隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
主要有《企業(yè)信息公示暫行條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕18號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào))等,明確要求在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴(yán),使守法守信者暢行天下、違法失信者寸步難行。
“雙隨機(jī)”實(shí)施陽(yáng)光執(zhí)法,隨機(jī)抽取企業(yè)名單,您的企業(yè)不再被點(diǎn)名檢查;
“雙隨機(jī)”實(shí)施公開(kāi)執(zhí)法,隨機(jī)選派執(zhí)法人員,您的企業(yè)不再被任性檢查;
“雙隨機(jī)”抽查將會(huì)整合部門抽查事項(xiàng),實(shí)施聯(lián)合抽查,減少企業(yè)被打擾頻次,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);
“雙隨機(jī)”抽查將會(huì)結(jié)合信用分類監(jiān)管,對(duì)正常企業(yè)進(jìn)行3%左右的抽查,對(duì)失信企業(yè)加大抽查比重,您的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加公平。
制定一單兩庫(kù)一細(xì)則→制定年度抽查工作計(jì)劃→抽取檢查對(duì)象→匹配檢查人員→發(fā)布抽查公告→組織開(kāi)展抽查檢查→公示檢查結(jié)果→后續(xù)處理。
“一單”是指隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單;“兩庫(kù)”是指檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù);“一細(xì)則”是指隨機(jī)抽查工作細(xì)則。
按照參與部門劃分,分為單一部門抽查和部門聯(lián)合抽查模式;按照抽查對(duì)象劃分,分為不定向抽查與定向抽查模式。
檢查人員一般為行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員;對(duì)特定領(lǐng)域抽查,在滿足執(zhí)法檢查人數(shù)要求基礎(chǔ)上,檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所和專家學(xué)者可參與檢查。
通過(guò)登錄國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(新疆)企業(yè)基本信息頁(yè),可查詢市場(chǎng)主體雙隨機(jī)抽查結(jié)果信息。
監(jiān)管部門將及時(shí)開(kāi)展后續(xù)監(jiān)管、處置。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索,按照各部門業(yè)務(wù)條線依法處理或移交有管轄權(quán)的部門處理;對(duì)涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
檢查部門向其他政府部門及時(shí)推送檢查結(jié)果,實(shí)施聯(lián)合懲戒,形成有力震懾,增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題,按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為加大懲處力度,對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),防止監(jiān)管脫節(jié)。
對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和市場(chǎng)秩序存在的突出風(fēng)險(xiǎn),原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)雙隨機(jī)抽查方式,對(duì)所涉抽查事項(xiàng)開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)檢查,并根據(jù)實(shí)際情況確定抽查比例。對(duì)發(fā)生重大突發(fā)事件并在面上存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)隱患的要進(jìn)行過(guò)篩式排查。
在做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的同時(shí),對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索,要立即實(shí)施檢查、處置。需要立案查處的,要按照行政處罰程序規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
可對(duì)作出列入經(jīng)營(yíng)異常名錄決定的市場(chǎng)監(jiān)管部門,提出書面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料。不予受理的,相關(guān)部門將不予受理的理由書面告知申請(qǐng)人;予以受理的,將在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),并將核實(shí)結(jié)果書面告知當(dāng)事人。