【文字解讀】尋烏縣全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021—2025 年）
近日，縣人民政府辦公室印發(fā)《尋烏縣全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），結(jié)合我縣公民科學(xué)素質(zhì)工作實(shí)際，提出未來五年我縣全民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，是我縣全民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上提升我縣全民科學(xué)素質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展，意義重大、影響深遠(yuǎn)。現(xiàn)解讀如下：
一、制定背景及過程
為貫徹落實(shí)國家、省、市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要及縣委、縣人民政府關(guān)于全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的工作部署，提升我縣全民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展水平，依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》《江西省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》《贛州市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年》和《尋烏縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》文件精神，為明確本地區(qū)工作目標(biāo)，壓實(shí)工作責(zé)任，加大推動(dòng)力度，確保完成任務(wù)，結(jié)合《尋烏縣創(chuàng)建2021-2025年度全國科普示范區(qū)工作實(shí)施方案》，制定了《尋烏縣全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案2021-2025年）》，對(duì)相關(guān)任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了責(zé)任部門。為做好文稿的起草工作，縣全民科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次召開《實(shí)施方案》編制專項(xiàng)調(diào)度會(huì)，起草并完善《實(shí)施方案》。先后2次征求了縣全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）意見并修改完善。12月20日，縣全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過，并根據(jù)會(huì)議意見進(jìn)行了修改完善，最終形成了符合我縣發(fā)展實(shí)際的“規(guī)劃綱要”。
二、《規(guī)劃綱要》確定的主要目標(biāo)
到 2025 年，全縣公民具備科學(xué)素質(zhì)在全市居前列，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各人群科學(xué)素質(zhì)發(fā)展不均衡明顯改善。科學(xué)教育、傳播與普及取得長足進(jìn)步，科學(xué)水平處于全省、全市的前列，科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，縣鄉(xiāng)村三級(jí)科普服務(wù)體系、責(zé)任體系、考核體系不斷完善，全縣科普基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷加強(qiáng)，基層科普能力顯著提升，科普教育覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，科學(xué)精神在全社會(huì)廣泛弘揚(yáng)，崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍日益濃厚，全民科學(xué)素質(zhì)對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步夯實(shí)和顯現(xiàn)。
三、《規(guī)劃綱要》明確的重點(diǎn)工作
重點(diǎn)圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神、科學(xué)家精神、培育理性思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式，提高勞動(dòng)、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能，深化科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給效能，構(gòu)建主體多元，手段多樣，供給優(yōu)質(zhì)，機(jī)制有效的全域、全時(shí)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系，實(shí)施5大提升行動(dòng)和5大重點(diǎn)工程。
（一）聚焦全人群，實(shí)施五項(xiàng)提升行動(dòng)。
以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，聚焦全人群，分層分類開展科普普及活動(dòng)，樹立終身教育理念，縮小城鄉(xiāng)之間、性別和年齡之間的差距，培育理性思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式，提高勞動(dòng)、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能，促進(jìn)全民科學(xué)素養(yǎng)水平實(shí)現(xiàn)整體提升。同時(shí)，綱要注重務(wù)實(shí)落地，創(chuàng)新提出青少年好奇心、農(nóng)民科技文化素質(zhì)、老年人信息素養(yǎng)等方面的務(wù)實(shí)抓手，部署針對(duì)青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員5類人群的科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，推動(dòng)科普由“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”。如實(shí)施的老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，我縣60歲及以上老年人口已達(dá)4.6萬，占比15.59%，老齡化程度加深和信息化轉(zhuǎn)型加速，讓老年群體科學(xué)素質(zhì)短板愈發(fā)凸顯。為幫助“銀發(fā)族”跨越“數(shù)字鴻溝”，綱要首次提出老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，實(shí)施智慧助老行動(dòng)，普及智能技術(shù)知識(shí)和技能，提升老年人信息獲取、識(shí)別和使用能力，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙。
（二）突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施五項(xiàng)重點(diǎn)工程。
圍繞深化科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高科普服務(wù)供給效能，綱要部署了5項(xiàng)重點(diǎn)工程，通過系列舉措加強(qiáng)政策機(jī)制建設(shè)，有效動(dòng)員社會(huì)各方力量，構(gòu)建政府、社會(huì)、市場等協(xié)同推進(jìn)的社會(huì)化發(fā)展大格局。具體來看就是，要建立科技資源科普化機(jī)制，加強(qiáng)科技創(chuàng)新主體開展科普的政策保障；推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，推進(jìn)智慧科普建設(shè)；增加特色小鎮(zhèn)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、黨群服務(wù)中心等的科技元素，加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力；針對(duì)薄弱現(xiàn)狀，強(qiáng)化基層科普能力提升；同時(shí)加強(qiáng)交流合作。此外，從大力發(fā)展專兼職科普人才、推動(dòng)科技教師和科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)及加強(qiáng)科技志愿者隊(duì)伍建設(shè)等方面，加強(qiáng)科普人才隊(duì)伍建設(shè)。
四、惠企利民政策
（一）提升青少年素質(zhì)。激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強(qiáng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，提高科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)能力、科學(xué)技能運(yùn)用能力，厚植紅色及創(chuàng)新沃土，樹牢科學(xué)志向，培育一大批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體，為加快創(chuàng)新型尋烏建設(shè)夯實(shí)人才基礎(chǔ)。
（二）提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。以提升科技文化素質(zhì)和科學(xué)服務(wù)能力為重點(diǎn)，提高農(nóng)民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營能力，造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)及“科普下鄉(xiāng)入村進(jìn)校”活動(dòng)，開展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)旅文融合、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品加工等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培訓(xùn)，建立農(nóng)業(yè)科技志愿服務(wù)隊(duì)和科普講師團(tuán)，支持農(nóng)業(yè)科普基地建設(shè)，開展“贛南新婦女運(yùn)動(dòng)”，通過線上線下教育培訓(xùn)等活動(dòng)方式，提升農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)。加大農(nóng)民職業(yè)技能鑒定和技能等級(jí)認(rèn)定，開展農(nóng)民教育培訓(xùn)5000人次以上，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人500名以上。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶共建利益聯(lián)結(jié)體，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，助力鄉(xiāng)村振興。
（三）提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)。以提升技能素質(zhì)為重點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的贛州新時(shí)代高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，更好服務(wù)贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施技能大師培養(yǎng)工程，加大技能人才培養(yǎng)綜合園區(qū)、高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室等建設(shè)力度，到2025年，建設(shè)5家市級(jí)技能大師工作室、1個(gè)縣級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地。推行“1+X”證書制度、企業(yè)新型學(xué)徒制等培養(yǎng)方式，參與“贛州工匠”選拔工程，助力打造一支高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍。持續(xù)開展“五小”活動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人踴躍參加崗位練兵、技術(shù)交流、技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。實(shí)施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃、“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”等職業(yè)技能培訓(xùn)，支持開展直播銷售員、電子競技員等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員培訓(xùn)。持續(xù)實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃等專項(xiàng)培訓(xùn)，增加進(jìn)城務(wù)工人員教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)國有企業(yè)、龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)完善人才培育制度，引導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序設(shè)立首席高級(jí)技師，培養(yǎng)技術(shù)技能帶頭人。
（四）提升老年人科學(xué)素質(zhì)。聚焦老年人的多元需求和時(shí)代關(guān)切，以實(shí)現(xiàn)老有所樂、老有所學(xué)、老有所為目標(biāo)，以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點(diǎn)，提高老年人適應(yīng)社會(huì)發(fā)展能力，增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。在全縣設(shè)立50個(gè)以上科普教學(xué)點(diǎn)。完成3萬人次以上智能手機(jī)應(yīng)用和預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙科普培訓(xùn)。開設(shè)老年科普專欄，普及合理膳食、食品安全等知識(shí)。實(shí)施銀齡科普行動(dòng)。鼓勵(lì)老年人參與科學(xué)文化知識(shí)傳播。
五、組織實(shí)施和保障條件
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)共建機(jī)制。定期召開市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。加強(qiáng)本方案的組織、實(shí)施、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。將全民科學(xué)素質(zhì)工作實(shí)施情況列入年度目標(biāo)管理績效考核。
二是完善保障條件。加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測評(píng)估、科學(xué)素質(zhì)建設(shè)能力監(jiān)測評(píng)估。對(duì)在科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表揚(yáng)激勵(lì)。保障經(jīng)費(fèi)投入，建立科普經(jīng)費(fèi)投入長效增長機(jī)制，逐年提高科普經(jīng)費(fèi)水平。
三是細(xì)化年度計(jì)劃，合力推進(jìn)落實(shí)。強(qiáng)化督導(dǎo)督辦，針對(duì)實(shí)際工作中存在的短板，制定針對(duì)性措施，解決突出問題，全面推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
五、政策咨詢渠道
解讀機(jī)關(guān)：尋烏縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)
聯(lián)系方式：0797-2851626
地點(diǎn)：尋烏縣工人文化宮三樓