尋烏縣教育科技體育局局長賴義紅解讀

《尋烏縣縣城中小學(xué)和幼兒園招生轉(zhuǎn)學(xué)管理辦法》

為更好的讓社會會各界了解本次修訂的《尋烏縣縣城中小學(xué)和幼兒園招生轉(zhuǎn)學(xué)管理辦法》，力求制度更科學(xué)、流程更優(yōu)化、機會更公平。現(xiàn)由縣教育科技體育局局長賴義紅就有關(guān)問題解讀如下：

一、本次修訂的背景是什么？

《尋烏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)尋烏縣縣城中小學(xué)和幼兒園招生轉(zhuǎn)學(xué)管理辦法（試行）的通知》（尋府辦字〔2019〕84號）試行以來，對規(guī)范我縣中小學(xué)和幼兒園招生轉(zhuǎn)學(xué)發(fā)揮了積極作用，但也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)我縣城區(qū)學(xué)校、幼兒園招生轉(zhuǎn)學(xué)新情況、新變化的問題，有必要對這些新情況、新問題進(jìn)行規(guī)范。

    二、本次修訂程序是什么？
   縣教科體局在調(diào)研基礎(chǔ)上，于線下多次召開修訂尋烏縣縣城中小學(xué)和幼兒園招生轉(zhuǎn)學(xué)管理辦法的座談?wù)撟C會，然后形成了《尋烏縣縣城中小學(xué)和幼兒園招生轉(zhuǎn)學(xué)管理辦法（公開征求意見稿）》。《尋烏縣縣城中小學(xué)和幼兒園招生轉(zhuǎn)學(xué)管理辦法（公開征求意見稿）》在線下征求了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣政府各部門、縣屬駐縣各單位的意見建議，縣商務(wù)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣衛(wèi)健委3個單位共提出4條修改意見（其中采納1條，部分采納1條，未采納2條），縣自然資源局等8個單位反饋無意見，其余110個單位部門未反饋修改意見。縣教科體局于3月24日在縣政府網(wǎng)站、縣融媒體、微信公眾號、公示欄等渠道，向全縣公眾征求了意見建議，于5月12日向公眾反饋意見，截至4月24日，共收到公眾意見建議10條（其中采納2條，部分采納2條，未采納6條）。

   《尋烏縣縣城中小學(xué)和幼兒園招生轉(zhuǎn)學(xué)管理辦法》已經(jīng)2022年6月27日縣政府第17次常務(wù)會議審議通過，于2022年7月21日印發(fā)。

三、本次修訂的依據(jù)是什么？

2022年尋烏縣嚴(yán)格按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》《江西省義務(wù)教育條例》《江西省流動人口服務(wù)和管理辦法》《江西省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的實施意見》《江西省推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革實施意見（試行）》《幼兒園工作規(guī)程》、省教育廳《關(guān)于做好2022年全省普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》等文件精神，按程序修訂了《尋烏縣縣城中小學(xué)和幼兒園招生轉(zhuǎn)學(xué)管理辦法》。

四、本次修訂與之前文件對比有哪些變化？

（一）調(diào)整了招生類別界定和順序原試行辦法

中小學(xué)主要招生對象類別及順序為“學(xué)區(qū)內(nèi)戶籍→其父母有學(xué)區(qū)內(nèi)合法房產(chǎn)→優(yōu)待政策人員子女→務(wù)工經(jīng)商（含外縣隨遷人員子女）”。本辦法中學(xué)前和義務(wù)教育階段（縣幼兒園、尋烏中學(xué)初中部除外）招生對象類別分為以下四類“第一類：房產(chǎn)與戶籍一致（具有學(xué)區(qū)內(nèi)戶籍和合法房產(chǎn)）”→“第二類：其父母僅有學(xué)區(qū)內(nèi)合法房產(chǎn)的適齡兒童少年”→“第三類：僅具有學(xué)區(qū)內(nèi)戶籍（需上一年12月31日前落戶）但其父母不具有學(xué)區(qū)內(nèi)合法房產(chǎn)的適齡兒童少年、在學(xué)區(qū)內(nèi)實際居住（居住地與已辦理的居住證地址一致）的外縣戶籍隨遷人員的適齡子女”→“第四類：在縣城內(nèi)經(jīng)商或務(wù)工（工作）且實際在學(xué)區(qū)內(nèi)居住人員的適齡子女”。

（二）縣城公辦幼兒園劃片招生原試行辦法中僅縣幼兒園納入招生管理，面向長寧鎮(zhèn)戶籍適齡幼兒招生。本辦法中，

1.縣幼兒園面向長寧鎮(zhèn)戶籍適齡幼兒和父母在縣城有合法事實房產(chǎn)的適齡幼兒招生。

2.將城南幼兒園、城東幼兒園、長寧鎮(zhèn)中心幼兒園、太湖新村幼兒園、保障房小區(qū)幼兒園、皇冠名苑幼兒園、國際公館幼兒園等7所公辦幼兒園統(tǒng)一納入招生管理，實行劃片招生，根據(jù)招生對象類別按序招生。

（三）城關(guān)小學(xué)和實驗小學(xué)學(xué)區(qū)微調(diào)為緩解城關(guān)小學(xué)大校額和非標(biāo)準(zhǔn)班問題突出的壓力，相關(guān)學(xué)校對生源進(jìn)行了摸底調(diào)查及研判。本著“小調(diào)整”和“交通相對便利”的原則，本辦法將原城關(guān)小學(xué)學(xué)區(qū)的部分學(xué)區(qū)范圍（江東廟路以東-錦繡江東小區(qū)以南-東門路以北區(qū)域）劃到實驗小學(xué)。

（四）尋烏二中初中部、尋烏三中、文峰中小學(xué)初中部劃片招生原試行辦法中縣城公辦初中學(xué)校多校劃片。本辦法中對尋烏二中初中部、尋烏三中、文峰中小學(xué)初中部實行劃片招生，根據(jù)招生對象類別按序招生。

（五）明確了戶籍類和經(jīng)商務(wù)工人員子女就讀相關(guān)要求原政策未明確落戶時間，本辦法對僅具有學(xué)區(qū)內(nèi)戶籍的明確了落戶時間，要求“上一年12月31日前落戶”，且要求在縣城實際居住或務(wù)工。原政策中經(jīng)商務(wù)工人員子女就讀僅提供租房合同，現(xiàn)對經(jīng)商和務(wù)工人員子女就讀完善了需提供的其他佐證資料，經(jīng)商務(wù)工時間不少于三個月，且應(yīng)仍正常營業(yè)或正常上班。

五、修訂后的《辦法》有哪些重要內(nèi)容？

（一）公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)劃分依據(jù)

尋烏縣是按照上級有關(guān)文件要求根據(jù)區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況、學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照相對就近入學(xué)原則，依據(jù)街道、路段等為轄區(qū)內(nèi)公辦義務(wù)教育學(xué)校劃定學(xué)區(qū)。

（二）預(yù)報名時提交哪些材料？

縣城公辦幼兒園（縣幼兒園除外）、縣城公辦小學(xué)、尋烏二中初中部、文峰中小學(xué)初中部、尋烏三中按“第一類”→“第二類”→“第三類”→“第四類”先后順序招生。當(dāng)某一類別預(yù)報名人數(shù)超出招生計劃時，通過隨機派位確定入學(xué)。

1.第一類：房戶一致，即具有學(xué)區(qū)內(nèi)戶籍且戶籍地址與其父母合法房產(chǎn)地址一致的適齡兒童少年申報材料：①家庭戶口本原件和復(fù)印件；②合法房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證原件和復(fù)印件（如不動產(chǎn)登記證、房產(chǎn)證、經(jīng)住建部門備案的有效購房合同、與政府簽訂的保障性住房租賃合同）

2.第二類：僅有學(xué)區(qū)內(nèi)合法房產(chǎn)：即不具有學(xué)區(qū)內(nèi)戶籍但其父母具有學(xué)區(qū)內(nèi)合法房產(chǎn)（含保障性住房）的適齡兒童少年申報材料：①家庭戶口本原件和復(fù)印件；②合法房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證原件和復(fù)印件（如不動產(chǎn)登記證、房產(chǎn)證、經(jīng)住建部門備案的有效購房合同、保障性住房租賃合同）

3.第三類：（1）僅有學(xué)區(qū)內(nèi)戶籍：即具有學(xué)區(qū)內(nèi)戶籍（需上一年12月31日前落戶）但其父母不具有學(xué)區(qū)內(nèi)合法房產(chǎn)的適齡兒童少年申報材料：①家庭戶口本原件和復(fù)印件（需上一年12月31日前落戶，當(dāng)年落戶不作為入學(xué)依據(jù)）；②父母在學(xué)區(qū)內(nèi)居住憑證及入住佐證資料（如近3個月水、電或燃?xì)饫U費發(fā)票或其他證明材料）；③以下材料至少一項：營業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件（需公告日前取得營業(yè)執(zhí)照且仍正常營業(yè)）；用人單位為其購買社保滿3個月的憑證（或近3個月以上工資單、工資流水或其他證明材料）。若不能提供②③項相關(guān)佐證材料，則按第四類入學(xué)。（2）在學(xué)區(qū)內(nèi)實際居住（居住地與已辦理的居住證地址一致）的外縣戶籍隨遷人員子女申報材料：①家庭戶口本原件和復(fù)印件；②公安部門核發(fā)的有效居住證原件及復(fù)印件。

4.第四類：在縣城內(nèi)經(jīng)商或務(wù)工（工作）且實際在學(xué)區(qū)內(nèi)居住人員的適齡子女申報材料（以學(xué)校核實為準(zhǔn)）：①家庭戶口本原件和復(fù)印件；②父母在學(xué)區(qū)內(nèi)居住憑證及入住佐證資料（如近3個月水、電或燃?xì)饫U費發(fā)票或其他證明材料）；③以下材料至少一項：營業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件（需公告日前取得營業(yè)執(zhí)照且仍正常營業(yè)）；用人單位為其購買社保滿3個月的憑證（或近3個月以上工資單、工資流水或其他證明材料）。

（三）縣城小學(xué)一年級入學(xué)年齡能不能適當(dāng)推遲？

贛州市人民政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策的工作意見》(贛市府辦發(fā)〔2017〕31號)提出“小學(xué)一年級新生入學(xué)年齡截止日期由各地結(jié)合實際自行制定，但最遲不能超過當(dāng)年12月31日，且應(yīng)保障當(dāng)年8月31日前年滿六周歲的兒童入學(xué)接受義務(wù)教育”。根據(jù)前期摸底調(diào)查，我縣縣城幼兒園大班中2016年8月31日前年滿六周歲的幼兒已超出全縣小學(xué)一年級招生計劃。因此，我縣縣城學(xué)校目前尚不具備條件放寬入學(xué)年齡。

（四）縣幼兒園的招生對象是否也分先后順序招錄？

長寧鎮(zhèn)戶籍幼兒需2021年12月31日前落戶，與父母在縣城有合法事實房產(chǎn)的適齡幼兒一同搖號。高層次人才子女、符合條件的軍人子女及其按規(guī)定享受優(yōu)待政策人員子女等免搖號入讀。

（五）除縣幼兒園外的其他公辦幼兒園，如果學(xué)區(qū)內(nèi)房戶一致的適齡幼兒超出了招生計劃怎么辦？

通過搖號確定入學(xué)人選。未中簽的幼兒可以選擇周邊有空余學(xué)位的公辦幼兒園或民辦幼兒園，在幼兒園公布的預(yù)報名時間內(nèi)按時預(yù)報名。

（六）尋烏中學(xué)第二類招生對象“有空余學(xué)位前提下，通過隨機派位確定的長寧鎮(zhèn)戶籍（需上一年12月31日前落戶）小學(xué)畢業(yè)生和相關(guān)政策規(guī)定參照長寧鎮(zhèn)戶籍的小學(xué)畢業(yè)生”，其中“相關(guān)政策規(guī)定參照長寧鎮(zhèn)戶籍的小學(xué)畢業(yè)生”指哪些人？

尋烏中學(xué)第二類招生對象中“相關(guān)政策規(guī)定參照長寧鎮(zhèn)戶籍的小學(xué)畢業(yè)生”根據(jù)相關(guān)政策指以下人員：

1.其父母在縣城具有合法房產(chǎn)的小學(xué)畢業(yè)生（文件依據(jù)：尋府辦字[2016]188號、尋府辦發(fā)[2017]34號、尋府辦字[2018]9號）

2.易地扶貧安置三期、四期、五期的原建檔立卡貧困戶適齡兒童少年（文件依據(jù)尋辦字[2019]2號）

（七）戶口地址和房產(chǎn)地址不一致，但屬同一學(xué)區(qū)，這種情況按第幾類別招生？

戶籍地址與合法房產(chǎn)地址不一致但屬同一學(xué)區(qū)，可視作房戶一致列為第一類順序。

（八）與祖父母、外祖父母同一戶口，祖父母、外祖父母的合法房產(chǎn)可否作為入學(xué)依據(jù)？

適齡幼兒兒童少年在祖父母或外祖父母名下同一戶口簿，其祖父母或外祖父母的合法房產(chǎn)可作為入學(xué)依據(jù)。

（九）東團(tuán)小學(xué)、田背小學(xué)、河嶺小學(xué)的五年級學(xué)生升六年級到哪里就讀？

根據(jù)本次修訂的《尋烏縣縣城中小學(xué)和幼兒園招生轉(zhuǎn)學(xué)管理辦法》（尋府辦字[2022]93號），東團(tuán)小學(xué)五年級且具有東團(tuán)村戶籍的學(xué)生原則上升到文峰中小學(xué)六年級就讀；田背小學(xué)五年級且具有田背村戶籍的學(xué)生原則上升到三二五小學(xué)六年級就讀；河嶺小學(xué)五年級且具有河嶺村戶籍的學(xué)生，及河嶺小學(xué)非河嶺村戶籍的河嶺安置區(qū)的原易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶的五年級學(xué)生原則上升到城南小學(xué)六年級就讀；在轉(zhuǎn)入學(xué)校學(xué)位不足的情況下其他非東團(tuán)村、田背村、河嶺村戶籍的各村小五年級學(xué)生回戶籍地所在學(xué)校就讀。

六、其它事項

本辦法自發(fā)布之日起實施，并由尋烏縣教科體局負(fù)責(zé)解釋。2019年8月19日印發(fā)的《尋烏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)尋烏縣縣城中小學(xué)和幼兒園招生轉(zhuǎn)學(xué)管理辦法（試行）的通知》（尋府辦字〔2019〕84號）同時廢止。如上級出臺最新招生入學(xué)文件，以上級最新文件精神為準(zhǔn)。隨著城區(qū)教學(xué)網(wǎng)點布局優(yōu)化，縣教科體局可按程序調(diào)整中小學(xué)學(xué)區(qū)劃分。

七、政策解讀渠道

政策解讀單位：尋烏縣教育科技體育局

聯(lián)系方式：0797-2831257

聯(lián)系地址：江西省贛州市尋烏縣長寧鎮(zhèn)中山路118號