《尋烏縣青苗及其他地上附著物、集體土地上房屋征收重置價(jià)格及生產(chǎn)生活設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)2024年4月29日縣政府第59次常務(wù)會(huì)議審議通過，并于5月8日正式印發(fā)。為讓公眾更好的了解該政策，現(xiàn)解讀如下：

一、修訂背景

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十八條及《江西省征收土地管理辦法》第二十四條規(guī)定，征收農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府委托市人民政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和實(shí)際情況，組織市、縣（區(qū)）人民政府調(diào)整制定，至少每三年調(diào)整或者重新公布一次，并與區(qū)片綜合地價(jià)同步實(shí)施。

我縣之前的農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)于2020年制定，并以《關(guān)于公布實(shí)施全縣征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（尋府字〔2020〕37號(hào)）文件同步公布施。

2023年4月，省人民政府發(fā)布了《江西省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（贛府字〔2023〕23號(hào)），我縣于2023年7月發(fā)布了《關(guān)于公布實(shí)施全縣新一輪征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（尋府字〔2023〕41號(hào)），省政府要求在2024年2月底前對(duì)農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整制定或重新公布，并報(bào)省政府備案后公布實(shí)施。

為做好我縣農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，根據(jù)上級(jí)要求及我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)行農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了評(píng)估。結(jié)合我縣實(shí)際，在評(píng)估的基礎(chǔ)上對(duì)比了周邊地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)征求意見并組織聽證會(huì)，最終形成了尋烏縣青苗和地上附著物、集體土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整成果。

二、修訂依據(jù)

1.《中華人民共和國土地管理法》；

2.《江西省征收土地管理辦法》；

3.《江西省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（贛府字〔2023〕23號(hào)）；

4.《關(guān)于公布實(shí)施全縣新一輪征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（尋府字〔2023〕41號(hào)）；

三、名詞解釋

1.青苗補(bǔ)償：指在耕地上種植水稻、蔬菜或其他農(nóng)作物的青苗補(bǔ)償。

2.房屋成新率計(jì)算：指房屋成新率計(jì)算按房屋新舊程度、維修保養(yǎng)情況綜合確定。

四、目標(biāo)任務(wù)

為貫徹執(zhí)行好新一輪補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣征地管理工作，切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，我縣需實(shí)施新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

五、適用范圍

在尋烏縣域內(nèi)征收土地涉及的地上附著物和青苗補(bǔ)償、集體土地上房屋征收重置價(jià)格及生產(chǎn)生活設(shè)施補(bǔ)償。

六、文件有效期

自2024年5月8日起施行，本標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)前已發(fā)布征收補(bǔ)償安置方案的項(xiàng)目，繼續(xù)按原征收補(bǔ)償安置方案及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。《關(guān)于公布實(shí)施全縣征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（尋府字〔2020〕37號(hào)）同時(shí)廢止。

七、主要內(nèi)容

《尋烏縣青苗及其他地上附著物、集體土地上房屋征收重置價(jià)格及生產(chǎn)生活設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》重點(diǎn)在附件上，分5個(gè)明確了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，分別是：

第一部分，主要明確了青苗及其他地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如柑橘果樹一齡、二齡、三齡、四齡及以上各個(gè)階段的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，還明確了水稻、蔬菜等青苗補(bǔ)助，葡萄等果園補(bǔ)助，及各類地上附屬設(shè)施的補(bǔ)助等。

第二部分，主要明確集體土地上房屋征收重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，這部分明確了框架、磚混、磚木等建房材料架構(gòu)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，還明確了測(cè)量范圍及折舊標(biāo)準(zhǔn)（成新率）等。

第三部分，主要明確房屋結(jié)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確了各種結(jié)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如房屋框架、承重墻、材料性質(zhì)等等標(biāo)準(zhǔn)。

第四部分，主要明確集體土地上房屋拆遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，該部分明確了臨時(shí)安置補(bǔ)助及搬遷補(bǔ)助的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第五部分，主要明確生產(chǎn)生活設(shè)施及其他附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如洗衣池、門窗、蓋板、灶臺(tái)、墻體長(zhǎng)度等等。

八、新舊政策差異

新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科目、類別及標(biāo)準(zhǔn)總體保持穩(wěn)定，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、工作實(shí)際和項(xiàng)目實(shí)施情況對(duì)部分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，對(duì)集體土地上房屋征收重置價(jià)格進(jìn)行了重新評(píng)估。

一是對(duì)部分青苗及其他青苗及其他地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。主要有青苗補(bǔ)償按統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更新，柑橘(含其他落葉果樹)果樹補(bǔ)償一齡樹由45元/株調(diào)整為50元/株，二齡樹由70元/株調(diào)整為80元/株，三齡樹由98元/株調(diào)整為115元/株，四齡以上樹由165元/株調(diào)整為190元/株；百香果園補(bǔ)償由3000元/畝調(diào)整為5300元/畝；同時(shí)對(duì)特殊樹種遷移補(bǔ)償、部分果園設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。

二是對(duì)集體土地上房屋征收重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。其中框架結(jié)構(gòu)房屋由940元/㎡調(diào)整為1050元/㎡，磚混結(jié)構(gòu)房屋由790元/㎡調(diào)整為850元/㎡，磚木結(jié)構(gòu)房屋由650元/㎡調(diào)整為700元/㎡，土木結(jié)構(gòu)房屋由460元/㎡調(diào)整為500元/㎡，簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋由280元/㎡調(diào)整為350元/㎡。

三是對(duì)部分生產(chǎn)生活設(shè)施及其他附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，根據(jù)工作實(shí)際情況增加了天然氣和光伏拆裝補(bǔ)償。

政策咨詢單位：尋烏縣自然資源局

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