尋府辦字〔2022〕89號(hào)

尋烏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

尋烏縣項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及投資決策管理辦法的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門，縣屬、駐縣有關(guān)單位：

《尋烏縣項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及投資決策管理辦法》已經(jīng)2022年6月27日縣政府第17次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年7月7日

尋烏縣項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及投資決策管理辦法

第一章  總則

第一條  根據(jù)《政府投資條例》《江西省政府投資管理辦法》《贛州市市本級(jí)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及投資決策管理辦法》有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)縣本級(jí)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，規(guī)范項(xiàng)目投資決策審核程序，提高項(xiàng)目編制質(zhì)量，精準(zhǔn)申報(bào)各類上級(jí)資金額度，切實(shí)減少工程變更頻率，全面降低前期工作費(fèi)用，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二章  項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

第二條  為進(jìn)一步做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備（含政府投資、中央預(yù)算內(nèi)投資、省預(yù)算內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地方政府專項(xiàng)債、企業(yè)債、境外債等項(xiàng)目）工作，各爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)重點(diǎn)責(zé)任單位（詳見附件1）原則上每季度至少儲(chǔ)備1個(gè)以上項(xiàng)目（專項(xiàng)債項(xiàng)目要求投資在2000萬元以上）。項(xiàng)目在謀劃時(shí)，各責(zé)任單位要報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)同意后，將項(xiàng)目總投資、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)思路等相關(guān)材料報(bào)送至縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣自然資源局及縣林業(yè)局審核、匯總。縣發(fā)改委要建立縣級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，加強(qiáng)管理，與責(zé)任單位信息互通，定期更新公布。

第三條  為確保項(xiàng)目質(zhì)量，縣發(fā)改委要根據(jù)國家、省、市等上級(jí)有關(guān)政策和尋烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光精準(zhǔn)包裝、策劃一批急需要做、符合政策、可落地的重大項(xiàng)目。

第三章  前期工作

第四條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各責(zé)任單位要加快辦理立項(xiàng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)、施工圖審查、施工許可、招投標(biāo)等前期工作，并加強(qiáng)項(xiàng)目用地、資金等前期要素保障，落實(shí)征地拆遷、市政配套等建設(shè)條件，推進(jìn)項(xiàng)目早開工。在政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目建議書）報(bào)批前，各項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)資金來源，并提供資金來源的有效文件、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書（已經(jīng)以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)，不涉及新增建設(shè)用地、規(guī)劃用地性質(zhì)不調(diào)整的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目除外）、節(jié)能審查意見（國家規(guī)定不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的項(xiàng)目除外）、法律法規(guī)規(guī)章要求提供的其他文件。

第四章  投資決策審核

第五條  縣本級(jí)總投資400萬元以下政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位原則上自行編制項(xiàng)目建議書；縣本級(jí)總投資400萬元以上（含400萬元）政府投資項(xiàng)目，原則上由業(yè)務(wù)單位會(huì)商縣發(fā)改委，由縣發(fā)改委聘請(qǐng)優(yōu)質(zhì)第三方機(jī)構(gòu)完成可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)編制及評(píng)審等工作。

第六條  縣本級(jí)總投資400-2000萬元（不含2000萬元）政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目責(zé)任單位將編制建設(shè)資金籌措方案納入項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容并設(shè)獨(dú)立篇章；縣本級(jí)總投資2000萬元以上（含2000萬元）政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)單獨(dú)編制建設(shè)資金籌措方案。涉及使用財(cái)政性資金的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)資金籌措方案事先書面征求縣財(cái)政局意見。

第七條  對(duì)初步設(shè)計(jì)投資概算未超過項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算，或確需超過可行性研究報(bào)告投資估算5%以下且增加投資2000萬元以下的，由縣發(fā)改委按規(guī)定程序?qū)徟螅鼍邔徟募驅(qū)徍艘庖姡粚?duì)初步設(shè)計(jì)投資概算確需超過可行性研究報(bào)告投資估算5%以上（含5%）、10%以下的，或增加投資2000萬元以上、1億元以下的，由縣發(fā)改委按規(guī)定程序?qū)徍瞬⑼顿Y概算審核意見報(bào)請(qǐng)縣政府研究審議后，出具審批文件或?qū)徍艘庖姡粚?duì)初步設(shè)計(jì)投資概算確需超過可行性研究報(bào)告投資估算10%以上（含10%）的，或增加投資1億元以上的，由項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)縣政府同意后，按程序重新報(bào)縣發(fā)改委審核項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及建設(shè)資金籌措方案。

第五章  工作經(jīng)費(fèi)

第八條  政府投資項(xiàng)目可研、初設(shè)編制費(fèi)用由各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、各責(zé)任單位按程序報(bào)縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、分管縣領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)前期編制工作經(jīng)費(fèi)（詳見附件2），評(píng)審費(fèi)用由縣發(fā)改委按程序申請(qǐng)，縣財(cái)政局審核后據(jù)實(shí)保障按上述程序辦理的前期工作經(jīng)費(fèi)，未按相關(guān)程序申報(bào)的項(xiàng)目原則上不得安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和建設(shè)資金。

第九條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)已申報(bào)項(xiàng)目資金的跟蹤落實(shí)，縣財(cái)政對(duì)積極向上匯報(bào)對(duì)接的單位工作經(jīng)費(fèi)給予一定支持。

第六章  工作要求

第十條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各責(zé)任單位要主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的溝通匯報(bào)，做到信息反饋、信息互通，爭(zhēng)取更多上級(jí)項(xiàng)目建設(shè)資金納入國家、省計(jì)劃“總盤子”，加快項(xiàng)目落地。

項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作已納入各級(jí)高質(zhì)量發(fā)展考核，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各責(zé)任單位要把此項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作來抓，切實(shí)提高工作成效。縣發(fā)改委要完善考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)考核。縣財(cái)政要及時(shí)撥付工作經(jīng)費(fèi)，確保工作正常開展。