2024年,我局法治政府建設工作在縣委、縣政府的正確領導下,根據(jù)《贛州市人民政府關于進一步推進法治政府建設實施意見》《尋烏縣法治政府實施方案(2022-2025年)》的文件要求,著重從依法行政、公正文明執(zhí)法、法治宣傳等方面開展工作,扎實推進法治政府建設,現(xiàn)將我局2024年法治政府建設工作情況報告如下:
一、2024年法治政府建設主要工作及成效
(一)深入學習貫徹習近平法治思想,全面提高全局干部職工的法治意識。堅持學習貫徹習近平法治思想,將習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略列入局黨組理論學習中心組學習內(nèi)容,組織全局干部職工學習習近平法治思想,不斷提高全局干部職工的法治意識。今年我局組織了2次局黨組中心組學習習近平法治思想,組織了1次全局黨員干部學習習近平法治思想。
(二)全面實行政府權責清單制度。加強政務信息主動公開,調(diào)整完善了權責清單,我局編制公布了行政許可事項清單,將行政審批、備案流程所需資料和時限要求等辦事程序及時在政府門戶網(wǎng)站公開、公示,制定了尋烏縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局涉企行政執(zhí)法事項清單,并在網(wǎng)上公示,接受廣大群眾監(jiān)督。
(三)深化“放管服”改革,助力營商環(huán)境。進一步精簡審批事項的申報材料,按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減跑動次數(shù)”要求,逐項編制標準化工作流程和辦事指南,實行一次性告知、一張表受理。切實解決了行政審批事項程序繁瑣、時限長、辦事效率不高等問題。推進審批服務事項“網(wǎng)上辦”,實現(xiàn)了更多涉農(nóng)審批服務事項的申請、受理、審查、證照制作、決定公開、咨詢等環(huán)節(jié)全流程在線辦理。
(四)推進“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設。持續(xù)運行好“萬村碼上通”5G+長效管護平臺,進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境整治數(shù)字化、信息化、智能化治理水平。縣級成立平臺運維中心,負責對46個示范村區(qū)域內(nèi)問題事件處理情況、設備維護。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣泛張貼印有平臺“二維碼”的“門前三包”責任牌、宣傳海報、生活用品等,持續(xù)提升群眾知曉率、關注率、參與率,確保平臺事件處理辦結率98%以上、群眾滿意度98%以上、超時率2%以下。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管服務方式。扎實開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。我局在江西省“雙隨機一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺不斷健全“一單、兩庫”信息,強化動態(tài)管理,做到監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。并及時向社會公示抽查結果,對抽查發(fā)現(xiàn)問題的市場主體,依法依規(guī)進行處理。今年我局通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查企業(yè)12家,并對抽查結果在網(wǎng)上公開。
(六)堅持依法決策。一是提高重大行政決策公眾參與度。我局在作出重大行政決策前都要邀請相關部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體等人員參加討論,征求他們意見,通過多方參與者的表達、交涉和協(xié)商來推進行政決策科學化、民主化、法治化,提高決策質(zhì)量,增強社會對重大行政決策的理解和支持。二是堅持重大行政決策集體討論決定。按照科學決策、民主決策、依法決策的原則,對重要規(guī)劃、政策、項目資金安排以及大額度資金使用等重大事項都要通過局班子會集體研究決定。
(七)規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是建立健全行政執(zhí)法“三項制度”。落實行政執(zhí)法公示制度,做好事前公開,規(guī)范事中公示,及時事后公開。落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。優(yōu)化記錄形式,采取行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的基本形式,以相關執(zhí)法裝備為輔助,對涉案人員、產(chǎn)品、票據(jù)等物證運用音像設備予以固定。落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。二是推行輕微違法行為依法免予處罰清單,根據(jù)贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰《輕微違法不罰清單》、《初次違法不罰清單》,按照嚴守法律安全底線,創(chuàng)新推進包容審慎柔性執(zhí)法的原則,在行政執(zhí)法時對輕微違法行為依法免予處罰。
(八)規(guī)范涉企行政檢查。建立涉企行政檢查實施清單和企業(yè)安靜生產(chǎn)期制度,制定了尋烏縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政檢查計劃,為落實企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度,我局根據(jù)文件精神,認真梳理了管理和服務的企業(yè),對在工業(yè)園區(qū)內(nèi)和園區(qū)外規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè),認真落實企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度,在企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”內(nèi)不對以上企業(yè)進行行政執(zhí)法檢查。
(九)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。切實將信訪納入法治軌道,強化法治在化解矛盾糾紛中的權威地位,嚴格落實信訪工作責任制和信訪事項終結制,提高依法及時就地解決信訪問題的能力和水平。嚴格做到小事不出接待人,大事不出部門,重大問題不出局,爭取每一件矛盾糾紛都按處理權限有所交待,化解在基層和萌芽狀態(tài),盡最大努力不讓各類矛盾糾紛激化,引發(fā)成惡性事件和群體性事件,今年我局未發(fā)生惡性和群體性事件。
(十)推進行政復議和應訴工作。我局始終遵循“以人為本、復議為民、化解爭議、定紛止爭”的原則,扎實開展本部門行政復議、行政應訴相關工作,積極依法有效化解社會矛盾糾紛,提升依法行政水平,維護社會穩(wěn)定。今年我局無行政復議、行政應訴事項發(fā)生。
(十一)全面實施“八五”普法。
一是積極開展憲法、民法典主題宣傳活動。在國家憲法日舉辦了豐富多彩的“憲法進農(nóng)村”主題宣傳活動。二是持續(xù)開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)集中宣傳。開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)集中宣傳活動,深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過宣傳車、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場提供法律咨詢等形式,宣傳種子法、農(nóng)藥管理條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、動物防疫法、漁業(yè)法等涉農(nóng)法律法規(guī),以便提高廣大農(nóng)民群眾的涉農(nóng)法律常識。三是執(zhí)法同時兼顧普法宣傳。在執(zhí)法時通過以案說法的方式宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī),讓廣大人民群眾懂法守法,自覺遵守法律法規(guī)。四是充分發(fā)揮農(nóng)村學法用法示范戶的普法引領示范作用。我局積極培育農(nóng)村學法用法示范戶,截至目前全縣已培育農(nóng)村學法用法示范戶205戶,通過示范戶的引領示范效應帶動普法。
二、存在的問題
我局法治政府建設各項工作穩(wěn)步推進,取得了一定的成績,但仍然存在不足,主要表現(xiàn)在:一是普法力度還需加大,影響力仍需要進一步提升。二是政務公開工作存在不足,需進一步推進政務公開工作。
三、主要負責人履行職責情況
按照縣委、縣政府關于推進法治建設的工作部署,我局黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人的職責,結合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際,認真落實法治建設的各項工作部署,及時研究解決法治建設中的有關重大問題。今年我局黨政主要負責人主持召開了2次法治建設工作,對我局法治建設工作進行研究調(diào)度。
尋烏縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年11月27日