一、政策背景

為切實(shí)抓好2025年糧食生產(chǎn)，強(qiáng)化種植管理，提升糧食產(chǎn)量，夯實(shí)糧食安全根基，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

二、總體目標(biāo)

以保障農(nóng)民種糧基本收益、穩(wěn)住糧食播種面積和產(chǎn)量為目標(biāo)，緊盯糧食生產(chǎn)任務(wù)，確保糧食安全。全面完成2025年全縣糧食播種面積19.97萬(wàn)畝以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量6.98萬(wàn)噸以上，糧食生產(chǎn)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

三、主要內(nèi)容

該《方案》主要由“總體目標(biāo)”、“重點(diǎn)任務(wù)”、“獎(jiǎng)補(bǔ)政策”、“保障措施”四個(gè)部分構(gòu)成。

第一部分總體目標(biāo)。該部分主要明確了2025年的生產(chǎn)任務(wù)，并對(duì)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任務(wù)進(jìn)行了劃分。

第二部分重點(diǎn)任務(wù)。該部分主要明確完成任務(wù)、保護(hù)耕地、服務(wù)保障、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”、新型主體、農(nóng)機(jī)服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、糧食作物單產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）需根據(jù)耕地情況合理分配早中晚稻、旱糧等生產(chǎn)任務(wù)，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，確保應(yīng)種盡種。要求嚴(yán)格監(jiān)管耕地使用，防止“非農(nóng)化”和“非糧化”，確保永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田主要用于糧食生產(chǎn)，完成撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。并明確要求縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）履職盡責(zé)，全力推進(jìn)糧食生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、種子和化肥等農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)資質(zhì)量安全、水利設(shè)施建設(shè)等工作，確保全面完成糧食播種任務(wù)。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)向全鏈條發(fā)展，提高生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，力爭(zhēng)托管服務(wù)面積達(dá)5萬(wàn)畝以上。要求通過(guò)政策宣講和利益鏈接機(jī)制，吸引更多大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型種糧主體，推動(dòng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和科技應(yīng)用。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強(qiáng)育秧、烘干等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)服務(wù)，提升糧油烘干加工能力，推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)更新，提高水稻機(jī)械化種植水平。要求全面落實(shí)水稻保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，科學(xué)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，完善植物疫情監(jiān)測(cè)防控體系。要求推廣高效栽培技術(shù)，建立高產(chǎn)示范田，力爭(zhēng)全縣水稻主推技術(shù)到位率96%以上，糧食單產(chǎn)提高10公斤以上。鼓勵(lì)創(chuàng)建富硒、綠色、有機(jī)等優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，支持優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品認(rèn)證和品牌建設(shè)，組織參加各類(lèi)展示展銷(xiāo)活動(dòng)。

第三部分獎(jiǎng)補(bǔ)政策。該部分設(shè)置了8種獎(jiǎng)補(bǔ)政策，分別對(duì)耕地、稻谷、種植、育秧、復(fù)墾復(fù)種、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目、糧食單產(chǎn)提升項(xiàng)目等方面，分別明確了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)程序、驗(yàn)收復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)、套取補(bǔ)助責(zé)任追究。

第四部分保障措施。該部分提出縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局需牽頭協(xié)調(diào)，各部門(mén)協(xié)同配合，形成合力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要落實(shí)黨政同責(zé)，宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，動(dòng)員主體發(fā)展糧食生產(chǎn)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別抓好1000畝、500畝、100畝以上的早稻高產(chǎn)基地，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)督促指導(dǎo)糧食生產(chǎn)。第三方將抽村航拍早稻、中晚稻種植面積，對(duì)落實(shí)不到位或弄虛作假的進(jìn)行通報(bào)、約談。

四、惠企利民政策

《方案》制定了八項(xiàng)惠民利企政策。

五、獎(jiǎng)補(bǔ)政策調(diào)整

1.提高稻谷補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按國(guó)家政策落實(shí)稻谷補(bǔ)貼，給予早稻60元/畝、中稻30元/畝，晚稻30元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

2.優(yōu)化種植獎(jiǎng)補(bǔ)政策:對(duì)2025年種植獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行優(yōu)化，充分考慮了單季稻種植戶，對(duì)種植一季早稻1畝（含）以上，給予100元/畝獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)種植一季晚稻1畝（含）以上，給予50元/畝獎(jiǎng)補(bǔ)；鼓勵(lì)種植水稻，采取直播種植的（含旱稻），種植面積在1畝以上，田間管理良好，能產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益的，按直播種植面積，給予240元/畝/季獎(jiǎng)補(bǔ)。

3.增加農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助和糧食單產(chǎn)提升項(xiàng)目補(bǔ)助：支持水稻集中育（供）秧、機(jī)插（拋）秧、專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈還田、烘干倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、方式、對(duì)象等按照《尋烏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)尋烏縣2024年中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（尋府辦字〔2024〕66號(hào)）執(zhí)行，補(bǔ)助資金在中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目資金中列支，用完為止。對(duì)使用良種良法相配套，引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，實(shí)施水稻“三控”抗倒綠色節(jié)本增效技術(shù)，實(shí)施區(qū)域水稻單產(chǎn)量比上一年度縣域水稻單產(chǎn)平均水平提升1%以上的，按照采取水稻關(guān)鍵單產(chǎn)提升技術(shù)的實(shí)際投入測(cè)算，補(bǔ)助金額不超過(guò)實(shí)際投入的50%，資金在中央財(cái)政支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金中統(tǒng)籌列支，先申請(qǐng)先獎(jiǎng)補(bǔ)，資金獎(jiǎng)完為止，縣財(cái)政不再另行安排資金。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目與糧食單產(chǎn)提升項(xiàng)目不得同時(shí)申報(bào)享受補(bǔ)助

六、保障措施

分別對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出具體要求，為方案實(shí)施落地提供保障。

政策咨詢單位:贛州市尋烏縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

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