2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，尋烏縣應(yīng)急管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)法治政府建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，堅(jiān)持依法行政、科學(xué)管理，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作有序開(kāi)展。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。

一、2024年法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，筑牢法治思維根基

1、深入貫徹習(xí)近平法治思想：縣應(yīng)急管理局始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)決將其納入黨委會(huì)與黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)議程，確保理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，并結(jié)合會(huì)前學(xué)法的形式，每月定期組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《民法典》《行政處罰法》《中華人民共和國(guó)憲法》《安全生產(chǎn)法》《江西省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。截至目前，已組織會(huì)前學(xué)法11次。

2、認(rèn)真制定并實(shí)施行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃：為進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和法律知識(shí)水平，我局制定了《2024年度尋烏縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃》。該計(jì)劃緊密結(jié)合實(shí)際工作需求，科學(xué)合理地安排了線上與線下兩個(gè)方面的培訓(xùn)內(nèi)容。線上培訓(xùn)方面：利用“江西省網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院”和“應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織行政執(zhí)法人員參加公共法律知識(shí)方面的培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核，保證線上培訓(xùn)的質(zhì)量。線下培訓(xùn)方面：通過(guò)邀請(qǐng)專業(yè)法律顧問(wèn)、市局及縣局業(yè)務(wù)骨干，圍繞綜合行政執(zhí)法及相關(guān)法律知識(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，已邀請(qǐng)律師顧問(wèn)開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)5次，內(nèi)容涵蓋綜合行政業(yè)務(wù)法律知識(shí)培訓(xùn)、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述輔導(dǎo)、行政執(zhí)法程序解析、習(xí)近平法治思想的核心要義、應(yīng)急管理綜合執(zhí)法常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施。

（二）嚴(yán)格依法行政，確保執(zhí)法公正

1、加強(qiáng)執(zhí)法力度：圍繞《尋烏縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作方案（2024-2026年）》，2024年以來(lái)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位104家次，排查隱患117項(xiàng)，督促整改到位96項(xiàng)，整改率82%，其中重大隱患9條，已整改8條，整改率89%。開(kāi)展執(zhí)法檢查71次，出具執(zhí)法文書235份，行政處罰12起，罰款15萬(wàn)元，行刑鏈接案例1起，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)1家。

2、優(yōu)化執(zhí)法方式：推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，利用信息化手段提高執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)上報(bào)合格典型案例7起，已提前完成年度典型案例任務(wù)。

（三）強(qiáng)化法治宣傳，營(yíng)造良好氛圍

1、深化普法教育：積極開(kāi)展“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，利用防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行廣泛宣傳。“線上+線下”雙重發(fā)力，借助微信公眾號(hào)、微信群、融媒體等平臺(tái)，深入開(kāi)展電氣焊作業(yè)安全宣傳；組織開(kāi)展了多批次重大燃?xì)馐鹿示窘逃?qǐng)燃?xì)獍踩珜＜曳峙谓M織了20余場(chǎng)次、866人次開(kāi)展燃?xì)獍踩褂门嘤?xùn)，并通過(guò)擺攤設(shè)點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料，入戶宣傳等方式，常態(tài)化開(kāi)展燃?xì)獍踩麄鳎M(jìn)一步提升了全縣居民用戶安全意識(shí)。同時(shí)，張貼電氣焊“電氣焊作業(yè)“十不準(zhǔn)”、“九必須”、《電氣焊等動(dòng)火作業(yè)安全提示》”等宣傳海報(bào)，全方位開(kāi)展電氣焊安全宣傳，將專項(xiàng)整治工作相關(guān)要求及時(shí)傳達(dá)到企到人，提高作業(yè)人員安全意識(shí)和技能，不斷強(qiáng)化電氣焊從業(yè)人員及監(jiān)管人員的“紅線”意識(shí)。

2、提升培訓(xùn)質(zhì)量：三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，安全宣傳教育培訓(xùn)方面，已累計(jì)組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)等各類宣傳活動(dòng)325場(chǎng)次，1.7萬(wàn)余人次參與；聚焦“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”組織開(kāi)展各類安全宣傳活動(dòng)，6.3萬(wàn)余人次參加。

（四）深入開(kāi)展執(zhí)法領(lǐng)域不正之風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治

緊緊圍繞6個(gè)方面重點(diǎn)整治內(nèi)容，主動(dòng)梳理12345熱線、信訪等群眾舉報(bào)渠道，深入查找自身問(wèn)題，對(duì)照《應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法突出問(wèn)題自查清單》36類突出問(wèn)題共自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索39個(gè)，其中，未嚴(yán)格執(zhí)行“安靜生產(chǎn)期”制度方面3個(gè)，執(zhí)法不規(guī)范方面21個(gè)，執(zhí)法不作為方面10個(gè)，簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法方面5個(gè)，移交問(wèn)題線索3條。針對(duì)問(wèn)題，我們研究制定了31條整改措施，完成整改問(wèn)題32個(gè)，梳理為民好事2項(xiàng)，完善工作機(jī)制6條。

二、存在主要問(wèn)題

盡管取得了一定成績(jī)，但面對(duì)應(yīng)急管理工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我局法治政府建設(shè)工作仍然存在一些短板和弱項(xiàng)，主要是法治政府建設(shè)的廣度和深度不夠，企業(yè)安全生產(chǎn)法治意識(shí)有待提升，安全監(jiān)管力量有待加強(qiáng)等。

三、2025年度工作安排

2025年，尋烏應(yīng)急管理局將持續(xù)以習(xí)近平法治思想為工作指導(dǎo)，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，切實(shí)做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）提高政治站位，進(jìn)一步提升應(yīng)急管理法治化水平。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入踐行黨的二十大精神，全面把握新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署。在此基礎(chǔ)上，我們將以科學(xué)理論為指導(dǎo)，緊密融合應(yīng)急管理工作與法治政府建設(shè)，自覺(jué)以習(xí)近平法治思想為武器，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)我縣應(yīng)急管理工作在法治的軌道上高效、有序運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。強(qiáng)化《安全生產(chǎn)法》和《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，確保執(zhí)法人員能夠深入理解并熟練掌握相關(guān)法律規(guī)定，從而加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力建設(shè)。同時(shí)，加大對(duì)安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)力度，通過(guò)組織專業(yè)培訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展視頻教學(xué)等多種方式，不斷提升他們的專業(yè)素養(yǎng)和監(jiān)管能力，進(jìn)而提升全局的安全監(jiān)管效能。

（三）持續(xù)做好普法宣貫工作，加強(qiáng)執(zhí)法人員服務(wù)宣傳意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)普法宣傳力度，積極發(fā)揮執(zhí)法人員、專家團(tuán)隊(duì)、技術(shù)檢查員等骨干典型帶動(dòng)和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將業(yè)務(wù)監(jiān)管、執(zhí)法檢查、科普宣教緊密融合。

尋烏縣應(yīng)急管理局

2024年3月13日