尋烏縣金融服務(wù)中心關(guān)于《尋烏縣中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金使用管理辦法》實(shí)施后評(píng)估報(bào)告

為貫徹落實(shí)《江西省行政規(guī)范性文件管理辦法》《尋烏縣重大行政決策行政規(guī)范性文件實(shí)施情況跟蹤反饋和后評(píng)估工作指引（試行）》規(guī)定，推進(jìn)行政規(guī)范性文件實(shí)施，根據(jù)縣政府有關(guān)工作要求，我中心對(duì)《尋烏縣中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）開展了行政規(guī)范性文件后評(píng)估。目前，評(píng)估工作已經(jīng)完成，并形成如下評(píng)估報(bào)告：

一、評(píng)估工作基本情況

本次實(shí)施后評(píng)估的對(duì)象為縣政府行政規(guī)范性文件《尋烏縣中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金使用管理辦法》（尋府辦字〔2022〕14號(hào)），該《辦法》經(jīng)縣人民政府審定，2022年2月24日公布，自公布之日起施行。

二、評(píng)估目的

按照行政規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估要求，從基本情況、取得成效和存在問題三大方面對(duì)《辦法》實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查研究和評(píng)估，總結(jié)分析實(shí)施后取得的成效，發(fā)現(xiàn)存在問題和不足，判斷是否實(shí)現(xiàn)了出臺(tái)目的，是否需要修訂或者廢止。

三、實(shí)施情況

（一）基本情況。《尋烏縣中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金使用管理辦法》于2022年2月24日正式發(fā)布，現(xiàn)實(shí)施已滿一年，應(yīng)當(dāng)評(píng)估實(shí)施效果。我中心系該《辦法》的起草部門和實(shí)施主體，因此由我中心負(fù)責(zé)實(shí)施后評(píng)估。

（二）取得成效。該《辦法》自公布以來，未開展過業(yè)務(wù)，無成效。

（三）存在問題。資金困難。

四、《通知》的“六性”分析

（一）合法性。該文稿起草主要依據(jù)省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、人民銀行南昌中心支行2019年聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<政府中小微企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金管理暫行辦法>的通知》（贛金字〔2019〕167號(hào)）文件，再結(jié)合我縣實(shí)際情況制定，權(quán)限合法、程序合法、內(nèi)容合法，具有合法性。

（二）合理性。從使用范圍和要求、審批程序、管理與監(jiān)督等角度進(jìn)行了評(píng)價(jià)，經(jīng)評(píng)估，該《辦法》具備合理性。

（三）操作性。該《辦法》自公布以來，未進(jìn)行實(shí)操，文件總體操作性待評(píng)估。

（四）規(guī)范性。該《辦法》邏輯結(jié)構(gòu)較為嚴(yán)密，前后內(nèi)容沒有明顯的歧義，表述用語基本準(zhǔn)確，概念界定比較明確，較為規(guī)范。

（五）協(xié)調(diào)性。《辦法》與其他現(xiàn)行政策之間不存在沖突。

（六）績效性。該《辦法》自公布以來，沒有開展過業(yè)務(wù)，沒有達(dá)到制定的預(yù)期目的和效果。

五、評(píng)估結(jié)論

評(píng)估小組認(rèn)為，《尋烏縣中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金使用管理辦法》文件暫停實(shí)施。

                                                              2023年11月13日