尋烏縣果業(yè)發(fā)展服務(wù)中心關(guān)于《關(guān)于印發(fā)尋烏縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策（試行）的通知》實(shí)施后評(píng)估報(bào)告

為貫徹落實(shí)《江西省行政規(guī)范性文件管理辦法》《尋烏縣重大行政決策行政規(guī)范性文件實(shí)施情況跟蹤反饋和后評(píng)估工作指引（試行）》規(guī)定，推進(jìn)行政規(guī)范性文件實(shí)施，促進(jìn)行政規(guī)范性文件更好的服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)縣政府有關(guān)工作要求，我中心對(duì)《關(guān)于印發(fā)尋烏縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策（試行）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）開展了行政規(guī)范性文件后評(píng)估。目前，評(píng)估工作已經(jīng)完成，并形成如下評(píng)估報(bào)告：

一、評(píng)估工作基本情況

本次實(shí)施后評(píng)估的對(duì)象為縣政府行政規(guī)范性文件《通知》（尋府辦字〔2022〕9號(hào)），該《通知》經(jīng)縣人民政府審定，2022年2月10日公布，自公布之日起施行。

二、評(píng)估目的

按照行政規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估要求，從基本情況、取得成效和存在問題三大方面對(duì)《通知》實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查研究和評(píng)估，總結(jié)分析實(shí)施后取得的成效，發(fā)現(xiàn)存在問題和不足，判斷是否實(shí)現(xiàn)了出臺(tái)目的，是否需要修訂或者廢止。

三、實(shí)施情況

（一）基本情況。《通知》于2022年2月10日正式發(fā)布，現(xiàn)實(shí)施已滿一年，應(yīng)當(dāng)評(píng)估實(shí)施效果。我中心系該《通知》的起草部門和實(shí)施主體，因此由我中心負(fù)責(zé)實(shí)施后評(píng)估。

（二）取得成效。

1、立足我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把蜜桔發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)扶持的重點(diǎn)，蜜桔在規(guī)模和品質(zhì)上取得明顯提升；

2、發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，利用政策性扶持資金吸引更多社會(huì)資本投入到果業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，健全了產(chǎn)業(yè)鏈條；

3、強(qiáng)化果業(yè)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力，通過集成技術(shù)運(yùn)用，提高生產(chǎn)效率，推進(jìn)果業(yè)朝“省力化、智能化、機(jī)械化”方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）存在問題。

目前正在實(shí)施當(dāng)中，尚未發(fā)現(xiàn)問題。

四、《通知》的“六性”分析

（一）合法性。《通知》的所有條文完全符合相關(guān)法律法規(guī)；

（二）合理性。《通知》施行前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員全面征集在執(zhí)行《通知》過程中存在的問題、意見和建議并吸納完善；

（三）操作性。實(shí)踐中，完善了危險(xiǎn)性病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，推進(jìn)果業(yè)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化建園、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷、社會(huì)化服務(wù)道路邁進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)果業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，廣大群眾享有果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的紅利，提高獲得感。

（四）規(guī)范性。文件的制定符合規(guī)范性文件制定要求。

（五）協(xié)調(diào)性。該規(guī)范性文件能夠與其他政策相互銜接，與現(xiàn)有法律、政策沒有沖突性條款。

（六）績效性。確保了蜜桔在規(guī)模和品質(zhì)上的明顯提升，提升果業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收，果農(nóng)增收，推進(jìn)果業(yè)朝“省力化、智能化、機(jī)械化”方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在政策的引領(lǐng)下，群眾按適地適栽原則發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，2022年鷹嘴桃新增面積達(dá)3000畝。目前，全縣柑橘面積28.3萬畝，新建蜜桔示范基地6個(gè)，柑橘標(biāo)準(zhǔn)園15個(gè)，2023年新增鷹嘴桃面積達(dá)5000畝，新種植百香果2萬畝；2022年，實(shí)施水肥一體化建設(shè)果園563個(gè)，面積為19732畝。

五、評(píng)估結(jié)論

評(píng)估小組認(rèn)為，該《通知》制定程序合法，社會(huì)各方面普遍接受，實(shí)施效果顯著，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目的。根據(jù)施行情況，建議繼續(xù)實(shí)施。

尋烏縣果業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

                                2023年11月18日