2024年上半年,縣發(fā)展改革委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，凝心聚力、攻堅克難、擔當實干，在穩(wěn)經(jīng)濟、爭資金、抓項目、建平臺、融灣區(qū)、雙一號、穩(wěn)物價、保民生、創(chuàng)示范等方面統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)力，高質(zhì)量完成縣委、縣政府部署的各項任務，推動全縣發(fā)展改革工作再上新臺階。現(xiàn)將我委2024年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路匯報如下：
一、主要工作成效
(一）勤對接、搶先機，當好政策爭取的“大前鋒”
1.政策落地分量更足。1-6月，向上爭取省級以上示范試驗、命名等重大政策共22項，主要有：尋烏縣入選全國2023年鄉(xiāng)村建設評價試點縣；花開了生態(tài)休閑度假區(qū)、青龍巖旅游度假區(qū)認定為深圳市第二批技術(shù)工人療休養(yǎng)基地；尋烏縣獲評全國信訪工作示范縣；億茂環(huán)境科技、地康藥業(yè)、博凱機械等10家企業(yè)被認定為省級科技型中小企業(yè)；“學習強國”學習平臺用戶服務中心用服部被授予“全國巾幗文明崗”稱號；尋烏抽水蓄能電站“三大專題”報告順利通過審查。
2.資金爭取再創(chuàng)新高。1-6月，我縣共爭取資金24.202億元，其中：上級轉(zhuǎn)移支付資金18.4億元，新增一般債券資金0.7億元，新增專項債券資金4.33億元，爭取深圳市支援合作資金1180萬元，爭取中央預算內(nèi)資金6440萬元、省基建資金100萬元。
（二）立全局、看長遠，當好改革發(fā)展的“大參謀”
1.老區(qū)振興邁出堅實步伐。順利完成中宣部、國家統(tǒng)計局第五批、第六批掛職領(lǐng)導的對接工作；積極與南昌工程學院、江西理工大學溝通，初步明確了高校對口支援事項。成功爭取省預算內(nèi)基建投資蘇區(qū)振興發(fā)展重大平臺建設專項資金100萬元。
2.項目謀劃全面做實做細。圍繞打好省“六大會戰(zhàn)”、市“八大行動”“四大攻堅”戰(zhàn)，按照“一張清單”通盤考慮的原則。緊盯上級政策支持方向，搶抓政策機遇，打好主動仗和提前量，精心組織謀劃儲備了地方政府專項債券項目15個（資金需求17億元）、2024年我縣儲備超長期國債項目58個，總投資78.17億元，資金需求41億元。圍繞推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動，儲備6個重點領(lǐng)域設備更新項目54個，資金總額44.76億元，資金需求9.66億元。
3.持續(xù)抓實營商環(huán)境優(yōu)化提升。全面落實《進一步保障企業(yè)安靜發(fā)展的若干措施》，規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，落實入企執(zhí)法檢查報批備案制度，讓企業(yè)集中精力抓好生產(chǎn)經(jīng)營。開展營商環(huán)境領(lǐng)域突出問題專項治理行動，受理“新官不理舊賬”問題3個，已辦結(jié)銷號2個；發(fā)現(xiàn)行政審批中介問題線索1個，已按時辦結(jié)。2024年1-5月，為48家經(jīng)營主體兌付惠企資金628.06萬元，為企業(yè)減負9000萬元，新增減稅降費2000萬元，金融降本約5345萬元。2024年以來，查處損害營商環(huán)境問題20起26人，其中，查處不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題18起23人。
（三）抓運行、強調(diào)度，當好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“大管家”
1.推動服務業(yè)提質(zhì)增效。預計上半年尋烏縣規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入同比增長8.5%。其中，租賃和商務服務業(yè)同比增長20.8%，文化、體育和娛樂業(yè)同比增長20.1%，居民服務、修理和其他服務業(yè)同比增長22.4%，軟件和信息技術(shù)服務業(yè)同比增長110.4%。榮迪財務（尋烏縣）有限公司、尋烏縣卡梅利多體育培訓中心有限公司運營較為平穩(wěn)，預計今年7月可完成入規(guī)。
2.推動項目招投標領(lǐng)域健康平穩(wěn)。印發(fā)了《尋烏縣深入開展打擊整治圍標串標專項行動工作方案》，共自查出1個項目招標投標問題線索1個。全面簡化辦事流程，今年以來公開招標工程類項目21個，均采用全流程電子化，全流程電子化率為100%；其中19個項目投標人采用的是保函，1個項目是保證金加保函，1個項目無需保證金，保證金均已按時退付，保證金及時退付率為100%。
3.推動數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展。尋烏客服產(chǎn)業(yè)園被授予江西首個“客戶服務產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。2024年上半年全縣新建5G基站28個，新增千兆以上寬帶用戶2579戶，新增物聯(lián)網(wǎng)用戶355戶，移動物聯(lián)網(wǎng)用戶與當?shù)厝丝诳倲?shù)的比值為16.87%。新增市級數(shù)字經(jīng)濟重點項目6個，省新基建項目1個。新認定數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)1家，新增上云企業(yè)81家，規(guī)上企業(yè)上云覆蓋率達到97%。全縣所有教學機構(gòu)均接入教育城域網(wǎng)，實現(xiàn)教育資源高速互通，資源共享，“高質(zhì)量班班通”通配備率、“專遞課堂”達100%；本地數(shù)據(jù)目錄掛接完成率、資源及時更新率、高頻政務事項“一網(wǎng)通辦”率等均為100%；社保卡居民服務“一卡通”應用場景完成系統(tǒng)對接改造任務，實現(xiàn)社保卡在政務服務、人社領(lǐng)域、就醫(yī)購藥、交通出行、旅游觀光、文化體驗、惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放等七大場景的一卡通用。
4.推動物流行業(yè)不斷壯大。尋烏縣產(chǎn)業(yè)園物流服務中心自運營以來成功為企業(yè)零擔物流切實為企業(yè)降低了物流成本約90萬元，尋烏縣探索推進工業(yè)零擔物流降本增效新模式入選贛州改革動態(tài)典型案例。江西五嶺供應鏈有限公司鐵路專用線及綜合物流園項目已完成項目申請報告集中評審會，即將完成核準，我縣多式聯(lián)運即將取得突破性進展。
（四）克難關(guān)、勇攻堅，當好工作落實的“大推手”
1.重大項目建設實現(xiàn)新突破。2024年，我縣納入省重點項目5個,實現(xiàn)了納入省重點項目數(shù)量新的突破。2024年1-6月，我縣入規(guī)入統(tǒng)項目102個，其中工業(yè)項目43個，基礎(chǔ)設施項目59個，總投資208.4億。上報投資額30.17億，同比增長13.9%。新增500萬以上入庫項目22個，其中工業(yè)項目6個，基礎(chǔ)設施項目16個，總投資可增加8.2億。尋烏縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目一期工程0.8萬千瓦已完成建設，并于4月1日完成項目并網(wǎng)。抽水蓄能電站項目已于1月11日取得省發(fā)展改革委的項目核準批復，目前正在進行項目開工前籌建相關(guān)工作。尋烏縣新能源充電樁項目已累計建成投運新能源汽車充電樁331根，已實現(xiàn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。瑞梅鐵路建設加快推進，累計完成合同額29021萬元，占總合同總額149305萬元的19.44%。三百萬隧道已完成開挖752米，華星村隧道已完成開挖1012.4米，占比14.2%，牛坪隧道已完成開挖1097米，占比27.9%。
2.全面融入灣區(qū)激發(fā)新活力。持續(xù)深化對接交流，開展栓兩地雙向?qū)咏涣?/font>73次，成功召開2024年龍崗區(qū)·尋烏縣支援合作聯(lián)席會議，爭取深圳市、龍崗區(qū)分別出臺《深圳市支援合作尋烏縣2024年工作計劃》《龍崗區(qū)支援合作尋烏縣2024年工作計劃》，爭取到龍崗區(qū)支援合作幫扶資金1000萬元，支持尋烏縣羅福嶂“千福之地”項目建設，東方信騰公司贊助我縣91所學校200萬元。龍崗區(qū)教育局與尋烏縣教科體局簽訂為期15年的教育支援合作協(xié)議，尋烏縣第二中學、尋烏縣第三中學等33所學校分別與龍崗區(qū)平湖外國語學校、龍崗區(qū)寶龍學校等簽訂對口幫扶協(xié)議，建立“一對一”校際結(jié)對幫扶機制，助推尋烏學校管理水平和教師教育教學業(yè)務能力的提升。2024年以來，先后選派了21名干部前往深圳市鄉(xiāng)村振興和交流協(xié)作局、龍崗區(qū)委宣傳部、區(qū)工信局、區(qū)對口辦、區(qū)科創(chuàng)局及各街道開展駐點交流。
3.綠色生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固。尋烏縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目正式轉(zhuǎn)入生產(chǎn)運行階段，標志著尋烏縣生活垃圾由填埋向無害化處理轉(zhuǎn)變，將為保護東江水源地和促進尋烏縣高質(zhì)量發(fā)展注入新的強勁動能。對全縣已批復的節(jié)能報告及未批先建情況進行了全面大排查。尋烏縣獨立工礦區(qū)2個項目通過國家初核。預計六月份下達補助資金8000余萬元。尋烏縣廢棄礦山綜合治理和生態(tài)修復項目入選第一批全國國土空間生態(tài)修復典型案例。
4.民生品質(zhì)提升展現(xiàn)新成效。嚴格按照“一辦六組”常態(tài)化督查調(diào)度和“紅黃綠燈”制度化管理機，強力推進18個2024年上半年提高行動項目，已開工項目 14個，占比78%；應開工未開項目3個，占比17%；完成投資2.12億元，占比31.7%；竣工項目1個，占比6%。
二、2023年下半年工作思路
（一）齊頭并進爭資金。進一步強化“發(fā)展靠項目、項目靠資金、資金靠爭取”工作理念，將圍繞設備更新和消費品以舊換新、超長期特別國債、地方政府專項債、中央預算內(nèi)等政策和投資導向，加大力度持續(xù)赴國家、省、市對接匯報，及時掌握政策動向，并第一時間反饋給相關(guān)單位，督促指導好各相關(guān)單位做好項目儲備、前期推進等工作，力爭更多項目獲得上級資金支持。
（二）全程壓實推項目。全力加快抽水蓄能、瑞梅鐵路、獨立工礦區(qū)改造提升等重大項目建設。力爭抽水蓄能項目盡快開工建設，同時，借助三峽建工、深圳能投等央企國企平臺，積極探索“風光儲+生態(tài)旅游”聯(lián)合開發(fā)的新發(fā)展模式，力爭打造一批名片產(chǎn)業(yè)。全力以赴做好瑞梅鐵路（尋烏段）項目服務工作。完善火車站站前廣場和站前大道規(guī)劃設計方案，加快推進項目前期，力爭2024年下半年開工建設。積極爭取尋烏縣鐵路綜合物流園項目獲得國鐵集團審批，加快項目規(guī)劃設計，力爭啟動一期工程。加快推動能源產(chǎn)業(yè)園項目實質(zhì)性建設，力爭項目早落地見效。
（三）高位推動融灣區(qū)。主動對標對表粵港澳大灣區(qū)建設，舉全委之力全面推進“融灣”，特別是把推進“新時代深尋支援合作”建設作為“融灣”的重中之重,重點從產(chǎn)業(yè)對接、金融對接、人才對接、制度對接等方面積極謀劃、全面對接，全力推進一批重點項目、重點事項落實落地。
（四）奮力爭先雙一號。持續(xù)聚集行政審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減收費，優(yōu)化審批機制，全面提升政務服務效能，提升市場主體滿意度；著力打造“大灣區(qū)視頻辦”“探索工業(yè)零擔物流降本增效新模式”“新時代多元解紛尋烏經(jīng)驗”等一批具有尋烏特色的典型案例，全力爭取年底有1-2個典型案例獲得省級以上認可；對表對標省優(yōu)化營商環(huán)境評價細則，強化研判調(diào)度，補短板，強弱項，全力爭取各項指標進入全省第一、第二梯隊；研究出臺本年度考核方案，明確細化考核正負面事項，強化指標表現(xiàn)、經(jīng)營主體幫扶、專項整治成效等方面工作推進，力爭實現(xiàn)年終考核進入全省30名的目標。
（五）穩(wěn)中求進抓攻堅。抓好民生品質(zhì)行動。扎實推動2024年項目前期工作，加快完成項目實施進度，推動項目盡快竣工投用、發(fā)揮效益，有效解決民生保障“七個位”突出問題。確保2024年下半年投資完成率位列全市前列。抓好富裕江西建設。全面圍繞“產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、投資、就業(yè)、生態(tài)”五要素，全力推進富裕江西建設，堅持“項目為王”，瞄準“5020”項目，深入對接粵港澳大灣區(qū)，積極圍繞我縣主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)招大引強。抓好服務業(yè)攻堅。年內(nèi)爭取月度入規(guī)2家企業(yè)，大力發(fā)展冷鏈物流，培育壯大冷鏈物流企業(yè)，開工建設農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施。進一步理順物流管理體制機制，研究出臺物流行業(yè)降本增效政策體系，促進物流行業(yè)健康發(fā)展。
（六）竭力服務強保障。為企業(yè)解難題。全力做好重大產(chǎn)業(yè)項目服務保障工作，在項目核準、節(jié)能審批等方面擔當作為。為市場穩(wěn)價格。密切關(guān)注市場價格動態(tài)，與有關(guān)部門協(xié)同合作，對民生商品批發(fā)零售市場和農(nóng)村地區(qū)價格及時進行監(jiān)測，實時掌握價格動態(tài)，協(xié)調(diào)指導市場穩(wěn)定供應。
（七）做強特色創(chuàng)示范。力爭深尋支援合作經(jīng)驗全省推廣。深化拓展深尋合作創(chuàng)新路徑，推動尋烏深度融入粵港澳大灣區(qū)，共同打造“特區(qū)帶動老區(qū)、老區(qū)支持特區(qū)”的先行示范，努力把工作經(jīng)驗打造成為尋烏發(fā)展的“第一亮點”和全省發(fā)展的“江西方案”。力爭生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)全省領(lǐng)先。在山水林田湖草治理“尋烏經(jīng)驗”成為全國生態(tài)文明建設“中國方案”的基礎(chǔ)上，建立完善生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系，強力唱響“客家韻”“東江源”“橘鄉(xiāng)情”“紅土風”四大品牌，實現(xiàn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”全省領(lǐng)先，不斷為全國、全省生態(tài)文明建設樹立“尋烏標桿”。
尋烏縣發(fā)展和改革委員會
2024年6月12日