尋烏縣文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于

《尋烏縣五星級飯店建設(shè)優(yōu)惠和獎勵政策》實施后評估報告

為貫徹落實《江西省行政規(guī)范性文件管理辦法》《尋烏縣重大行政決策行政規(guī)范性文件實施情況跟蹤反饋和后評估工作指引（試行）》規(guī)定，推進行政規(guī)范性文件實施，促進行政規(guī)范性文件更好的服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)縣政府有關(guān)工作要求，我局對《尋烏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)尋烏縣五星級飯店建設(shè)優(yōu)惠和獎勵政策通知》開展了行政規(guī)范性文件后評估。目前，評估工作已經(jīng)完成，并形成如下評估報告：

一、評估工作基本情況

本次實施后評估的對象為縣政府行政規(guī)范性文件《尋烏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)尋烏縣五星級飯店建設(shè)優(yōu)惠和獎勵政策通知》（尋府辦字〔2022〕46號），該《若干政策》經(jīng)縣人民政府審定，2022年4月18日公布，自印發(fā)之日起施行。

二、評估目的

按照行政規(guī)范性文件實施后評估要求，從基本情況、取得成效和存在問題三大方面對《政策》實施情況進行調(diào)查研究和評估，總結(jié)分析實施后取得的成效，發(fā)現(xiàn)存在問題和不足，判斷是否實現(xiàn)了出臺目的，是否需要修訂或者廢止。

三、實施情況

（一）基本情況。《尋烏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)尋烏縣五星級飯店建設(shè)優(yōu)惠和獎勵政策通知》于2022年4月18日正式發(fā)布，現(xiàn)實施已滿一年半，應(yīng)當(dāng)評估實施效果。我局系該《政策》的起草部門和實施主體，因此由我局負(fù)責(zé)實施后評估。

    （二）取得成效。明確了在本縣范圍內(nèi)投資新建五星級飯店優(yōu)惠和獎勵政策，吸引和鼓勵了更多社會資本參與星級飯店建設(shè)，有效增強了接待能力，提升了商務(wù)和旅游服務(wù)水平。

（三）存在問題。從調(diào)研和評估來看，《政策》實施后暫未發(fā)現(xiàn)存在問題和不足。

四、《通知》的“六性”分析

（一）合法性。《尋烏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)尋烏縣五星級飯店建設(shè)優(yōu)惠和獎勵政策通知》內(nèi)容結(jié)合我縣實際情況制定，依法征求了相關(guān)單位意見，經(jīng)合法性審查，經(jīng)2022縣政府第12次常務(wù)會集體討論決定后印發(fā)，符合相關(guān)法律法規(guī)。從總體上看，不存在與現(xiàn)行法律、法規(guī)相抵觸情況。

（二）合理性。《尋烏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)尋烏縣五星級飯店建設(shè)優(yōu)惠和獎勵政策通知》實施與本縣的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，明確了在本縣范圍內(nèi)投資新建五星級飯店優(yōu)惠和獎勵政策，具有較強的合理性。

（三）操作性。《尋烏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)尋烏縣五星級飯店建設(shè)優(yōu)惠和獎勵政策通知》規(guī)定的措施切合實際、具體可行、具有針對性，易于操作，規(guī)定的措施高效、便民，程序正當(dāng)、簡便易行。

（四）規(guī)范性。《尋烏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)尋烏縣五星級飯店建設(shè)優(yōu)惠和獎勵政策通知》制定程序規(guī)范，邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，表述準(zhǔn)確，未影響縣政府重大行政決策及規(guī)范性文件的有效實施。

（五）協(xié)調(diào)性。《政策》明確了“已享受本文件政策的飯店，不再享受我縣其他文件規(guī)定的獎勵性政策”，與同位階的其他決策及文件不沖突。

（六）績效性。《政策》實施效果達到預(yù)期目的。

五、評估結(jié)論

評估小組認(rèn)為，《尋烏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)尋烏縣五星級飯店建設(shè)優(yōu)惠和獎勵政策通知》（尋府辦字〔2022〕46號）文件遵循社會主義法治統(tǒng)一原則，制定程序合法，內(nèi)容具有較強的針對性和實用性，實施效果顯著，實現(xiàn)了預(yù)期目的。因此，根據(jù)實施后情況，建議繼續(xù)實施。

尋烏縣文化廣電新聞出版旅游局

                             2023年11月14日