2022年是黨的二十大召開之年，也是我局法治政府建設(shè)開啟新規(guī)劃、邁上新征程的重要一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，圍繞安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動”，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，按照我縣2022年法治建設(shè)工作要點(diǎn)安排，強(qiáng)化法治思想建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，推動我局法治建設(shè)工作取得明顯成效。現(xiàn)將一年來法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、主要舉措

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任

思想上高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。圍繞法治政府建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，結(jié)合我局工作實(shí)際，成立以局長任組長，副局長任副組長，局精干干部為成員的法治建設(shè)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確我局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。定期召開黨組會、辦公會，有計(jì)劃、有步聚地部署和落實(shí)法治政府建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，研究解決本部門法治建設(shè)的重大問題。

（二）強(qiáng)化宣傳教育，提升政治能力

1.學(xué)法守法鞏固基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。將《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)法律法規(guī)納入局黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，每周安排集中學(xué)習(xí)，分別學(xué)習(xí)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《防汛條例》等業(yè)務(wù)法律法規(guī)。

2.崗位培訓(xùn)提升素質(zhì)。組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)十五條措施》《贛州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)和業(yè)務(wù)理論，做到“全面知法、熟練用法、嚴(yán)格守法、嚴(yán)肅執(zhí)法”。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)的各項(xiàng)培訓(xùn)，教育工礦企業(yè)、建筑行業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等各行各業(yè)嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時刻敲響安全生產(chǎn)警鐘，不斷增強(qiáng)分管行業(yè)的安全生產(chǎn)意識。組織縣專業(yè)森林消防大隊(duì)聯(lián)合留車鎮(zhèn)政府、尋烏藍(lán)天救援隊(duì)，尋烏紅十字會救援隊(duì)等單位在留車河段開展了2022年防汛救災(zāi)綜合應(yīng)急演練，切實(shí)提高防汛搶險救援實(shí)戰(zhàn)能力和防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急處置能力。

3.法治入戶為民辦事。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制，將普法宣傳與行政執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，深入社區(qū)、企業(yè)開展法治宣傳活動，對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行宣講，重點(diǎn)宣講了《中華人民共和國憲法》、新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和新《民法典等》，通過對典型案例的講解，提供有針對性的“菜單式”普法。充分利用各種有效的宣傳媒體如廣播電視、微信公眾號、手機(jī)報以及各種網(wǎng)站加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識的宣傳，在春節(jié)、清明、端午、中秋、國慶以及黨的二十大召開等敏感期間認(rèn)真開展安全防范宣傳和季節(jié)性森林防火的宣傳，使安全生產(chǎn)、禁放煙花爆竹、森林防火宣傳以及各種安全的宣傳達(dá)到家喻戶曉，人人明白。

4.安全教育廣泛宣傳。強(qiáng)化新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《江西省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)的宣傳教育。5月9日，聯(lián)合縣減災(zāi)委相關(guān)成員單位、消防救援大隊(duì)、縣中醫(yī)院等單位在縣城北廣場隆重舉行“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”大型主題宣傳活動，大力普及推廣災(zāi)害應(yīng)急避險和自救互救知識，提升廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，營造全社會參與防災(zāi)減災(zāi)的良好氛圍。6月23日，聯(lián)合政法委、公安局等近30個單位縣城北廣場開展第21個全國“安全生產(chǎn)月”安全宣傳咨詢?nèi)栈顒樱鷮?shí)開展安全宣傳“五講”工作，提高公眾安全意識。

（三）推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為
    1.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)字記錄，推行音像記錄，嚴(yán)格歸檔管理。嚴(yán)格對照“兩法”銜接要求，深化與公、檢、法等部門合作，凡構(gòu)成犯罪的一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
    2.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度。圍繞安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動”強(qiáng)化了各種監(jiān)管措施，把監(jiān)管的重心放在落實(shí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援工作主體責(zé)任上，組織強(qiáng)有力的執(zhí)法人員深入工礦企業(yè)，建筑工地，開展常態(tài)性的安全生產(chǎn)檢查，采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，重點(diǎn)檢查與全面檢查相結(jié)合，做到不留盲區(qū)、不留死角，力促各種監(jiān)管措施伸展到邊到角。
    3.加強(qiáng)部門協(xié)作配合。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，堅(jiān)持“兩個至上”，統(tǒng)籌“兩件大事”，全面落實(shí)中央、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，積極開展安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治“鞏固提升”攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理“1+5”工作機(jī)制，織密安全生產(chǎn)、森林防滅火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等安全防護(hù)網(wǎng)，在法治建設(shè)法治政府建設(shè)工作中，著力抓好部門之間聯(lián)系與溝通，切實(shí)加強(qiáng)部門和行業(yè)之間的協(xié)作配合，與交通、交警等部門開展志愿者維護(hù)交通安全秩序，與司法、林業(yè)、水利等多家部門聯(lián)合開展安全知識宣傳活動，為全縣高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、主要成效及工作亮點(diǎn)

一是筑牢安全發(fā)展理念。持續(xù)開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神的學(xué)習(xí)貫徹，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各行業(yè)企業(yè)樹牢安全發(fā)展理念。縣委常委會、縣政府常務(wù)會多次組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署，護(hù)航黨的二十大勝利召開。

二是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，制定《2022年度縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單》，層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。按照“三管三必須”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則重新修訂《尋烏縣安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》，進(jìn)一步明確了機(jī)構(gòu)改革后各部門安全生產(chǎn)職責(zé)。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一報告、雙簽字”制度，認(rèn)真開展“十個一次”和“五個一”活動。嚴(yán)格督查考核。健全完善安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤制度，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)考核“一票否決”，以考核促落實(shí)。

三是強(qiáng)化安全隱患治理。扎實(shí)開展專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定印發(fā)了《尋烏縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動“鞏固提升”攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》，對標(biāo)對表省市目標(biāo)任務(wù)，明確了我縣13項(xiàng)共性任務(wù)清單及15個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的攻堅(jiān)任務(wù)。扎實(shí)推動安全風(fēng)險識別。組織各行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋排查辨識安全風(fēng)險，掌握各類風(fēng)險源種類、數(shù)量和分布狀況，摸清安全風(fēng)險源底數(shù)，全面落實(shí)管控措施。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查。縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視、高位推動，親自部署全縣安全生產(chǎn)大檢查工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)深入企業(yè)一線開展安全生產(chǎn)督查檢查，對排查檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了研判整改，及時整治到位。

四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。以“打非治違”為抓手，突出建筑施工、道路交通、危化、消防、礦山、特種設(shè)備、城市運(yùn)行等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深入開展“打非治違”行動，對照24類共性非法違法現(xiàn)象和14個重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題，嚴(yán)厲查處了一批安全生產(chǎn)非法違規(guī)行為，通過強(qiáng)化監(jiān)管倒逼企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。

三、存在問題

一是法治建設(shè)的廣度和深度不夠。二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)有待進(jìn)一步提高。三是安全監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。

四、下一步工作打算

下一步，我局將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，總結(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動“鞏固提升”攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，深入推進(jìn)國務(wù)院安委會提出的“十五條”硬措施落實(shí)落地，推進(jìn)依法治安，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決守牢全縣歲末年初安全生產(chǎn)底線。

                  尋烏縣應(yīng)急管理局

                  2023年3月5日