為貫徹落實(shí)《江西省行政規(guī)范性文件管理辦法》《尋烏縣重大行政決策行政規(guī)范性文件實(shí)施情況跟蹤反饋和后評(píng)估工作指引（試行）》規(guī)定，推進(jìn)行政規(guī)范性文件實(shí)施，促進(jìn)行政規(guī)范性文件更好的服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)縣政府有關(guān)工作要求，我委對(duì)《尋烏縣支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)政策十一條的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）開展了行政規(guī)范性文件后評(píng)估。目前，評(píng)估工作已經(jīng)完成，并形成如下評(píng)估報(bào)告：

一、評(píng)估工作基本情況

本次實(shí)施后評(píng)估的對(duì)象為縣政府行政規(guī)范性文件《尋烏縣支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)政策十一條的通知》（尋府辦字〔2022〕51號(hào)），該《通知》經(jīng)縣人民政府審定，2022年4月25日公布，自印發(fā)之日起施行。

二、評(píng)估目的

按照行政規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估要求，從基本情況、取得成效和存在問題三大方面對(duì)《尋烏縣支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)政策十一條的通知》實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查研究和評(píng)估，總結(jié)分析實(shí)施后取得的成效，發(fā)現(xiàn)存在問題和不足，判斷是否實(shí)現(xiàn)了出臺(tái)目的，是否需要修訂或者廢止。

三、實(shí)施情況

（一）基本情況。《尋烏縣支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)政策十一條的通知》于2022年4月25日正式發(fā)布，現(xiàn)實(shí)施已滿一年，應(yīng)當(dāng)評(píng)估實(shí)施效果。按照縣尋烏縣人民政府辦公室要求，我委雖不是該文件的制定部門，但屬數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主管部門，因此由我委負(fù)責(zé)實(shí)施后評(píng)估。在后評(píng)估過程中，我委嚴(yán)格按照尋法府建辦發(fā)〔2023〕5號(hào)，成立了評(píng)估小組，制定了評(píng)估方案，按程序進(jìn)行后評(píng)估。

   （二）取得成效。一是激發(fā)活力。政策的鼓勵(lì)支持措施有效激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力。眾多企業(yè)積極布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升；二是提高獲得感和幸福感。政策實(shí)施過程中，人民群眾在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。數(shù)字化服務(wù)逐步普及，人民群眾的生活質(zhì)量得到提高。

（三）存在問題。缺乏全面評(píng)估：報(bào)告雖然對(duì)政策的實(shí)施情況進(jìn)行了全面概述，但可能沒有對(duì)每一條政策的實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估。這可能導(dǎo)致某些政策的效果沒有得到充分體現(xiàn)或被低估。

四、《通知》的“六性”分析

（一）合法性。《關(guān)于尋烏縣支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)政策十一條的通知》(尋府辦字〔2022〕51號(hào))是在國家、省、市政策精神的指導(dǎo)下，在充分調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，對(duì)我縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的具體規(guī)定。《關(guān)于尋烏縣支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)政策十一條的通知》(尋府辦字〔2022〕51號(hào))制定過程中，縣大數(shù)據(jù)中心公開向群眾征求了意見，同時(shí)還向發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等有關(guān)單位征求了意見;在縣大數(shù)據(jù)中心班子會(huì)專題研究后，通過政府門戶網(wǎng)站等渠道向社會(huì)廣泛征求意見;最后，在充分聽取各方意見并經(jīng)過合法性審查的基礎(chǔ)上，《關(guān)于尋烏縣支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)政策十一條的通知》(尋府辦字〔2022〕51號(hào))經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)審議通過后向社會(huì)公布并予以實(shí)施。

（二）合理性。《關(guān)于尋烏縣支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)政策十一條的通知》所規(guī)定的內(nèi)容符合我縣實(shí)際，相關(guān)政策都做了詳細(xì)說明，具有較強(qiáng)的合理性。

（三）操作性。《關(guān)于尋烏縣支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)政策十一條的通知》所規(guī)定的內(nèi)容符合我縣實(shí)際，相關(guān)政策都做了詳細(xì)說明，并明確了責(zé)任單位，具有較強(qiáng)的操作性。

（四）規(guī)范性。《關(guān)于尋烏縣支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)政策十一條的通知》，制定程序規(guī)范。

（五）協(xié)調(diào)性。《關(guān)于尋烏縣支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)政策十一條的通知》中針對(duì)不同的政策措施按部門職責(zé)由對(duì)應(yīng)的責(zé)任單位負(fù)責(zé)，分工明確，配合密切，協(xié)調(diào)性較強(qiáng)。

（六）績(jī)效性。《關(guān)于尋烏縣支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)政策十一條的通知》進(jìn)一步推動(dòng)了我縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，激發(fā)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)力。

五、評(píng)估結(jié)論

評(píng)估小組認(rèn)為，《尋烏縣支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)政策十一條的通知》，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到顯著改善，市場(chǎng)主體活力得到激發(fā)，該政策實(shí)施效果顯著，基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。建議繼續(xù)執(zhí)行。

                尋烏縣發(fā)展和改革委員會(huì)

                                                  2023年11月19日