尋烏縣自然資源局

關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

為貫徹落實(shí)尋烏縣推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《尋烏縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2022-2025年)》，2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)執(zhí)法重心下移、推進(jìn)依法行政能力、推進(jìn)重點(diǎn)工作開展，推動(dòng)構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市綜合執(zhí)法管理體制的同時(shí)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)對(duì)照法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，現(xiàn)將我局2024 年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下:

一、認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)全縣推進(jìn)法治政府建設(shè)工作及踐行習(xí)近平法治思想的工作要求，我局進(jìn)一步提高政治站位，成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，兩個(gè)副局長(zhǎng)作為直接責(zé)任人，局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分中心為成員的法治建設(shè)及普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，形成了自上而下、齊心協(xié)力抓法制建設(shè)的工作局面。

（二）積極部署落實(shí)，狠抓培訓(xùn)學(xué)習(xí)。始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為“一把手”工程，牢牢記心上、抓手上、落實(shí)處，做到了涉法工作逢會(huì)必講，涉法工作優(yōu)先安排，圍繞自然資源領(lǐng)域相關(guān)法律學(xué)習(xí)安排，印發(fā)了《2024年尋烏縣自然資源局黨組（班子）中心組和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)安排》，全面組織。2024年以來，在局每周例會(huì)、局黨組會(huì)、局班子會(huì)、局務(wù)會(huì)、局全體干部會(huì)議共組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想相及關(guān)法律法規(guī)12次；通過視頻培訓(xùn)、專家解讀培訓(xùn)、律師解讀等培訓(xùn)方式，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志開展《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《江西省山林調(diào)解處理辦法》《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)班3次，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式的能力水平。

（三）建立普法規(guī)劃，加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)。認(rèn)真編制年度普法事項(xiàng)清單，組織制訂了“八五”普法規(guī)劃，印發(fā)了《尋烏縣自然資源局法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》，抓好法制工作宣傳活動(dòng)，并要求局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分中心把法治政府建設(shè)宣傳作為一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好。2024年，出資制作并在抖音、微信、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)耕地保護(hù)和礦產(chǎn)資源保護(hù)“七個(gè)嚴(yán)禁”短視頻2個(gè)，利用土地日、憲法日、地球日等活動(dòng)共發(fā)放自然資源領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)宣傳單2000余份、宣傳冊(cè)1000余份、宣傳條幅60余條、宣傳車60余次，切實(shí)提高了廣大人民群眾對(duì)自然資源領(lǐng)域尊法、守法、用法水平。

（四）實(shí)行民主決策，落實(shí)法制監(jiān)督。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略為領(lǐng)航定向，不斷強(qiáng)化學(xué)法用法的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，對(duì)重大執(zhí)法事項(xiàng)，建立局務(wù)會(huì)議審議機(jī)制,對(duì)礦產(chǎn)、土地、規(guī)劃行政執(zhí)法案件查處，建設(shè)用地報(bào)批、規(guī)劃審核報(bào)批、土地使用權(quán)招標(biāo)掛牌拍賣出讓、土地收購(gòu)儲(chǔ)備等實(shí)行集體民主討論，2024年共計(jì)開會(huì)審議相關(guān)事項(xiàng)5次。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，完善決策機(jī)制，與尋信律師事務(wù)所和公仁律師事務(wù)簽訂長(zhǎng)期法律顧問合同，選聘2名律師擔(dān)任法律顧問，不斷拓展法律顧問參與自然資源領(lǐng)域事務(wù)的途徑和方式，引導(dǎo)法律顧問全程參與行事務(wù)處理。

二、積極推進(jìn)依法執(zhí)政和政務(wù)信息公開，接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度

（一）大力推進(jìn)自然資源政務(wù)公開。始終堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則，不斷擴(kuò)大和豐富自然資源政務(wù)公開的對(duì)象、內(nèi)容與形式。除關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不能予以公開的除外，我局政務(wù)都通過縣政府網(wǎng)站向社會(huì)公開；在行政審批中心設(shè)立對(duì)外服務(wù)窗口，工作人員實(shí)行掛牌上崗，公開服務(wù)承諾、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)限、辦事程序、需要提交資料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)辦理群眾訴求；同時(shí)，全面落實(shí)了自然資源聽證制度，對(duì)作出較大數(shù)額罰款時(shí)告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，依法組織聽證。2024年共舉辦舉行聽證會(huì)1場(chǎng)次，我局在尋烏縣人民政府信息公開《尋烏縣行政檢查年度計(jì)劃表》1份，《尋烏縣自然資源局2024年行政處罰信息公開表》12份，政務(wù)信息198條、公示公告243條。

（二）認(rèn)真做好行政應(yīng)訴和信訪維穩(wěn)工作。作為行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人，切實(shí)擔(dān)起職責(zé)，帶頭或委托分管領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴，加強(qiáng)與法院的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步提升了本部門行政應(yīng)訴能力建設(shè)，2024年，我局未收到行政應(yīng)訴案件。同時(shí)借助信訪平臺(tái)、12345服務(wù)熱線、信息公開、行政復(fù)議等方式及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)提升行政執(zhí)法水平，為法治政府建設(shè)添彩助力，2024年，共收到信訪件9件，信息公開4件，12345服務(wù)熱線反饋問題23件，都已按時(shí)辦結(jié)。

（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。一是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化成效。緊盯2024年?duì)I商環(huán)境工作任務(wù)目標(biāo)，制定工作方案，責(zé)任到人，制定專窗辦結(jié)制度，縮短辦結(jié)耗時(shí)，全力提升辦結(jié)效率，我縣6個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)和6個(gè)改革任務(wù)均達(dá)到2024年?duì)I商環(huán)境考核要求，預(yù)計(jì)全省排名在第一梯隊(duì)之列。二是窗口延伸工作。通過在政務(wù)外網(wǎng)部署云桌面一體機(jī)，將不動(dòng)產(chǎn)登記窗口延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金融機(jī)構(gòu)等延伸點(diǎn)51個(gè)，實(shí)現(xiàn)“就近辦”，提升不動(dòng)產(chǎn)登記營(yíng)商環(huán)境水平。

（四）營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。今年我局已在尋烏縣公共信用信息服務(wù)平臺(tái)上傳15000余條自然資源社會(huì)信用信息，已制定相關(guān)社會(huì)信用工作制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，完善“紅黑名單”管理。依托江西省“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，開展聯(lián)合抽查行政執(zhí)法檢查，截至目前共計(jì)開展雙隨機(jī)14次，完成率100%。配置了執(zhí)法記錄儀，認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法規(guī)程，制定了“三項(xiàng)”制度，及時(shí)進(jìn)行行政執(zhí)法公示，完善行政執(zhí)法程序，均已按要求完善,2024年開展行政執(zhí)法合法性審查18次。

四、存在問題

一是依法行政形勢(shì)教育還需要進(jìn)一步加強(qiáng);二是開展法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系的還不夠緊密;三是在深入企業(yè)、基層、群眾開展行政執(zhí)法中，法治政府建設(shè)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

五、下一步工作打算

（一)進(jìn)一步加大依法行政宣傳教育力度。在全局深入推進(jìn)依法行政教育活動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)力度，利用警示教育宣傳片、傳達(dá)縣紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)、開展市、縣巡視問題整改等方式，不斷深化干部職工依法行政觀念意識(shí)。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。制定行政執(zhí)法培訓(xùn)工作方案，重點(diǎn)抓好執(zhí)法人員的培訓(xùn)，實(shí)行每周學(xué)習(xí)例會(huì)制度，開展“身邊人講法”活動(dòng)，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。

(三)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。總結(jié)推行行政執(zhí)法責(zé)任制以來好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，將執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行層層分解落實(shí)，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。一是抓好行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。二是創(chuàng)新行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督方式。建立和完善行政執(zhí)法投訴案件的辦案規(guī)程、過錯(cuò)責(zé)任等制度，加大對(duì)企業(yè)、基層、群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)領(lǐng)域的個(gè)案監(jiān)督檢查力度。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度，定期或不定期地組織開展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)。

(五)抓好"八五"普法各項(xiàng)工作。深入貫徹落實(shí)"八五"普法規(guī)劃，開展好各項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)反腐倡廉法制建設(shè)，不斷提高干部職工學(xué)法用法遵紀(jì)守法意識(shí)。

尋烏縣自然資源局         

2025年3月4日