違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利

規(guī)范薪酬、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金的設(shè)定和發(fā)放，是改革工資制度和規(guī)范收入分配秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、從源頭預(yù)防和治理腐敗的必然要求。

如何判斷過(guò)節(jié)發(fā)放福利是否違規(guī)？

發(fā)放過(guò)節(jié)福利是否違規(guī)，需要緊扣違紀(jì)構(gòu)成要件，從主、客觀多個(gè)角度入手，要做到“三看”：

一看發(fā)放的主體是否特定。違規(guī)發(fā)放過(guò)節(jié)福利的主體屬于黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家行政紀(jì)律明確的特定范圍，主要包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)三類。

二看資金的來(lái)源是否正當(dāng)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，均列支有一定比例的福利費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)。其中，福利費(fèi)主要用于解決工作人員的慰問(wèn)事項(xiàng)，同時(shí)補(bǔ)貼集體福利；而工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。因此，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位逢年過(guò)節(jié)向干部職工發(fā)放一定的節(jié)日福利是有依據(jù)的，也是應(yīng)該的，但前提是資金必須從單位的福利費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支。實(shí)踐中，有些單位在發(fā)放過(guò)節(jié)福利的時(shí)候，往往沒(méi)有嚴(yán)格遵守相關(guān)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，存在挪用、套用單位正常工作經(jīng)費(fèi)發(fā)福利現(xiàn)象，個(gè)別單位甚至打著為職工謀福利的幌子私設(shè)“小金庫(kù)”、賬外賬，這就把正常的職工福利異化和歪曲了。

三看發(fā)放的形式是否合規(guī)。過(guò)節(jié)福利可以發(fā)，并不代表隨意發(fā)。一般所說(shuō)的違規(guī)發(fā)放過(guò)節(jié)福利，在形式上多表現(xiàn)為打著逢年過(guò)節(jié)名義向干部職工隨意發(fā)放現(xiàn)金、購(gòu)物卡、代金券，或者是發(fā)放數(shù)額上明顯超標(biāo)的商品等，這些行為既無(wú)法體現(xiàn)傳統(tǒng)節(jié)日組織慰問(wèn)干部職工的性質(zhì)，也明顯違反廉潔紀(jì)律、財(cái)經(jīng)法律法規(guī)等，必須受到嚴(yán)肅處理。

來(lái)源：《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神正負(fù)面清單》、廉潔江西微信公眾號(hào)

初審：謝升梁

復(fù)審：李明華

終審：梅自兵