尋府辦發(fā)〔2025〕1號

尋烏縣人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)尋烏縣病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品

無害化處理管理辦法的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門，縣屬、駐縣有關(guān)單位：

《尋烏縣病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理辦法》已經(jīng)2025年2月26日縣政府第76次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2025年3月13日

尋烏縣病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品

無害化處理管理辦法

為全面推進(jìn)病死畜禽無害化處理，有效控制重大動物疫病發(fā)生，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》（國辦發(fā)〔2014〕47號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)〈關(guān)于進(jìn)一步健全病死畜禽無害化處理長效機(jī)制的建議〉》（農(nóng)辦議〔2021〕43號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化病死畜禽無害化處理工作的通知》（農(nóng)辦牧〔2024〕25號）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理辦法》《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好病死畜禽無害化處理工作通知》（贛農(nóng)明〔2021〕6號）等相關(guān)文件精神，并結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第一章  總則

第一條  本辦法適用于畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸?shù)冗^程中病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品的收集、無害化處理及其監(jiān)督管理活動。

發(fā)生重大動物疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)動物疫病防控要求開展病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理。

第二條  下列畜禽和畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理：

（一）染疫或者疑似染疫死亡、因病死亡或者死因不明的；

（二）經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)可能危害人體或者動物健康的；

（三）因自然災(zāi)害、應(yīng)激反應(yīng)、物理擠壓等因素死亡的；

（四）屠宰過程中經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)確認(rèn)為不可食用的；

（五）死胎、木乃伊胎等；

（六）因動物疫病防控需要被撲殺或銷毀的；

（七）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理的。

第三條  病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場運(yùn)作相結(jié)合、財(cái)政補(bǔ)助與保險(xiǎn)聯(lián)動相結(jié)合、集中處理與自行處理相結(jié)合的原則。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本轄區(qū)內(nèi)病死畜禽集中收集進(jìn)行無害化處理負(fù)總責(zé)。在江河、湖泊、水庫等水域發(fā)現(xiàn)的死亡畜禽，依法由屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織收集、處理并溯源。在城市公共場所和鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的死亡畜禽，依法由縣城市社區(qū)管委會和屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織收集、處理并溯源。

從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離等活動的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主體責(zé)任。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）官方獸醫(yī)負(fù)責(zé)所屬地的病死畜禽及病害畜禽產(chǎn)品無害化處理的監(jiān)管、審核，對上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，做到當(dāng)日收集當(dāng)日審核。

第四條  病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品收集、無害化處理、資源化利用應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并采取必要的防疫措施，防止傳播動物疫病。

第二章  收集和監(jiān)督管理

第五條  根據(jù)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量和分布，集中暫存點(diǎn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)置提供，應(yīng)當(dāng)符合防疫條件。尋烏縣病死畜禽集中無害化處理轉(zhuǎn)運(yùn)場所必須配套相應(yīng)的收運(yùn)人員、收運(yùn)設(shè)備，配備專用運(yùn)輸車輛，并在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案后才能從事運(yùn)輸。

第六條  畜禽養(yǎng)殖場（戶）、屠宰廠（場）、隔離場應(yīng)當(dāng)及時(shí)對病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品進(jìn)行貯存和清運(yùn)，確保日清日運(yùn)，各個(gè)環(huán)節(jié)需要做好防疫消毒。

第七條  畜禽養(yǎng)殖場（戶）、屠宰廠（場）、隔離場委托病死畜禽無害化處理場所處理的，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）采取必要的冷藏冷凍、清洗消毒等措施；

（二）具有病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品輸出通道；

（三）及時(shí)通知病死畜禽無害化轉(zhuǎn)運(yùn)場所進(jìn)行收集，或自行送至指定地點(diǎn)。

第八條  病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品專用運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）不得運(yùn)輸病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品以外的其他物品；

（二）車廂密閉、防水、防滲、耐腐蝕，有冷藏功能、易于清洗和消毒；

（三）配備能夠接入國家監(jiān)管監(jiān)控平臺的車輛定位跟蹤系統(tǒng)、車載終端；

（四）配備人員防護(hù)、清洗消毒等應(yīng)急防疫用品；

（五）有符合動物防疫需要的其他設(shè)施設(shè)備；

第九條  運(yùn)輸病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）及時(shí)對車輛、相關(guān)工具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行消毒；

（二）作業(yè)過程中如發(fā)生滲漏，應(yīng)當(dāng)妥善處理后再繼續(xù)運(yùn)輸；

（三）做好人員防護(hù)和消毒。

第十條  病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，接受縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局監(jiān)管。

第十一條  縣域內(nèi)的養(yǎng)殖場（戶）、屠宰廠（場），可以與病死畜禽集中無害化處理轉(zhuǎn)運(yùn)場所簽訂收集、處理協(xié)議，委托病死畜禽集中無害化處理轉(zhuǎn)運(yùn)場所集中處理。養(yǎng)殖場（戶）、屠宰廠（場）等環(huán)節(jié)出現(xiàn)病死畜禽及其病害產(chǎn)品時(shí)，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓俜将F醫(yī)監(jiān)管人員及處理企業(yè)（公司）。

第十二條  收集病死畜禽和病死畜禽產(chǎn)品規(guī)范要求：

（一）收運(yùn)人員上傳收運(yùn)圖片時(shí)一律采取右面朝上并擺好順序，分別拍攝噴上日期前的和噴上日期后的照片，兩張照片間隔時(shí)間為十分鐘以內(nèi)，特殊情況可延時(shí)，但兩張照片的時(shí)間差不得超過半小時(shí)，不符合規(guī)定的不予審核通過；

（二）對于一次性收集處理病死畜禽（牛、羊、豬）20頭（含20頭）以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員必須到現(xiàn)場實(shí)地核查，并提供到現(xiàn)場的圖片資料上傳作為佐證資料，無害化病死畜禽收集數(shù)量審核工作堅(jiān)持日清月結(jié)，不得積壓；

（三）加強(qiáng)耳標(biāo)管理，一頭病死豬使用一只耳標(biāo)，尋烏縣病死畜禽集中無害化處理轉(zhuǎn)運(yùn)場所負(fù)責(zé)在系統(tǒng)中錄入耳標(biāo)注銷信息。

第十三條  嚴(yán)禁養(yǎng)殖場（戶）、屠宰廠（場）隨意拋棄病死畜禽。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾和媒體對拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽等違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，對舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條  病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理轉(zhuǎn)運(yùn)場所應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行以下制度：

（一）日常巡查制度；

（二）隔離消毒制度；

（三）人員防護(hù)制度；

（四）病死畜禽入場登記制度；

（五）病死畜禽轉(zhuǎn)運(yùn)制度。

第十五條  從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離以及病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品收集、無害化處理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立臺賬，詳細(xì)記錄病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品的種類、數(shù)量（重量）、來源、運(yùn)輸車輛、交接人員和交接時(shí)間等信息。

第十六條  病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理轉(zhuǎn)運(yùn)場所應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，對病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品進(jìn)（出）場、交接、轉(zhuǎn)運(yùn)等進(jìn)行全過程全覆蓋監(jiān)控。縣級監(jiān)管員與處理廠共享監(jiān)控信息，實(shí)時(shí)查看生產(chǎn)信息，必要時(shí)派員駐場監(jiān)管。

第十七條  相關(guān)臺賬記錄保存期不少于二年，相關(guān)監(jiān)控影像資料保存期不少于三十天。

第十八條  尋烏縣病死畜禽集中無害化處理轉(zhuǎn)運(yùn)場所應(yīng)當(dāng)于每年一月底前向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告上一年度病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理、運(yùn)輸車輛和環(huán)境清洗消毒等情況。

第十九條  縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，從事病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品收集、無害化處理的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或者阻礙。

第二十條  任何單位和個(gè)人對違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門舉報(bào)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第三章  病死畜禽無害化處理補(bǔ)助

第二十一條  按照“誰處理補(bǔ)助誰”的原則，撥付上級核定的病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理補(bǔ)助資金。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全程追溯管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用和安全管理，并將審核數(shù)據(jù)收集匯總報(bào)縣財(cái)政局；縣財(cái)政局對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行合規(guī)性審核，審核通過后由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)上報(bào)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，按程序申請補(bǔ)助。對弄虛作假騙取補(bǔ)助資金的行為，將依法嚴(yán)厲查處。

第二十二條  根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈建立病死豬無害化處理長效機(jī)制試點(diǎn)方案〉的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2013〕31號）文件精神，將補(bǔ)助范圍由規(guī)模化養(yǎng)殖場擴(kuò)大到畜禽散養(yǎng)戶，由病死豬擴(kuò)大到其它病死動物（包括：家禽、牛、羊等）和毛皮動物胴體。病死豬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助金額參照國家標(biāo)準(zhǔn)撥付，其它病死動物（包括：家禽、牛、羊等）和毛皮動物胴體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣硕〒芨丁＞唧w補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）病死豬補(bǔ)助每頭80元（按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）;

（二）病死牛補(bǔ)助每頭280元；

（三）其他病死動物（家禽、羊）及病害肉按噸計(jì)算，每處理1噸補(bǔ)助3000元。家禽1000只折成1噸,其他的稱重計(jì)算。

第四章  相關(guān)責(zé)任

第二十三條  未按照本辦法第七條、第九條規(guī)定處理病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品的，按照《中華人民共和國動物防疫法》第九十八條規(guī)定予以處罰。

第二十四條  畜禽養(yǎng)殖場、屠宰廠（場）、隔離場、病死畜禽無害化處理場生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合動物防疫條件繼續(xù)從事無害化處理活動的，分別按照《中華人民共和國動物防疫法》第九十八條、第九十九條處罰。

第二十五條  專業(yè)從事病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v，未經(jīng)備案或者不符合本辦法規(guī)定的，分別按照《中華人民共和國動物防疫法》第九十八條、第九十四條處罰。

第二十六條  違反本辦法規(guī)定，未建立管理制度、臺賬或者未進(jìn)行視頻監(jiān)控的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)法律法規(guī)處罰。

第五章  附則

第二十七條  本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條  本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。