí)間提前量(分鐘) |
35 |
38 |
5 |
暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率(%) |
80 |
85 |
6 |
農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平現(xiàn)代化指標(biāo)(分) |
90 |
91 |
7 |
氣候預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率(%) |
76 |
77 |
8 |
災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)率(%) |
82.5 |
84 |
9 |
氣象觀測(cè)要素覆蓋度 |
80 |
90 |
10 |
人工影響天氣作業(yè)面積覆蓋率(%) |
45 |
80 |
11 |
科技成果轉(zhuǎn)化率(%) |
60 |
70 |
12 |
大學(xué)本科及以上學(xué)歷人才(%) |
72.7 |
90 |
13 |
中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員(%) |
54.5 |
70 |
第三章 提升氣象科技創(chuàng)新能力
一、加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
加強(qiáng)科技資源統(tǒng)籌,積極探索將氣象人才建設(shè)納入縣級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè),著力解決氣象現(xiàn)代化中亟待解決的關(guān)鍵科技問(wèn)題。全面加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)迭代學(xué)習(xí)。建立研究型氣象業(yè)務(wù)模式,加強(qiáng)專業(yè)氣象應(yīng)用技術(shù)學(xué)科交叉融合創(chuàng)新。加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與氣象的融合創(chuàng)新。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推進(jìn)科技資源、科技成果向提升氣象業(yè)務(wù)能力和服務(wù)效益的有效轉(zhuǎn)化。
二、加強(qiáng)科技基礎(chǔ)支撐平臺(tái)建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
優(yōu)化業(yè)務(wù)布局,提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和科學(xué)試驗(yàn)、技術(shù)應(yīng)用推廣能力。堅(jiān)持把科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率作為檢驗(yàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn),加快科技資源、科技成果向提升氣象業(yè)務(wù)能力和服務(wù)效益的有效轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)氣象科技創(chuàng)新中心和科研成果產(chǎn)業(yè)化基地的對(duì)接和融入,共享大灣區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)科研成果、重大氣象科技基礎(chǔ)設(shè)施、氣象大科學(xué)裝置等。
三、加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn),提高氣象業(yè)務(wù)人員技能水平,提升科技人才整體素質(zhì)。積極參與省、市、縣科研項(xiàng)目,積極申請(qǐng)加入省、市氣象科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),努力加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng),形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。做好優(yōu)秀后備干部推薦。對(duì)接粵港澳大灣區(qū)人才培訓(xùn)交流體系,共享大灣區(qū)具有國(guó)際先進(jìn)水平的氣象人才教育培訓(xùn)資源。用好用活地方編制及有關(guān)政策,改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制,優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
第四章 提升氣象精細(xì)服務(wù)能力
一、筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線
完善氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)等職能。整合防災(zāi)減災(zāi)資源,完善多部門共建共享合作機(jī)制。推進(jìn)氣象信息員與災(zāi)害信息員、社區(qū)網(wǎng)格員共建共享,聯(lián)合創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范單位。建立健全氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理制度,編制氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位名錄,壓實(shí)氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任。修訂完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,健全部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)響應(yīng)的工作機(jī)制。建立基于災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作機(jī)制,形成以災(zāi)害性天氣致災(zāi)綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估為先導(dǎo)的“縣級(jí)1小時(shí)叫應(yīng)”工作機(jī)制。建立健全重大工程建設(shè)、重大社會(huì)活動(dòng)和重大突發(fā)事件氣象保障服務(wù)機(jī)制,完善移動(dòng)氣象應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
提升重大戰(zhàn)略氣象保障能力。建立完善與省、市相配套,規(guī)范統(tǒng)一的綜合預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。推進(jìn)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)與涉災(zāi)部門、發(fā)布手段對(duì)接應(yīng)用,建立全災(zāi)種、多渠道、廣覆蓋的匯集與發(fā)布體系。匯集各部門的各類預(yù)警信息和基本數(shù)據(jù)信息,通過(guò)省氣象局預(yù)警信息發(fā)布輔助決策平臺(tái),發(fā)揮預(yù)警信息在決策部署的支撐作用。完善預(yù)警信息發(fā)布管理機(jī)制,規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布業(yè)務(wù)運(yùn)行流程。加強(qiáng)與廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等社會(huì)媒體和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商等部門合作,構(gòu)建廣泛覆蓋的信息傳播網(wǎng)絡(luò),建立預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”。突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心系統(tǒng)建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)氣象保障和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。
提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力。完成全縣氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及區(qū)劃,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃產(chǎn)品在防災(zāi)減災(zāi)、城鄉(xiāng)建設(shè)、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域深度應(yīng)用。推廣參與災(zāi)害性天氣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)體系建設(shè),開(kāi)展精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的強(qiáng)降雨影響預(yù)報(bào)和中小河流洪水、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)內(nèi)澇等預(yù)警服務(wù),建立基于災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)影響的人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)展研究型決策氣象業(yè)務(wù),強(qiáng)化氣象與多領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合分析和評(píng)估,發(fā)展極端天氣氣候事件影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù),推廣普及災(zāi)害性天氣快速分析、實(shí)時(shí)跟蹤、產(chǎn)品自動(dòng)制作、主動(dòng)推送的智慧決策氣象業(yè)務(wù)制作和發(fā)布平臺(tái)。
提升雷電災(zāi)害防御能力。提升雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)能力,強(qiáng)化雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定、雷電防護(hù)技術(shù)研究等基本業(yè)務(wù)。加強(qiáng)防雷公共安全監(jiān)督,強(qiáng)化防雷減災(zāi)社會(huì)管理,切實(shí)維護(hù)防雷公共安全。進(jìn)一步加大面向農(nóng)村的雷電災(zāi)害防御知識(shí)普及,著力提升民眾防雷減災(zāi)意識(shí)。
二、優(yōu)化公共氣象服務(wù)有效供給
推進(jìn)基本公共氣象服務(wù)均等化。面向公眾生活、康養(yǎng)、休閑、旅游等需求,豐富氣象服務(wù)產(chǎn)品,提升智慧生活氣象保障支撐能力。推進(jìn)精細(xì)化實(shí)況和網(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品應(yīng)用,發(fā)展基于位置和場(chǎng)景、精準(zhǔn)推送的普惠化、分眾式公眾氣象服務(wù),滿足公眾精細(xì)化、個(gè)性化、便捷性需求。完善“尋烏氣象”微信公眾號(hào),發(fā)展“私人訂制”式的精準(zhǔn)智能公眾氣象服務(wù)示范項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)天氣預(yù)報(bào)的精細(xì)化、氣象災(zāi)害的實(shí)時(shí)提醒、預(yù)警信息的靶向發(fā)布和傳播。
提升重大戰(zhàn)略氣象保障能力。積極融入生態(tài)文明示范縣建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范縣建設(shè)、深度融入粵港澳大灣區(qū)一體化、贛粵閩年文化旅游重要目的地等重大戰(zhàn)略實(shí)施,創(chuàng)新區(qū)域氣象協(xié)同發(fā)展模式,推動(dòng)氣象服務(wù)與尋烏振興發(fā)展深度融合,提升氣象服務(wù)供給和保障水平。
提升重點(diǎn)行業(yè)氣象保障能力。服務(wù)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。聯(lián)合相關(guān)部門共建共享交通氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),做好濃霧、低溫結(jié)冰短臨預(yù)報(bào)預(yù)警,提高交通氣象保障服務(wù)能力。推進(jìn)氣象與相關(guān)行業(yè)的融合發(fā)展,加強(qiáng)交通、旅游、水利、能源、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域信息共享,為重點(diǎn)行業(yè)用戶提供個(gè)性化、定制式的氣象服務(wù)。
提升精細(xì)化氣象服務(wù)能力。推廣應(yīng)用基于開(kāi)放式基礎(chǔ)框架的智慧氣象服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái),提供跨部門、跨行業(yè)大數(shù)據(jù)分析和眾創(chuàng)服務(wù)產(chǎn)品加工,支撐政府部門、社會(huì)力量共同參與的新型智慧氣象服務(wù)生態(tài)。
加強(qiáng)氣象科普能力建設(shè)。面向社會(huì)公眾,普及氣象科學(xué)知識(shí)和氣象科學(xué)方法,培養(yǎng)兼職氣象科普人才隊(duì)伍。推進(jìn)氣象科普實(shí)體場(chǎng)館布局與建設(shè),建成具有時(shí)代特征、人文底蘊(yùn)、贛南特點(diǎn)、氣象風(fēng)采的尋烏氣象科普?qǐng)鏊庀鬄?zāi)害防御知識(shí)納入氣象科普教育基地。構(gòu)建社會(huì)廣泛參與、部門充分聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)運(yùn)行順暢、開(kāi)放合作高效、組織管理科學(xué)的氣象科普格局,提升社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提升自救互救水平,提升社會(huì)整體防災(zāi)減災(zāi)合力。
三、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展氣象保障水平
強(qiáng)化糧食安全氣象保障服務(wù)。建立健全覆蓋關(guān)鍵農(nóng)事活動(dòng)的全過(guò)程跟蹤服務(wù)機(jī)制。提升農(nóng)業(yè)氣象精細(xì)化服務(wù)水平,加強(qiáng)面向糧食安全的氣象適用技術(shù)推廣,提高糧油作物農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、主要病蟲(chóng)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)性和預(yù)見(jiàn)期。
提升優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)能力。開(kāi)展柑橘、獼猴桃、鷹嘴桃、臍橙、蔬菜、油茶、茶葉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)氣象評(píng)估。推動(dòng)“中國(guó)氣候好產(chǎn)品”認(rèn)證,提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值。推廣特色作物主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)庫(kù)和農(nóng)事建議知識(shí)庫(kù)。
提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范能力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)專項(xiàng),構(gòu)建現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共氣象服務(wù)均等化。圍繞平安鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)全覆蓋、發(fā)展保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的智慧精準(zhǔn)氣象服務(wù)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害致災(zāi)機(jī)理、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)等研究,提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣候種植區(qū)劃精細(xì)化水平。建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),融入農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險(xiǎn)工作。
第五章 提升氣象精準(zhǔn)預(yù)報(bào)能力
一、完善現(xiàn)代氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系
構(gòu)建無(wú)縫隙智能數(shù)字預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系。構(gòu)建無(wú)縫隙、全覆蓋、精準(zhǔn)化預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)的氣象模式體系,打造智能型、協(xié)同性、開(kāi)放式的氣象綜合分析與預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)基于多源觀測(cè)資料的多種類強(qiáng)對(duì)流天氣監(jiān)測(cè)識(shí)別和智能報(bào)警技術(shù)的應(yīng)用,加強(qiáng)以突發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警為重點(diǎn)的快速滾動(dòng)更新短時(shí)臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。完善中短期預(yù)報(bào)業(yè)務(wù),提高中短期確定預(yù)報(bào)和概率預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率與精細(xì)化水平。加強(qiáng)發(fā)展多領(lǐng)域融合的影響預(yù)報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)的開(kāi)展。建立預(yù)警信號(hào)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)方式向智能型、協(xié)同性、開(kāi)放式方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)面向桌面端、云端、移動(dòng)設(shè)備、智能大屏、可穿戴設(shè)備的普適計(jì)算環(huán)境應(yīng)用端的多級(jí)別、跨終端的協(xié)同數(shù)據(jù)分析、預(yù)報(bào)預(yù)警產(chǎn)品制作和發(fā)布。
構(gòu)建集約高效的智能預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程。完善短臨網(wǎng)格預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù),應(yīng)用0—12小時(shí)時(shí)間分辨率逐10分鐘、空間分辨率為1公里的網(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品體系。應(yīng)用以智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品為主線的智能預(yù)報(bào)技術(shù)流程,逐步實(shí)現(xiàn)基本氣象要素以客觀預(yù)報(bào)為主,短臨天氣預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警以主客觀融合為主的業(yè)務(wù)技術(shù)流程。
二、積極應(yīng)用智能協(xié)同預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)
推廣應(yīng)用省、市、縣一體化天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用,提升預(yù)報(bào)產(chǎn)品時(shí)空分辨率和準(zhǔn)確率。
第六章 提升氣象精密監(jiān)測(cè)能力
一、完善氣象綜合觀測(cè)網(wǎng)
優(yōu)化立體綜合氣象觀測(cè)網(wǎng)。完善地面氣象觀測(cè)網(wǎng),優(yōu)先補(bǔ)齊監(jiān)測(cè)薄弱區(qū)氣象觀測(cè)站建設(shè),加快更新省級(jí)地面氣象觀測(cè)站設(shè)備,升級(jí)國(guó)家基本氣象站觀測(cè)系統(tǒng)為智能氣象觀測(cè)系統(tǒng)。
完善行業(yè)應(yīng)用氣象觀測(cè)網(wǎng)。發(fā)展行業(yè)氣象觀測(cè),推進(jìn)探測(cè)設(shè)施和氣象資料共享。完善農(nóng)業(yè)、交通、旅游等專項(xiàng)氣象觀測(cè)站建設(shè)。
二、構(gòu)建生態(tài)氣象觀測(cè)網(wǎng)
完善生態(tài)氣象綜合觀測(cè)網(wǎng)。圍繞自然生態(tài)系統(tǒng)治理和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)需求,建設(shè)完善城市、森林、濕地、農(nóng)田等典型生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)氣象觀測(cè)站網(wǎng)。拓展現(xiàn)有氣象站網(wǎng)生態(tài)氣象業(yè)務(wù)觀測(cè)能力,增加觀測(cè)種類和觀測(cè)要素,豐富生態(tài)氣象觀測(cè)產(chǎn)品。
三、優(yōu)化綜合觀測(cè)業(yè)務(wù)
構(gòu)建集約化觀測(cè)業(yè)務(wù)新流程。完善綜合協(xié)同觀測(cè)方法、升級(jí)綜合氣象觀測(cè)裝備技術(shù),不斷改進(jìn)協(xié)同觀測(cè)方法和業(yè)務(wù)規(guī)程,提升智能協(xié)同觀測(cè)能力,并提高多源數(shù)據(jù)融合與分析技術(shù)水平;提升氣象觀測(cè)裝備技術(shù)水平。
構(gòu)建運(yùn)行高效裝備保障新機(jī)制。提升縣級(jí)氣象裝備運(yùn)行維護(hù)能力。建設(shè)信息化裝備保障業(yè)務(wù),強(qiáng)化觀測(cè)業(yè)務(wù)運(yùn)行態(tài)勢(shì)智能感知監(jiān)控能力,提升精準(zhǔn)監(jiān)控、精確維修、規(guī)范計(jì)量、智慧倉(cāng)儲(chǔ)一體化綜合氣象觀測(cè)支撐保障水平。健全氣象觀測(cè)質(zhì)量管理體系業(yè)務(wù)流程,全面融入氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)觀測(cè)業(yè)務(wù)管理方式向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化轉(zhuǎn)變,提升觀測(cè)業(yè)務(wù)質(zhì)量。
四、提升氣象信息網(wǎng)絡(luò)支撐
優(yōu)化氣象信息網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化氣象信息感知網(wǎng),完善網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)帶寬,增強(qiáng)氣象信息收集、匯交、傳輸和共享支撐能力。融入縣政府?dāng)?shù)字化建設(shè),充分利用電子政務(wù)云資源,拓展氣象與其他行業(yè)部門的信息共享交換,支撐面向互聯(lián)網(wǎng)用戶、外部用戶的應(yīng)用服務(wù)。發(fā)展以數(shù)據(jù)為核心的“云+端”業(yè)務(wù)服務(wù)新模式,緊密結(jié)合尋烏縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求,加強(qiáng)氣象大數(shù)據(jù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、敏感行業(yè)、重大活動(dòng)保障等領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)的深度融合應(yīng)用,強(qiáng)化業(yè)務(wù)服務(wù)特色“端”的精準(zhǔn)預(yù)報(bào)和精細(xì)服務(wù)能力。建立氣象全業(yè)務(wù)綜合監(jiān)控系統(tǒng),構(gòu)建“全業(yè)務(wù)、全流程、全要素”的一體化氣象綜合業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控體系,保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全防護(hù)。建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù),提升網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防控、安全事件協(xié)同處置能力;加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理,提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)能力;推進(jìn)“信創(chuàng)工程”。
第七章 提升生態(tài)文明建設(shè)氣象保障能力
一、加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)領(lǐng)域氣象保障服務(wù)能力
提升生態(tài)氣象保障服務(wù)能力。加強(qiáng)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)氣象監(jiān)測(cè)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)氣象預(yù)警、生態(tài)經(jīng)濟(jì)氣象支撐、生態(tài)治理氣象保障服務(wù),打造氣候資源開(kāi)發(fā)利用、氣候可行性論證、氣候標(biāo)志認(rèn)證等氣候生態(tài)服務(wù)品牌,構(gòu)建面向多領(lǐng)域的生態(tài)文明氣象保障服務(wù)體系。圍繞森林、濕地、農(nóng)田和城市生態(tài)安全,建立完善生態(tài)質(zhì)量氣象評(píng)價(jià)、氣象災(zāi)害對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響評(píng)估、農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證、氣象景觀和物候景觀預(yù)報(bào)、重大工程氣候可行性論證、生態(tài)型人工影響天氣作業(yè)等生態(tài)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系,提高生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)氣象服務(wù)能力,鞏固提升國(guó)家生態(tài)文明示范縣建設(shè)成果,全面落實(shí)“生態(tài)立縣、綠色崛起”戰(zhàn)略。
提升環(huán)境氣象服務(wù)能力。提升重污染天氣應(yīng)對(duì)等突發(fā)環(huán)境事件處置的氣象應(yīng)急保障能力。完善森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)等業(yè)務(wù),開(kāi)展森林病蟲(chóng)害氣象條件預(yù)報(bào)。推進(jìn)東江源頭及水源涵養(yǎng)區(qū)水體水質(zhì)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力,探索水體污染爆發(fā)氣象條件預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。
二、提高空中云水資源開(kāi)發(fā)利用水平
增強(qiáng)云水資源監(jiān)測(cè)評(píng)估能力。健全人工影響天氣“五段式”(作業(yè)計(jì)劃、條件預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮實(shí)施、效果評(píng)估)實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)流程,提高作業(yè)條件識(shí)別和效果評(píng)估能力,積極應(yīng)用具有智能識(shí)別、科學(xué)指揮、精準(zhǔn)作業(yè)、定量評(píng)估等功能的人工影響天氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
增強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)能力。開(kāi)展人工增雨抗旱、水庫(kù)增蓄、森林防(滅)火、改善生態(tài)環(huán)境以及重大社會(huì)活動(dòng)保障等人工影響天氣作業(yè),提高保障糧食生產(chǎn)、生態(tài)濕地涵養(yǎng)、降低森林火險(xiǎn)等級(jí)、流域水庫(kù)增蓄等服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)尋烏人工影響天氣作業(yè)常態(tài)化、全覆蓋。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化地面作業(yè)點(diǎn)和地面煙爐發(fā)生器。升級(jí)和購(gòu)置適應(yīng)氣象現(xiàn)代化的人影作業(yè)裝備及彈藥儲(chǔ)存專用設(shè)備。
增強(qiáng)人工影響天氣安全防控能力。全面落實(shí)逐級(jí)管理、清單管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等“三管理”和制度防范、技術(shù)防范、人員防范等“三防范”安全工作。進(jìn)一步強(qiáng)化人工影響天氣彈藥購(gòu)買、存儲(chǔ)、運(yùn)輸和空域協(xié)調(diào)等專項(xiàng)工作,提升安全管理信息化水平。地面火箭固定作業(yè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率和物聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)95%,作業(yè)信息實(shí)時(shí)監(jiān)控率達(dá)100%。
三、提升科學(xué)應(yīng)對(duì)氣候變化服務(wù)能力
提高應(yīng)對(duì)氣候變化科技支撐能力。強(qiáng)化風(fēng)能、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用服務(wù)能力,加強(qiáng)對(duì)尋烏綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐。
提高氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用水平。積極參與“中國(guó)天然氧吧”“國(guó)家氣象公園”“中國(guó)氣候好產(chǎn)品”“江西避暑旅游目的地”“氣候養(yǎng)生之鄉(xiāng)”等品牌創(chuàng)建。積極推進(jìn)氣候可行性論證。對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大型風(fēng)能、太陽(yáng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目,助力推進(jìn)氣候可行性論證工作。
第八章 提升氣象高效治理能力
一、加強(qiáng)黨建和氣象文化建設(shè)
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹全面從嚴(yán)治黨任務(wù)要求,準(zhǔn)確把握和積極落實(shí)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對(duì)氣象工作提出的新要求,推動(dòng)黨的政治建設(shè)和氣象業(yè)務(wù)服務(wù)深度融合,強(qiáng)化黨員干部依法履職和制度執(zhí)行意識(shí),不斷壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任。加強(qiáng)氣象文化建設(shè),牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推進(jìn)學(xué)習(xí)型部門建設(shè),弘揚(yáng)“準(zhǔn)確、及時(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的氣象人精神。
二、深化氣象業(yè)務(wù)科技體制改革
以數(shù)據(jù)為中心重構(gòu)集約貫通的業(yè)務(wù)流程,以科技為引領(lǐng)發(fā)展研究型業(yè)務(wù)。深化氣象管理體制機(jī)制改革,完善雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制,推進(jìn)氣象領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,建立健全推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展的考評(píng)機(jī)制。深入貫徹落實(shí)中國(guó)氣象局和江西省人民政府合作協(xié)議,提升縣氣象現(xiàn)代化建設(shè)水平。健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,深化與應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、交通等部門合作,進(jìn)一步擴(kuò)大氣象服務(wù)領(lǐng)域,融入尋烏縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。面向青少年特別是在校學(xué)生、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點(diǎn)人群,普及氣象科學(xué)知識(shí)。推動(dòng)在尋烏縣建設(shè)氣象科普展區(qū)以及氣象科普公園、氣象防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)和氣象科普示范村建設(shè)。
三、加強(qiáng)氣象法治建設(shè)
強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用和監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮氣象標(biāo)準(zhǔn)在業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理中的效益。嚴(yán)格依法行政,按照職能法定原則,依法管理氣象政務(wù)和事務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,增強(qiáng)氣象部門公信力。加大氣象普法力度,提高法治意識(shí)和依法履職能力。推進(jìn)氣象法律知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,營(yíng)造有利于氣象事業(yè)發(fā)展的良好法治氛圍。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)臺(tái)站附屬用房改造,著力改善臺(tái)站水、電、路、圍墻、護(hù)坡、大門等配套基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化、房屋特色化、水電市政化、道路規(guī)范化、護(hù)坡景觀化、院落花園化,適應(yīng)全面實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化和氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革新要求。加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)。加大氣象探測(cè)環(huán)境改善力度,依法加強(qiáng)氣象設(shè)施和探測(cè)環(huán)境保護(hù)管理工作,切實(shí)落實(shí)避免危害氣象探測(cè)環(huán)境行政審批,實(shí)現(xiàn)臺(tái)站氣象探測(cè)環(huán)境長(zhǎng)期、有效保護(hù)。
第九章 統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目
一、氣象災(zāi)害防御能力提升工程
智慧氣象預(yù)報(bào)服務(wù)系統(tǒng)工程。圍繞提高氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平的核心目標(biāo),完善以大數(shù)據(jù)為依托的快速滾動(dòng)更新、產(chǎn)品實(shí)時(shí)共享、預(yù)報(bào)協(xié)同一致的智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程,進(jìn)一步提升預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)發(fā)展的科技支撐能力。建設(shè)完善實(shí)況業(yè)務(wù)、短時(shí)臨近、延伸期預(yù)報(bào)、預(yù)報(bào)檢驗(yàn)業(yè)務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品應(yīng)用和預(yù)報(bào)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。圍繞生態(tài)氣候與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需求,建設(shè)開(kāi)放統(tǒng)籌、集約高效的生態(tài)氣候與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)。
地面觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)我縣中小河流治理、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理需要以及氣象觀測(cè)盲區(qū)、薄弱區(qū)、旅游區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集區(qū)、偏遠(yuǎn)區(qū),補(bǔ)充建設(shè)4要素及以上自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)站,增強(qiáng)天氣氣候監(jiān)測(cè)能力。升級(jí)自動(dòng)土壤水分觀測(cè)站;建設(shè)臺(tái)站智能化備份1套;升級(jí)改造現(xiàn)有區(qū)域自動(dòng)站氣象觀設(shè)備31套。建設(shè)大氣電場(chǎng)儀1套。建設(shè)1個(gè)地面自動(dòng)化觀測(cè)設(shè)備綜合測(cè)試系統(tǒng)平臺(tái)。配備六要素便攜式自動(dòng)氣象站。
氣象信息與裝備保障系統(tǒng)建設(shè)。提升氣象信息網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)。建設(shè)完善氣象裝備運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控與應(yīng)急保障系統(tǒng);建設(shè)縣級(jí)氣象裝備儲(chǔ)備庫(kù),并實(shí)現(xiàn)智能化管理。
山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)縣級(jí)致災(zāi)強(qiáng)降水網(wǎng)格化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。建設(shè)縣級(jí)山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警平臺(tái),并實(shí)現(xiàn)氣象與應(yīng)急、水利、自然資源等部門信息共享。建設(shè)氣象災(zāi)害無(wú)人機(jī)現(xiàn)場(chǎng)勘察系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)氣象信息和地方政府應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)共享。
城市氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。建立低洼地、城市交通主干道、交叉口、人流密集街區(qū)等暴雨、漬澇與市民出行影響預(yù)報(bào)服務(wù)指標(biāo)體系;建立格點(diǎn)預(yù)報(bào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他服務(wù)地點(diǎn)氣象要素精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)。升級(jí)氣象影視制作系統(tǒng),提升氣象影視節(jié)目制作能力。
交通氣象服務(wù)工程建設(shè)。在高速公路等建設(shè)1套能見(jiàn)度(霧)、強(qiáng)降雨、結(jié)冰等監(jiān)測(cè)系統(tǒng),形成滿足交通氣象服務(wù)需求的精細(xì)地面氣象觀測(cè)網(wǎng)。以交通氣象觀測(cè)網(wǎng)為基礎(chǔ),依托氣象部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng),建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)氣象部門與交通、公安、應(yīng)急等部門間信息共享,建立針對(duì)交通高影響天氣的基于位置、協(xié)同互動(dòng)、實(shí)時(shí)互動(dòng)、實(shí)時(shí)更新的交通氣象保障體系。
基層氣象科普工程。建立氣象科普?qǐng)@區(qū)。在人流密集區(qū)域、學(xué)校、社會(huì)、廠區(qū)等建設(shè)氣象科普電子屏、科普畫廊。
二、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)氣象服務(wù)工程
人工影響天氣能力提升工程。建設(shè)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施完備、業(yè)務(wù)平臺(tái)先進(jìn)、決策指揮高效、技術(shù)指導(dǎo)全面、信息化水平高、科技支撐能力強(qiáng)的人工影響天氣指揮中心。按照“限制規(guī)模、提升質(zhì)量、確保安全”的原則,在尋烏縣東西兩端擇點(diǎn)建設(shè)兩處人工影響天氣移動(dòng)作業(yè)點(diǎn),在尋烏縣南北兩端擇點(diǎn)建設(shè)四處地面煙爐發(fā)生器,實(shí)現(xiàn)從東到西,從南到北全覆蓋,實(shí)現(xiàn)短時(shí)全境域人影作業(yè)覆蓋。推進(jìn)地面作業(yè)裝備升級(jí)改造,作業(yè)車輛更新,完善彈藥儲(chǔ)運(yùn)安全體系,建設(shè)智能化人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)。
贛粵閩邊旅游氣象服務(wù)系統(tǒng)。科學(xué)布設(shè)負(fù)離子濃度、多要素氣象自動(dòng)站等監(jiān)測(cè)設(shè)備,增強(qiáng)旅游景區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力。應(yīng)用旅游氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)技術(shù),針對(duì)旅游景區(qū)提供氣象服務(wù)。通過(guò)在景區(qū)人口密集地建設(shè)電子顯示屏、應(yīng)急廣播,建立景區(qū)應(yīng)急責(zé)任人動(dòng)態(tài)庫(kù)等方式發(fā)布旅游景區(qū)應(yīng)急信息。
生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)氣象服務(wù)工程。根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)的需要,結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)的需要,優(yōu)先在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線等生態(tài)脆弱區(qū)及其他重點(diǎn)區(qū)域布局氣象觀測(cè)站。新建1套藍(lán)天指數(shù)儀,新建1套二氧化碳濃度監(jiān)測(cè)站。積極應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)氣象評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái),完善生態(tài)質(zhì)量氣象評(píng)價(jià)業(yè)務(wù),提升生態(tài)安全氣象風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、評(píng)估和預(yù)警業(yè)務(wù)能力。
三、臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
按照中國(guó)氣象局有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),完成好尋烏縣國(guó)家基本氣象站觀測(cè)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作。建設(shè)完成710平方米老業(yè)務(wù)用房功能改造,300米圍墻建設(shè),200米排水排污管線改造,供電系統(tǒng)的改造,獨(dú)立變壓器的建設(shè),園區(qū)環(huán)境綠化工作。對(duì)氣象臺(tái)站落后的信息網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)平臺(tái)、監(jiān)測(cè)預(yù)警發(fā)布等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。推進(jìn)臺(tái)站廉政文化、氣象文化和黨建“三化”場(chǎng)所建設(shè),筑強(qiáng)氣象臺(tái)站文化戰(zhàn)斗堡壘。使得臺(tái)站園區(qū)建設(shè)、工作生活環(huán)境和氣象文化支撐環(huán)境明顯提升,為尋烏氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保證。
四、鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)工程
特色產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)保障工程。提升柑橘、獼猴桃、鷹嘴桃等特色產(chǎn)業(yè)氣象觀測(cè)、品質(zhì)檢測(cè)等能力,建設(shè)自動(dòng)小氣候觀測(cè)網(wǎng)、作物長(zhǎng)勢(shì)與生態(tài)環(huán)境自動(dòng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)(實(shí)景觀測(cè)),推動(dòng)農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù),加大氣象服務(wù)支撐,做好氣象科研成果轉(zhuǎn)化,助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。強(qiáng)化糧食安全氣象保障服務(wù),創(chuàng)新再生稻、節(jié)水抗旱稻等新型種植模式的氣候風(fēng)險(xiǎn)分析服務(wù)。建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng),具備遠(yuǎn)程觀測(cè)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)研究、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)適用技術(shù)集成試驗(yàn)示范以及農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響評(píng)估等功能。
農(nóng)村雷電災(zāi)害防御示范項(xiàng)目。開(kāi)展鄉(xiāng)村雷電防御綜合示范點(diǎn)建設(shè),逐步推進(jìn)農(nóng)村公共場(chǎng)所防雷設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民自建房防雷設(shè)施建設(shè),減少農(nóng)村雷擊傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。選擇1個(gè)雷電災(zāi)害頻發(fā)的自然村,建設(shè)由大氣電場(chǎng)儀、閃電定位儀、雷電流監(jiān)測(cè)儀等組成的全天候雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng),開(kāi)發(fā)精細(xì)化至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雷電預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品,更新、升級(jí)氣象預(yù)警大喇叭、顯示屏等傳輸媒介。
第十章 保障措施
一、加強(qiáng)黨的建設(shè)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)氣象工作的重要指示精神為指導(dǎo),堅(jiān)持黨對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任融入氣象規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)制定和落地工作。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,層層落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員在實(shí)施氣象規(guī)劃各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中的重要作用。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)、氣象文化建設(shè)和精神文明建設(shè),傳承紅色基因,弘揚(yáng)氣象精神,推動(dòng)政治與業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn),為“十四五”氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障和精神動(dòng)力。
二、加大財(cái)力保障。深入貫徹落實(shí)《江西省人民政府關(guān)于推進(jìn)更高水平氣象現(xiàn)代化助力江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》《贛州市人民政府關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化助力新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神,落實(shí)雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制。按照氣象部門事權(quán)和支出責(zé)任清單,將公共氣象服務(wù)有關(guān)項(xiàng)目納入政府購(gòu)買服務(wù)目錄。編制“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單,明確相關(guān)項(xiàng)目隸屬關(guān)系,確定項(xiàng)目資金需求,分級(jí)落實(shí)資金來(lái)源。
三、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,落實(shí)目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)格考核,形成工作合力。建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制,科學(xué)制定年度實(shí)施計(jì)劃,推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施,保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的完成。建立本規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估制度,適時(shí)開(kāi)展對(duì)本規(guī)劃的修訂和調(diào)整工作。建立本規(guī)劃與《尋烏縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《江西氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《贛州氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》以及尋烏縣級(jí)規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)規(guī)劃之間的銜接互動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮重點(diǎn)工程項(xiàng)目對(duì)本規(guī)劃實(shí)施的支撐作用,多渠道落實(shí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)資金。加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理,嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、動(dòng)態(tài)管理,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
附件
重點(diǎn)工程項(xiàng)目表
項(xiàng)目名稱 |
主要建設(shè)內(nèi)容 |
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氣象災(zāi)害防御能力提升工程 |
智慧氣象預(yù)報(bào)服務(wù)系統(tǒng)工程 |
建立完善快速滾動(dòng)更新、產(chǎn)品實(shí)時(shí)共享、預(yù)報(bào)協(xié)同一致的智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程,推進(jìn)智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品應(yīng)用和預(yù)報(bào)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),建設(shè)開(kāi)放統(tǒng)籌、集約高效的生態(tài)氣候與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng) |
地面觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè) |
補(bǔ)充建設(shè)4要素及以上自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)站,升級(jí)自動(dòng)土壤水分觀測(cè)站,建設(shè)臺(tái)站智能化備份1套,更新區(qū)域自動(dòng)站31套,建設(shè)電場(chǎng)儀1套,建設(shè)1個(gè)地面自動(dòng)化觀測(cè)設(shè)備綜合測(cè)試系統(tǒng)平臺(tái),配備六要素便攜式自動(dòng)氣象站 |
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氣象信息與裝備 保障系統(tǒng)建設(shè) |
提升氣象信息網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)。建設(shè)完善氣象裝備運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控與應(yīng)急保障系統(tǒng);建設(shè)縣級(jí)氣象裝備儲(chǔ)備庫(kù),并實(shí)現(xiàn)智能化管理 |
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山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警系統(tǒng)建設(shè) |
建設(shè)致災(zāi)強(qiáng)降水網(wǎng)格化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。建設(shè)縣級(jí)山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警平臺(tái),建設(shè)氣象災(zāi)害無(wú)人機(jī)現(xiàn)場(chǎng)勘察系統(tǒng) |
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城市氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè) |
建立市民出行影響預(yù)報(bào)服務(wù)指標(biāo)體系;建立格點(diǎn)預(yù)報(bào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他服務(wù)地點(diǎn)氣象要素精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)。提升氣象影視節(jié)目制作能力 |
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交通氣象服務(wù)工程建設(shè) |
在高速公路等建設(shè)能見(jiàn)度(霧)、強(qiáng)降雨、結(jié)冰等監(jiān)測(cè)系統(tǒng),建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng) |
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基層氣象科普工程 |
建立氣象科普?qǐng)@區(qū)。在人流密集區(qū)域、學(xué)校、社會(huì)、廠區(qū)等建設(shè)氣象科普電子屏、科普畫廊 |
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生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)氣象服務(wù)工程 |
人工影響天氣能力提升工程 |
建設(shè)兩處移動(dòng)作業(yè)點(diǎn),建設(shè)四個(gè)地面煙爐發(fā)生器。推進(jìn)地面作業(yè)裝備升級(jí)改造,作業(yè)車輛更新,完善彈藥儲(chǔ)運(yùn)安全體系,建設(shè)智能化人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng) |
贛粵閩邊旅游氣象服務(wù)系統(tǒng) |
科學(xué)布設(shè)負(fù)離子濃度、多要素氣象自動(dòng)站等監(jiān)測(cè)設(shè)備,建立景區(qū)氣象預(yù)警信息發(fā)布通道 |
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生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與 修復(fù)氣象服務(wù)工程 |
在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線等生態(tài)脆弱區(qū)及其他重點(diǎn)區(qū)域布局氣象觀測(cè)站,完善森林、濕地、農(nóng)田等生態(tài)氣象觀測(cè)站網(wǎng) |
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基層臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 |
觀測(cè)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造 |
對(duì)尋烏縣國(guó)家基本氣象站觀測(cè)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作 |
基礎(chǔ)配套設(shè)施和 綜合環(huán)境改善 |
完善尋烏縣氣象局附屬用房及其基礎(chǔ)配套設(shè)施和綜合環(huán)境改善,完成院內(nèi)道路、圍墻、護(hù)坡、供電、排水排污等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) |
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氣象文化建設(shè) |
推進(jìn)臺(tái)賬廉政文化、氣象文化和黨建“三化”場(chǎng)所建設(shè) |
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鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)工程 |
特色產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)保障工程 |
提升柑橘、獼猴桃、鷹嘴桃等特色產(chǎn)業(yè)氣象觀測(cè)、品質(zhì)檢測(cè)等能力。創(chuàng)新再生稻、節(jié)水抗旱稻等新型種植模式的氣候風(fēng)險(xiǎn)分析服務(wù) |
設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)與技術(shù)示范建設(shè) |
在柑橘、獼猴桃、鷹嘴桃等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)自動(dòng)小氣候觀測(cè)網(wǎng)、作物長(zhǎng)勢(shì)與生態(tài)環(huán)境自動(dòng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)(實(shí)景觀測(cè));建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng) |