尋烏縣衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于《尋烏縣推動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施方案》

相關(guān)工作實(shí)施后評(píng)估報(bào)告

為貫徹落實(shí)《尋烏縣重大行政決策行政規(guī)范性文件實(shí)施情況跟蹤反饋和后評(píng)估工作指引（試行）》規(guī)定，推進(jìn)重大行政決策實(shí)施，促進(jìn)重大行政決策更好的服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)縣政府有關(guān)工作要求，我委對(duì)《關(guān)于印發(fā)<尋烏縣推動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施方案>的通知》（以下簡稱《通知》）開展了重大行政決策后評(píng)估。目前，評(píng)估工作已經(jīng)完成，并形成如下評(píng)估報(bào)告：

一、評(píng)估工作基本情況

本次實(shí)施后評(píng)估的對(duì)象為縣政府重大行政決策《關(guān)于印發(fā)<尋烏縣推動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施方案>的通知》（尋辦字〔2022〕11號(hào)），該《通知》經(jīng)縣人民政府審定，2022年4月14日公布，自公布之日起施行。

二、評(píng)估目的

按照行政規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估要求，從基本情況、取得成效和存在問題三大方面對(duì)《通知》實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查研究和評(píng)估，總結(jié)分析實(shí)施后取得的成效，發(fā)現(xiàn)存在問題和不足，判斷是否實(shí)現(xiàn)了出臺(tái)目的，是否需要修訂或者廢止。

三、實(shí)施情況

（一）基本情況。《通知》于2022年4月14日正式發(fā)布，現(xiàn)實(shí)施已滿一年，應(yīng)當(dāng)評(píng)估實(shí)施效果。我委系該《通知》的起草部門和實(shí)施主體，因此由我委負(fù)責(zé)實(shí)施后評(píng)估。

（二）取得成效。《通知》實(shí)施以來，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院等三家公立醫(yī)院始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的原則、方向和措施，緊緊圍繞“升級(jí)發(fā)展、特色發(fā)展、借力發(fā)展、人才發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展”等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)了從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，進(jìn)一步為全縣人民群眾提供集預(yù)防保健、疾病監(jiān)測(cè)、疾病救治、應(yīng)急救援、健康教育為一體的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（三）存在問題。《通知》實(shí)施以來，三家公立醫(yī)院在管理和運(yùn)行上取得了長足的進(jìn)步，但離高質(zhì)量發(fā)展要求還有一定差距。比如：醫(yī)療服務(wù)能力還需要進(jìn)一步提升，“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”服務(wù)能力動(dòng)力不足；醫(yī)院管理體系還需進(jìn)一步完善，現(xiàn)代醫(yī)院管理理念融入醫(yī)療業(yè)務(wù)提升上不強(qiáng)；人才隊(duì)伍素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，醫(yī)務(wù)人員整體技術(shù)水平與高質(zhì)量發(fā)展支撐不夠。

四、《通知》的“六性”分析

（一）合法性。《通知》結(jié)合我縣公立醫(yī)院實(shí)際情況制定，制定程序符合國家醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)。

（二）合理性。《通知》符合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平，有利于促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，不會(huì)引起不同地區(qū)、行業(yè)、群體的攀比，具有較強(qiáng)的合理性。

（三）操作性。《通知》符合我縣公立醫(yī)院現(xiàn)狀實(shí)際，以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)為根本，對(duì)三家公立醫(yī)院提出了具體的發(fā)展方向和實(shí)施舉措，具有很強(qiáng)的可操作性。

（四）規(guī)范性。《通知》以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》作為依據(jù)，具有嚴(yán)格的規(guī)范性。

（五）協(xié)調(diào)性。《通知》明確了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)健委，由縣衛(wèi)健委主任兼辦公室主任，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)和日常工作，具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)性。

（六）績效性。《通知》激活了公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)了尋烏縣公立醫(yī)院向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)，業(yè)務(wù)得到提升，實(shí)施效果顯著。

五、評(píng)估結(jié)論

從實(shí)施情況來看，我委認(rèn)為關(guān)于印發(fā)《尋烏縣推動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施方案》的通知合法、合理、規(guī)范，具有操作性、協(xié)調(diào)性、績效性。

尋烏縣衛(wèi)生健康委員會(huì)

2023年11月26日