2022年12月20日，尋烏縣人民政府印發(fā)了《尋烏縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》（尋府發(fā)〔2022〕25號）（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)作如下解讀。

一、《規(guī)劃》背景

“十四五” 時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時期，殘疾人事業(yè)發(fā)展迎來新的歷史機遇。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述和指示批示精神，進一步保障殘疾人民生、促進殘疾人發(fā)展，加快推進我縣殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家及省、市《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，制定了《尋烏縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》。

二、《規(guī)劃》目標(biāo)

到2025年，殘疾人脫貧攻堅成果鞏固拓展，生活品質(zhì)得到新改善，民生福祉達到新水平。多層次的殘疾人社會保障制度基本建立，殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障，重度殘疾人得到更好照護。多形式的殘疾人就業(yè)支持體系基本形成，殘疾人實現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)。均等化的殘疾人基本公共服務(wù)體系更加完備，殘疾人思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。無障礙的社會環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，殘疾人政治、經(jīng)濟、文化、社會、家庭生活等各方面平等權(quán)利得到更好實現(xiàn)。殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)保障條件明顯改善，質(zhì)量效益不斷提升。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》分為四個部分。

第一部分為總體要求。提出了“十四五”時期全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。《規(guī)劃》納入的重要指標(biāo)有14項，其中約束性指標(biāo)有6項，預(yù)期性指標(biāo)有8項。

第二部分為重點任務(wù)。緊密結(jié)合解決殘疾人急難愁盼問題和提升殘疾人“平等、參與、共享”水平，提出了“4＋2”重點任務(wù)，即建設(shè)普惠型的殘疾人社會保障、可持續(xù)的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、高質(zhì)量的殘疾人特殊教育、精準(zhǔn)化的殘疾人康復(fù)服務(wù)等四個體系，打造活力型的殘疾人文化體育品牌、更可及的殘疾人無障礙環(huán)境等兩項重點工作。

第三部分為主要舉措。構(gòu)建“8＋6”模式，即從社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、特殊教育、康復(fù)服務(wù)、文化體育服務(wù)、平等參與環(huán)境、科技助殘、基層基礎(chǔ)等8個方面提出37項舉措，設(shè)置6個專欄26項重點工作，對今后我縣殘疾人保障和發(fā)展謀篇布局。

第四部分為實施保障。主要從強化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建多元投入格局，健全監(jiān)測評估機制等三個方面作出規(guī)定，確保《規(guī)劃》落地見效。

四、重點任務(wù)

 《規(guī)劃》圍繞建設(shè)普惠型的殘疾人社會保障體系、建設(shè)可持續(xù)的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系、建設(shè)高質(zhì)量的殘疾人特殊教育體系、建設(shè)精準(zhǔn)化的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系、打造活力型的殘疾人文化體育品牌、提升無障礙環(huán)境建設(shè)水平等6個方面重點任務(wù)，設(shè)置了6個專欄，提出了殘疾人社會保障、殘疾人就業(yè)服務(wù)、殘疾人教育、殘疾人健康和康復(fù)服務(wù)、殘疾人文化體育服務(wù)、無障礙建設(shè)等6個方面的重點推進事項。

五、主要舉措

（一）提升殘疾人社會保障水平。一是鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，二是完善殘疾人社會救助保障，三是加快發(fā)展殘疾人照護和托養(yǎng)服務(wù)，四是提高殘疾人保險覆蓋范圍，五是完善殘疾人社會福利制度，六是保障殘疾人基本住房安全便利。

（二）提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。一是保障殘疾人就業(yè)權(quán)益，二是依法促進殘疾人按比例就業(yè)，三是穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，四是扶持殘疾人多種形式就業(yè)，五是提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，六是加強殘疾人就業(yè)服務(wù)和援助。

（三）提升殘疾人特殊教育水平。一是健全殘疾人特殊教育體系，二是提升殘疾人特殊教育質(zhì)量，三是加強殘疾人特殊教育保障。

（四）提升殘疾人康復(fù)服務(wù)水平。一是加強殘疾預(yù)防，二是加強殘疾人健康服務(wù)，三是提升殘疾人康復(fù)服務(wù)專業(yè)化水平，四是加強殘疾人康復(fù)機構(gòu)建設(shè)，五是提升康復(fù)輔助器具供給和適配服務(wù)水平。

（五）提升殘疾人文化體育服務(wù)水平。一是提升殘疾人公共文化服務(wù)，二是推進殘疾人體育全面發(fā)展，三是營造扶殘助殘的濃厚社會氛圍。

（六）打造殘疾人平等參與環(huán)境。一是提高殘疾人事業(yè)法治化水平，二是創(chuàng)新殘疾人法律服務(wù)和權(quán)益維護，三是加強公共衛(wèi)生事件中殘疾人權(quán)益保障，四是提升無障礙設(shè)施建設(shè)管理水平，五是加快推進信息無障礙建設(shè)。

（七）提升科技助殘水平。一是深化殘疾人大數(shù)據(jù)管理。二是創(chuàng)新助殘服務(wù)模式，三是推進現(xiàn)代技術(shù)融入殘疾人生活。

（八）打牢殘疾人工作基層基礎(chǔ)。一是持續(xù)深化全縣殘聯(lián)改革，二是增強基層為殘疾人服務(wù)的能力，三是提升社會化助殘服務(wù)，四是加強殘聯(lián)干部隊伍建設(shè)，五是推進殘聯(lián)專門協(xié)會建設(shè)，六是持續(xù)推進助殘服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

六、下一步工作要求

（一）強化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。進一步加強黨對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與、市場推動、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

（二）構(gòu)建多元投入格局。注重政策引導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，鼓勵更多社會力量參與殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷完善政府重點支持、社會積極參與的殘疾人事業(yè)多元化投入格局。

（三）健全監(jiān)測評估機制。縣政府殘疾人工作委員會及有關(guān)部門要對規(guī)劃實施情況進行年度監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估，開展第三方評估和社會滿意度調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實施中出現(xiàn)的問題。

七、解讀渠道及其他

解讀渠道：尋烏縣殘疾人聯(lián)合會

聯(lián)系電話：0797-2830316

聯(lián)系地址：尋烏縣江東大道27號（民政局院內(nèi)）