尋烏縣科技創(chuàng)新中心關(guān)于《尋烏縣進一步強化科技創(chuàng)新賦能若干政策措施》實施后評估報告
為貫徹落實《江西省行政規(guī)范性文件管理辦法》《尋烏縣重大行政決策行政規(guī)范性文件實施情況跟蹤反饋和后評估工作指引（試行）》規(guī)定，推進行政規(guī)范性文件實施，促進行政規(guī)范性文件更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)縣政府有關(guān)工作要求，我中心對《尋烏縣進一步強化科技創(chuàng)新賦能若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）開展行政規(guī)范性文件后評估。目前，評估工作已經(jīng)完成，并形成如下評估報告：
一、評估工作基本情況
本次實施后評估的對象為縣政府行政規(guī)范性文件《尋烏縣進一步強化科技創(chuàng)新賦能若干政策措施》（尋府辦字〔2022〕76號），該《政策措施》經(jīng)縣人民政府審定，2022年6月4日公布，自2022年1月1日起施行。
二、評估目的
按照行政規(guī)范性文件實施后評估要求，從基本情況、取得成效和存在問題三大方面對《政策措施》實施情況進行調(diào)查研究和評估，總結(jié)分析實施后取得的成效，發(fā)現(xiàn)存在問題和不足，判斷是否實現(xiàn)了出臺目的，是否需要修訂或者廢止。
三、實施情況
（一）基本情況。《政策措施》于2022年6月4日正式發(fā)布，現(xiàn)實施已滿一年，應(yīng)當評估實施效果。我中心系該《政策措施》的起草部門和實施主體，因此由我中心負責(zé)實施后評估。
（二）取得成效。《政策措施》中科技創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺載體建設(shè)、研發(fā)投入后補助、科技創(chuàng)新人才引育等各項政策措施得到嚴格遵守和執(zhí)行。《政策措施》實施以來，共兌付70項獎補事項，撥付各類企業(yè)科技創(chuàng)新獎補資金416.4055萬元，惠及38家企業(yè)。通過對符合條件的企業(yè)進行獎補，增強了市場主體信心，達到了預(yù)期的經(jīng)濟社會效益，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。
（三）存在問題。《政策措施》主要是根據(jù)贛州市相關(guān)政策及我縣實際，結(jié)合各有關(guān)單位提出的意見而制定，自施行以來未發(fā)現(xiàn)問題。
四、《政策措施》的“六性”分析
（一）合法性。《政策措施》主要依據(jù)《贛州市進一步強化科技創(chuàng)新賦能的若干政策措施》和我縣有關(guān)政策舉措制定，符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)政策規(guī)定。
（二）合理性。《政策措施》結(jié)構(gòu)安排合理，用語較為規(guī)范，條文間邏輯關(guān)系清楚，沒有相互矛盾，貫徹了上級文件精神，社會成效顯著。
（三）操作性。《政策措施》是對市級政策的進一步補充，凸顯政策的疊加效應(yīng)，讓企業(yè)疊加享受政策紅利，借勢激發(fā)市場活力，提升尋烏企業(yè)科技發(fā)展水平。
（四）規(guī)范性。《政策措施》嚴格按照規(guī)范性文件的要求起草制定。實施過程中，對各項政策措施的執(zhí)行實施，嚴格按照有關(guān)程序要求和標準來開展。
（五）協(xié)調(diào)性。《政策措施》與同位階的其他決策及文件之間沒有沖突，相關(guān)制度相互銜接較好，配套制度較為完善。
（六）績效性。2022年以來，我中心根據(jù)《政策措施》組織企業(yè)開展獎補申報工作，共兌付70項獎補事項，撥付各類企業(yè)科技創(chuàng)新獎補資金416.4055萬元，惠及38家企業(yè)。
五、評估結(jié)論
評估小組認為，《政策措施》印發(fā)后，能有效推進我縣科技創(chuàng)新工作，進一步降低企業(yè)科研投入成本，扶持中小微企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場活力，提升企業(yè)科技發(fā)展水平。《政策措施》主要是根據(jù)贛州市相關(guān)政策及我縣實際，結(jié)合各有關(guān)單位提出的意見而制定，現(xiàn)部分政策措施已發(fā)生改變。建議根據(jù)省、市關(guān)于推動科技創(chuàng)新發(fā)展的最新決策部署，在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，結(jié)合我縣科技創(chuàng)新發(fā)展實際情況，對《政策措施》進行修訂。
尋烏縣科技創(chuàng)新中心
2023年11月14日