尋府辦字〔2022〕95號
尋烏縣人民政府辦公室
關(guān)于完善穩(wěn)就業(yè)工作機制10條措施的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市社區(qū)管委會,縣政府有關(guān)部門,縣屬、駐縣有關(guān)單位:
為認真貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于完善穩(wěn)就業(yè)工作機制10條措施的通知》(贛府廳明〔2022〕34號)精神,加大就業(yè)優(yōu)先政策實施力度,構(gòu)建起各方協(xié)同、快速反應(yīng)、精準施策、有效應(yīng)對的穩(wěn)就業(yè)工作機制,積極應(yīng)對疫情和經(jīng)濟下行帶來的不利影響,抓實做好保就業(yè)、保民生各項工作,確保全縣就業(yè)局勢總體穩(wěn)定,現(xiàn)提出以下10條貫徹措施。
一、強化助企紓困穩(wěn)崗政策落實機制
(一)落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。從2022年1月1日起至2022年12月31日止,對參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于5.5%,30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于20%的,可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。其中,大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%返還,中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。穩(wěn)崗返還實施“免申即享”,企業(yè)無需申報,由縣就業(yè)中心篩選比對后直補企業(yè),對沒有對公賬戶的小微企業(yè),則將資金直接返還至其繳納社會保險費賬戶。
(二)落實階段性緩繳社會保險費政策。擴大實施緩繳政策的困難行業(yè)范圍。在對餐飲、零售、旅游、公路運輸?shù)?/font>4個特困行業(yè)實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎(chǔ)上,以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)企業(yè)為重點,進一步擴大實施范圍。緩繳擴圍行業(yè)所屬困難企業(yè),可申請緩繳三項社保費單位繳費部分。困難行業(yè)三項社會保險費緩繳期限,養(yǎng)老保險費緩繳期限為2022年4月至2022年12月,工傷保險費和失業(yè)保險費緩繳實施期限為2022年4月至2023年3月,對4月、5月、6月已繳納三項社會保險費的,既可申請退回4月、5月、6月費款,也可相應(yīng)順延,緩繳期間免收滯納金。對受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)也實施緩繳政策。對今年受疫情影響,生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶,可申請緩繳三項社保費單位繳費部分,緩繳實施期限為2022年4月至2022年12月。4月、5月、6月已繳納養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險費的,可以申請退回4月、5月、6月費款,也可相應(yīng)順延,緩繳期間免收滯納金。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位及社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等社會組織參照執(zhí)行。
二、健全重點領(lǐng)域用工服務(wù)保障機制
強化“四個一”掛點聯(lián)系企業(yè)幫扶制度,按照“誰掛點、誰幫扶”原則,深入了解企業(yè)用工需求,及時解決企業(yè)用工問題。搭建用工企業(yè)與勞動力對接平臺,實現(xiàn)用工崗位和求職雙方信息自動匹配、精準對接。加強校企對接合作,與南昌工程學院、贛州職業(yè)技術(shù)學院、江西應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學院等省內(nèi)職業(yè)院校開展訂單式培訓、頂崗實習、校園招聘等,為我縣通用設(shè)備制造、客服產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域企業(yè)培養(yǎng)和輸送優(yōu)質(zhì)人才。定期統(tǒng)計重點企業(yè)缺工情況,加強招工工作調(diào)度、考核,分解招工數(shù)量,壓實招工責任,全面完成招工目標任務(wù)。
三、完善重點群體就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制
加強高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)工作,著力穩(wěn)住就業(yè)基本盤。大力開展高校畢業(yè)生見習工作,將見習崗位補貼標準提高到我縣最低工資標準的80%,全年新增安排高校畢業(yè)生見習180人以上。對畢業(yè)離校五年內(nèi)的高校畢業(yè)生,到園區(qū)企業(yè)就業(yè)的,按碩士、本科、專科學歷分別給予企業(yè)每人每年不高于10000元、5000元、3000元的就業(yè)生活補貼。加大對大學生創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)業(yè)擔保貸款的支持力度,全年新增扶持大學生創(chuàng)業(yè)擔保貸款300萬元。積極開展“農(nóng)民工就業(yè)暖心幫扶行動”,組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測,精準掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、求職意愿、技能培訓需求及創(chuàng)業(yè)等情況,對未返崗人員中有就業(yè)意愿的,落實“提供1次就業(yè)指導,推薦3個崗位信息,提供1個職業(yè)技能培訓項目”的“131”就業(yè)幫扶機制,確保有就業(yè)意愿的二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)再就業(yè)。
四、健全困難人員就業(yè)幫扶機制
密切關(guān)注邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴重困難戶三類重點監(jiān)測人群以及城鎮(zhèn)困難群體、脫貧勞動力等就業(yè)困難人員就業(yè)情況,兜牢就業(yè)困難人員就業(yè)底線。組織實施就業(yè)困難群體摸底排查,對城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員及時提供政策咨詢、崗位推送、培訓服務(wù)等一攬子針對性就業(yè)幫扶措施,確保“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。加強公益性崗位開發(fā)力度,按照因地制宜、按需設(shè)崗的原則,保持農(nóng)村保潔員、村道養(yǎng)護員等公益性崗位總量穩(wěn)定;新增開發(fā)173個鄉(xiāng)村疫情防控協(xié)管員公益性崗位,不斷增強公益性崗位對幫扶對象的就業(yè)托底功能。繼續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障擴圍政策,落實好社保補貼、生活保障等政策幫扶措施,切實保障失業(yè)人員基本生活。對吸納脫貧勞動力和防止返貧監(jiān)測對象勞動力穩(wěn)定就業(yè)半年以上的幫扶車間,按每人1000元的標準給予該幫扶車間一次性吸納就業(yè)補貼。疫情防控期間,新吸納脫貧勞動力和防止返貧監(jiān)測對象勞動力就業(yè)超過10人的幫扶車間,除享受一次性吸納就業(yè)補貼外,每超過1人,再按每人500元標準給予該幫扶車間一次性獎勵,最高不超過5萬元。支持脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象創(chuàng)辦幫扶車間,按規(guī)定享受稅收減免和創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息。脫貧勞動力、防止返貧監(jiān)測對象跨地區(qū)求職就業(yè),到省外務(wù)工的給予每人500元交通補貼,到省內(nèi)跨縣(市、區(qū))務(wù)工的給予每人300元交通補貼。
五、發(fā)揮技能培訓在穩(wěn)崗促就業(yè)方面的積極作用
用好補貼性培訓政策,加大培訓力度,突出培訓的穩(wěn)崗功能,抓好企業(yè)崗前培訓,幫助企業(yè)穩(wěn)工穩(wěn)崗。重點開展面向高校畢業(yè)生、脫貧人口、就業(yè)困難人員等重點就業(yè)群體的技能培訓,提升重點就業(yè)群體就業(yè)技能,增強重點就業(yè)群體內(nèi)生動力,為重點就業(yè)群體再就業(yè)創(chuàng)造有利條件。加強“送技能下鄉(xiāng)、送服務(wù)上門”培訓服務(wù),將技能培訓進一步延伸至鄉(xiāng)村(社區(qū))一線,不斷提升培訓實效。推行以企業(yè)下單、勞動者點單、機構(gòu)接單、政府買單的“四單”式專項職業(yè)技能培訓模式,努力做到想培盡培、能培盡培、應(yīng)培盡培。
六、加強就業(yè)招聘服務(wù)
廣泛征集企業(yè)用工崗位信息,及時在尋烏融媒、尋烏在線、尋烏電視臺、尋烏手機報、微信群等媒體發(fā)布企業(yè)招聘崗位信息,在做好疫情防控的前提下,有針對性開展線上線下各類招聘活動,緩解企業(yè)用工需求,年內(nèi)力爭開展各類招聘活動18場以上。拓展線上招聘渠道,依托“贛就有位來”為主題的“百縣聯(lián)動 直播帶崗”活動平臺,深入開展“直播帶崗”“直播進企”等,實現(xiàn)線上線下聯(lián)動。積極引導企業(yè)開展自主招聘活動,落實兌現(xiàn)企業(yè)招工補貼、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)招工補貼、企業(yè)吸納大學生就業(yè)生活補貼3項補貼政策。充分發(fā)揮人力資源中介機構(gòu)人力資源優(yōu)勢,鼓勵勞務(wù)中介、勞務(wù)派遣機構(gòu)與園區(qū)企業(yè)建立常態(tài)化的聯(lián)系,幫助園區(qū)企業(yè)解決用工問題,并按規(guī)定對中介機構(gòu)給予招工補貼。
七、建立就業(yè)監(jiān)測調(diào)度機制
及時發(fā)布人力資源市場供求狀況和工資指導價位。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生的就業(yè)監(jiān)測,在縣鄉(xiāng)兩級綜合服務(wù)大廳設(shè)立“農(nóng)民工服務(wù)專窗”,建立農(nóng)民工就業(yè)信息村直報系統(tǒng),明確專人負責,全面摸清農(nóng)民工底數(shù)、流向、返鄉(xiāng)及就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、求職意愿、技能培訓需求等情況,進行針對性就業(yè)幫扶服務(wù)。加強就業(yè)數(shù)據(jù)與公安、統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)及通信運營商實時監(jiān)測數(shù)據(jù)的比對分析,摸清摸實我縣就業(yè)基本情況,為準確決策、精準服務(wù)提供有力的數(shù)據(jù)支持。
八、強化失業(yè)風險預警防范機制
加強對重點行業(yè)、企業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的監(jiān)測跟蹤,充分發(fā)揮世紀陶瓷、環(huán)球陶瓷、益豐紙品、江西洛錫、江西三艦客5個企業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測點作用,對苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早預警,對出現(xiàn)大面積、長時間停工停產(chǎn)、規(guī)模裁員的企業(yè),做到早介入、快處置,指導企業(yè)依法穩(wěn)妥處理勞動關(guān)系,妥善做好返崗就業(yè)。
九、加強勞動者合法權(quán)益維護
加大靈活就業(yè)人員勞動保障力度,關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工特別是超齡農(nóng)民工,做好政策宣傳、幫扶救助、權(quán)益保障等工作。堅決防止和糾正性別、年齡等就業(yè)歧視,消除不合理限制。深入排查勞動關(guān)系矛盾風險,對勞動爭議案件依法依規(guī)快查快處。持續(xù)清理整頓人力資源市場秩序,依法查處黑職介招聘等違法行為,凈化市場環(huán)境。強化執(zhí)法協(xié)作,嚴厲打擊侵害勞動者合法權(quán)益的行為,指導企業(yè)強化人文關(guān)懷,增強用工穩(wěn)定性。
十、壓緊壓實各級各方責任
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣就業(yè)領(lǐng)導小組成員單位要各司其職、相互配合,堅持目標導向,壓實工作責任,創(chuàng)造性抓好落實。要加強成效考核,將穩(wěn)就業(yè)工作成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)績效考核內(nèi)容,細化就業(yè)指標體系,強化督查檢查,確保完成全年就業(yè)目標任務(wù)。壓實部門責任,各行業(yè)主管部門要圍繞就業(yè)同向發(fā)力,慎重出臺特殊性政策,有效擴大行業(yè)從業(yè)人數(shù)。壓實國有單位責任,推動國有企事業(yè)單位帶頭履行社會責任,千方百計挖潛擴崗,積極穩(wěn)定勞動關(guān)系。
2022年8月4日
(此件主動公開)