尋烏縣應(yīng)急管理局關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣司法局的關(guān)心指導(dǎo)下，尋烏縣應(yīng)急管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)工作部署和要求，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政、科學(xué)管理，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將一年來工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、主要做法與成效

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷樹牢法治思想防線

縣應(yīng)急管理局高度重視，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)議程，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，組織干部職工積極參與江西省百萬網(wǎng)民學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專場知識競賽活動，組織全體機(jī)關(guān)干部參加江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了全體干部職工學(xué)法用法能力水平和法律法規(guī)素養(yǎng)，不斷樹牢法治思想防線。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，深入開展專項(xiàng)排查整治。一是深入排查整治問題隱患。圍繞安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動各項(xiàng)任務(wù)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門深入開展安全生產(chǎn)大檢查、風(fēng)險(xiǎn)隱患大整治，今年以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)牽頭部門已累計(jì)排查上報(bào)重大事故隱患164條（其中提請縣政府掛牌督辦重大隱患39條），已完成整改162條，整改率98.78%；對檢查發(fā)現(xiàn)的230條一般問題隱患進(jìn)行了專項(xiàng)督辦，現(xiàn)均已完成整改。二是嚴(yán)格開展精準(zhǔn)執(zhí)法。應(yīng)急、住建、消防、交管、交通運(yùn)輸、市監(jiān)等安全監(jiān)管部門進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，深入推進(jìn)礦山、工貿(mào)、危化、建筑施工、燃?xì)狻⑾馈⒌缆方煌ā⑻胤N設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理，今年以來共執(zhí)法檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1900余次，排查整治各類安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患3191項(xiàng)。行政處罰2125起，罰款280余萬元，責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)12家，信用懲戒企業(yè)6家，曝光企業(yè)25家，“一案雙罰”2起，通過嚴(yán)格執(zhí)法，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。三是扎實(shí)開展隱患動態(tài)清零。按照市里統(tǒng)一部署安排，尋烏縣安委會結(jié)合實(shí)際，細(xì)化制定印發(fā)方案，強(qiáng)化部署調(diào)度，扎實(shí)開展安全隱患動態(tài)清零攻堅(jiān)行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域2022年以來對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所和路段等監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行全面梳理核查，建立臺賬，落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案，實(shí)施清單式整治、閉環(huán)式解決、銷號式管理。截至11月16日，共梳理核查問題隱患9793條，已整改9791條，正在整改2條。

（三）強(qiáng)化宣教，積極營造良好法治氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行“誰執(zhí)法誰普法”職責(zé)要求，深入開展“五進(jìn)”宣傳活動，精心組織“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“8·5”普法宣傳、“安全生產(chǎn)大家談”等活動，大力宣貫《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、新《江西省安全生產(chǎn)條例》，積極動員干部群眾、企業(yè)員工參與安全生產(chǎn)法律知識競答活動，用好用活縣電視臺、微信、短信等平臺載體，大力提升安全生產(chǎn)法律知識宣傳覆蓋面，營造了良好的法治氛圍。認(rèn)真組織監(jiān)管干部和企業(yè)員工開展安全生產(chǎn)法律知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動，抓實(shí)關(guān)鍵人員安全教育培訓(xùn)和一線人員專業(yè)技能培訓(xùn)，今年舉辦全縣行政執(zhí)法監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，組織果業(yè)、消防、燃?xì)狻⒐べQ(mào)、危化、礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)60余場次，其中組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)32場次，培訓(xùn)1419人次，組織電工、焊工和安全生產(chǎn)管理人員參加資格培訓(xùn)和考試，全縣企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平得到進(jìn)一步提升。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。一是完善應(yīng)急預(yù)案。完成《尋烏縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急預(yù)案的修編，應(yīng)急預(yù)案體系更加完善。二是強(qiáng)化人員整合。積極推進(jìn)基層應(yīng)急管理“多員合一”整合，確保農(nóng)村基層安全防范有人盯、有人抓、有人管。新增縣應(yīng)急救援隊(duì)員20名，充實(shí)應(yīng)急救援力量。三是強(qiáng)化訓(xùn)練演練。各專業(yè)應(yīng)急救援力量常態(tài)化開展專業(yè)技能訓(xùn)練，定期開展應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提升應(yīng)急救援能力。今年以來，組織消防、交管、交通、應(yīng)急、發(fā)改、住建等部門開展燃?xì)庑孤⑺淼捞⑼话l(fā)地震、突發(fā)火情、防汛抗旱等綜合性應(yīng)急演練5次，專項(xiàng)演練80余次，有效檢驗(yàn)和提升了各應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)救援能力和水平。

二、存在的主要問題

針對應(yīng)急管理工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，我局法治政府建設(shè)工作仍然存在一些短板和弱項(xiàng)，主要是法治政府建設(shè)的廣度和深度不夠，企業(yè)安全生產(chǎn)法治意識有待提升，群眾法治意識有待提高，安全監(jiān)管力量有待加強(qiáng)等。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，進(jìn)一步提升應(yīng)急管理法治化水平。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，把應(yīng)急管理工作與法治政府建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，自覺運(yùn)用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。強(qiáng)化《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江西省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。加大對安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)力度，通過開展和參加專業(yè)培訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、視頻培訓(xùn)等方式提高安全監(jiān)管人員的專業(yè)水平，提升全局的安全監(jiān)管能力。

（三）創(chuàng)新普法形式，進(jìn)一步營造良好的法治環(huán)境。充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規(guī)，開展多形式的法治宣傳活動，加強(qiáng)法律法規(guī)和政策文件的宣傳和解釋工作，提高公眾的認(rèn)知和理解；進(jìn)一步落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將普法宣傳與日常執(zhí)法相結(jié)合，增強(qiáng)群眾的法律意識，逐步提升社會大眾的法律素養(yǎng)和遵紀(jì)守法的能力，為推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。

尋烏縣應(yīng)急管理局

2024年3月5日