為貫徹落實《江西省行政規(guī)范性文件管理辦法》《尋烏縣重大行政決策行政規(guī)范性文件實施情況跟蹤反饋和后評估工作指引（試行）》規(guī)定，推進行政規(guī)范性文件實施，促進行政規(guī)范性文件更好的服務于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)縣政府有關工作要求，我中心對《尋烏縣人民政府辦公室關于完善穩(wěn)就業(yè)工作機制10條措施的通知》（以下簡稱《通知》）開展了行政規(guī)范性文件后評估。目前，評估工作已經(jīng)完成，并形成如下評估報告：

一、評估工作基本情況

本次實施后評估的對象為縣政府行政規(guī)范性文件《尋烏縣人民政府辦公室關于完善穩(wěn)就業(yè)工作機制10條措施的通知》（尋府辦字〔2022〕95號），該《通知》經(jīng)縣人民政府審定，2022年8月4日公布施行。

二、評估目的

按照行政規(guī)范性文件實施后評估要求，從基本情況、取得成效和存在問題三大方面對《通知》實施情況進行調(diào)查研究和評估，總結(jié)分析實施后取得的成效，發(fā)現(xiàn)存在問題和不足，判斷是否實現(xiàn)了出臺目的，是否需要修訂或者廢止。

三、實施情況

（一）基本情況。《通知》于2022年8月4日正式發(fā)布，現(xiàn)實施已滿一年，應當評估實施效果。我中心系該《通知》的起草部門和實施主體，因此由我中心負責實施后評估。

    （二）取得成效。2022年以來，發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金221.82萬元，惠及479家企業(yè)。階段性緩繳養(yǎng)老保險366.46萬元、失業(yè)保險12.42萬元、工傷保險9.62萬元。依托贛州市智能化招聘平臺搭建我縣用工企業(yè)與勞動力對接平臺，目前，已有326家企業(yè)注冊并使用贛州智能化招聘平臺，累計發(fā)布就業(yè)崗位1600多個。用工服務保障不斷優(yōu)化，與縣工業(yè)園區(qū)管委會建立常態(tài)化聯(lián)系，對園區(qū)企業(yè)數(shù)及就業(yè)人數(shù)實現(xiàn)精準摸排，及時掌握企業(yè)招工用工需求，實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享。安排高校畢業(yè)生到企事業(yè)單位見習520人，發(fā)放見習補貼468.46萬元。扶持大學生創(chuàng)業(yè)161人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3054萬元。農(nóng)民工就業(yè)幫扶有力有效，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工實名制臺賬，點對點實現(xiàn)“131”就業(yè)幫扶幫扶農(nóng)民工235人。開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)1424人，發(fā)放公益性崗位補貼1182.165萬元。發(fā)放幫扶車間一次性吸納就業(yè)補貼49.7萬元，惠及24家?guī)头鲕囬g。發(fā)放外出務工交通補貼1278.49萬元，惠及外出務工人員25974人次。開展技能培訓107期培訓2406人次，發(fā)放培訓補貼157.474萬元。組織開展線上線下招聘活動36場，提供就業(yè)崗位1.2萬個，達成就業(yè)意向7000余人。發(fā)放企業(yè)招工補貼32.72萬元，企業(yè)網(wǎng)絡招工補貼7.32萬元，企業(yè)吸納大學生就業(yè)生活補貼3.9萬元。就業(yè)監(jiān)測調(diào)度機制不斷健全，農(nóng)村勞動力資源、重點企業(yè)用工實現(xiàn)實時監(jiān)測。失業(yè)風險預警防范機制進一步完善，實現(xiàn)對重點企業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測。依法查處無故拖欠和有意克扣農(nóng)民工工資違法行為，受理投訴案件166起，涉及農(nóng)民工540人，依法追討農(nóng)民工工資598.28萬元。全國根治欠薪線索反映平臺投訴案件182件，規(guī)定時限內(nèi)核處答復182件，回復率達100%。

四、《通知》的“六性”分析

（一）合法性。《通知》主要依據(jù)有《江西省人民政府辦公廳關于完善穩(wěn)就業(yè)工作機制10條措施的通知》（贛府廳明〔2022〕34號）和《江西省人民政府關于有效應對疫情幫助中小企業(yè)紓困解難若干政策措施的通知》（贛府字〔2022〕14號）以及江西省人力資源和社會保障廳 江西省財政廳關于印發(fā)應對疫情保主體促就業(yè)10條政策措施的通知》（贛人社規(guī)〔2022〕1號）。

（二）合理性。疫情期間，黨中央、國務院對穩(wěn)就業(yè)工作作出重要決策部署，江西省委、省政府也作出工作要求，江西省相應出臺了《江西省人民政府辦公廳關于完善穩(wěn)就業(yè)工作機制10條措施的通知》，《通知》是在此背景下并結(jié)合我縣實際研究制定的細化措施，更好應對疫情帶來的不利影響，保持全縣就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

（三）操作性。根據(jù)一年多來的實踐，《通知》各項政策均具體可行，操作程序正當簡便。

（四）規(guī)范性。《通知》出臺程序規(guī)范、邏輯結(jié)構(gòu)嚴密、用語規(guī)范、條文表述準確，可以保證文件的正確、有效實施。

（五）協(xié)調(diào)性。《通知》是疫情期間出臺，穩(wěn)定就業(yè)的專項政策，與其他政策文件無沖突。

（六）績效性。《通知》有效幫助了企業(yè)和重點人群應對疫情和經(jīng)濟下行帶來的不利影響，保就業(yè)、保民生成效明顯。

五、評估結(jié)論

評估小組認為，《尋烏縣人民政府辦公室關于完善穩(wěn)就業(yè)工作機制10條措施的通知》文件制訂合法合規(guī)、實施科學、效果較為明顯，可繼續(xù)執(zhí)行。

                           尋烏縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心

                                   2023年11月12日