尋府辦字〔2024〕53號

尋烏縣人民政府辦公室印發(fā)

關(guān)于加大力度促進(jìn)尋烏縣房地產(chǎn)市場

平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門，縣屬、駐縣有關(guān)單位：

《關(guān)于加大力度促進(jìn)尋烏縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》已經(jīng)2024年9月12日縣政府第67次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

2024年9月17日

  （此件主動公開）

關(guān)于加大力度促進(jìn)尋烏縣房地產(chǎn)市場

平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署和省、市工作要求，進(jìn)一步滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制定有關(guān)措施如下：

一、支持購房補(bǔ)貼

（一）實行階段性購房補(bǔ)貼。2024年7月26日至2025年12月31日期間，在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，對個人購買首套和購買第二套新建商品住房的（以合同網(wǎng)簽為準(zhǔn)），由縣財政以個人購房契稅繳交額為參照，給予契稅繳交額50%的消費(fèi)補(bǔ)貼（實行先繳后補(bǔ)）。〔責(zé)任單位：縣財政局、縣稅務(wù)局、縣行政審批局、縣住建局〕

（二）全面推行房票安置。在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，重點工程項目中涉及房屋征收的，可選擇房票安置。持房票購買新建商品住房和縣城投集團(tuán)公司所有的安置房源的，由縣財政給予一定購房補(bǔ)貼或購房獎勵，具體辦法另行制定。〔責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣財政局〕

（三）促進(jìn)居民住房“以舊換新”。2024年7月26日至2025年12月31日期間，在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，對居民和相關(guān)企業(yè)參與住房“以舊換新”活動的，參照《贛州市商品住房“以舊換新”實施方案（試行）》要求，由縣財政對參與居民和企業(yè)給予消費(fèi)補(bǔ)貼，操作細(xì)則另行制定（不與第一條重復(fù)享受）。〔責(zé)任單位：縣住建局、縣財政局、縣稅務(wù)局〕

二、加強(qiáng)綜合施策

（四）優(yōu)化調(diào)整學(xué)位準(zhǔn)入政策。對購買新建商品住房的，允許購房人憑經(jīng)網(wǎng)簽備案的新建商品住房買賣合同、契稅繳納憑證及適齡兒童、少年戶口本（或其法定監(jiān)護(hù)人有效居住證）向新購商品住房所在地的九年義務(wù)教育學(xué)區(qū)（或接收片區(qū)）學(xué)校申請轉(zhuǎn)（入）學(xué)。自本文印發(fā)之日起至2025年12月31日期間，對購買新東新區(qū)（即城北一路以北、長舉大道以南區(qū)域，含向陽東片區(qū)、城東片區(qū)）新建商品住房的，購房戶子女到尋烏中學(xué)初中部入學(xué)時可參加搖號。〔責(zé)任單位：縣教體局、縣住建局、縣稅務(wù)局〕

（五）動態(tài)調(diào)整存量房交易計稅價格。對市場價格連續(xù)3個月環(huán)比下降且累計幅度超過10%，及時下調(diào)存量房交易計稅價格，打通房產(chǎn)置換鏈條。〔責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣住建局、縣財政局〕

（六）優(yōu)化住房公積金政策。允許提取住房公積金支付購房首付款；在提取住房公積金支付購房款后，仍可申請住房公積金貸款，實現(xiàn)“既提又貸”。取消住房公積金貸款間隔時間限制。居民在購房地?zé)o成套住房，公積金首次貸款已結(jié)清并再次申請貸款的，執(zhí)行首套房貸款政策。〔責(zé)任單位：住房公積金中心尋烏分中心、縣住建局、縣自然資源局〕

（七）加快商品房不動產(chǎn)登記發(fā)證。對因房企欠繳稅費(fèi)、土地被抵押或涉及查封等問題無法辦證的房地產(chǎn)項目，執(zhí)行“群眾無過錯即辦證”原則，及時為購房群眾辦理登記辦證手續(xù)。對新建房地產(chǎn)項目，靠前服務(wù)、簡化程序，暢通竣工驗收各環(huán)節(jié)，積極推廣新建商品房“交房即交證”。〔責(zé)任單位：縣自然資源局、縣稅務(wù)局、縣住建局、尋烏金融監(jiān)管支局、縣人民法院〕

三、大力助企紓困

（八）降低按揭貸款保證金比例。支持商業(yè)銀行和住房公積金調(diào)低新發(fā)放商業(yè)按揭貸款和住房公積金貸款保證金比例。對符合退付條件的，市住房公積金尋烏分中心、有關(guān)商業(yè)銀行應(yīng)及時將保證金退付至規(guī)定賬戶內(nèi)。對保交房項目，可提前釋放貸款保證金支持其項目建設(shè)。〔責(zé)任單位：住房公積金中心尋烏分中心、尋烏金融監(jiān)管支局、縣住建局〕

（九）加強(qiáng)房地產(chǎn)融資支持。推動符合“白名單”條件的房地產(chǎn)項目“能進(jìn)盡進(jìn)”，金融機(jī)構(gòu)對列入“白名單”的房地產(chǎn)項目“應(yīng)貸盡貸”。原則上預(yù)售資金監(jiān)管賬戶應(yīng)在融資主辦銀行開立，可優(yōu)先將預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開立行確定為主辦銀行，嚴(yán)防房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)抽調(diào)挪用融資貸款資金和預(yù)售資金。根據(jù)銀行支持“白名單”項目融資力度，在商品房預(yù)售資金、住宅專項維修資金等資金存放、賬戶開設(shè)方面給予正向激勵。〔責(zé)任單位：尋烏金融監(jiān)管支局、縣住建局、縣財政局〕

（十）允許使用銀行保函繳納土地競買保證金。土地競買人可以使用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開具的不可撤銷、見索即付式的保函繳納土地交易市場競買保證金。〔責(zé)任單位：縣自然資源局、縣財政局、縣稅務(wù)局、尋烏金融監(jiān)管支局〕

（十一）繼續(xù)延長土地出讓價款繳交時限。2024年7月26日至2025年12月31日期間，全縣范圍內(nèi)成交的土地，自合同簽訂之日起1個月內(nèi)繳納出讓價款的50%，剩余土地出讓金繳納期限可延長至6個月；對實行商品房現(xiàn)房銷售的項目，剩余土地出讓金繳納期限可延長至一年。具體以土地出讓公告為準(zhǔn)。〔責(zé)任單位：縣自然資源局、縣稅務(wù)局、縣財政局、縣住建局〕

（十二）允許土地分割處置和項目分期開發(fā)建設(shè)。2024年7月26日至2027年12月31日期間，對具備分期開發(fā)建設(shè)條件的項目，允許在繳納50%以上土地出讓金后，分期辦理不超過已繳納出讓金比例的土地不動產(chǎn)權(quán)證，首期土地不動產(chǎn)權(quán)證僅限用于辦理預(yù)售許可。對存在涉穩(wěn)風(fēng)險的房地產(chǎn)項目，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，可對分期建設(shè)的剩余土地進(jìn)行分割處置和辦證。〔責(zé)任單位：縣自然資源局、縣稅務(wù)局、縣財政局、縣行政審批局、縣住建局〕

（十三）優(yōu)化規(guī)劃約束條件和容積率計算規(guī)則。縣自然資源局在審核出讓地塊規(guī)劃設(shè)計方案文本時，可根據(jù)車位供需情況，自主合理調(diào)整住宅項目車位配比。住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高由不宜大于3.2米調(diào)整為不宜大于3.6米。已批未開工建設(shè)的項目，允許按此規(guī)定對原設(shè)計方案進(jìn)行調(diào)整。

通過招拍掛方式新取得建設(shè)用地使用權(quán)的住宅項目，為小區(qū)提供公共服務(wù)的位于建筑首層的單層有頂蓋、兩側(cè)通透開敞、頂蓋寬度不超過3.9米的風(fēng)雨連廊，獨立配建的非機(jī)動車棚，建筑物屋頂?shù)臉翘蓍g、電梯機(jī)房、水箱間、人防報警間、通信基站機(jī)房、出屋面風(fēng)井、煙道、水電井，按照相關(guān)規(guī)范要求配置并經(jīng)電力部門審核的安裝布置有配電變壓器及配電屏柜的配電站房、開關(guān)站、開閉所，地下車庫坡道出入口頂蓋，在滿足消防安全、供小區(qū)業(yè)主休閑健身活動的架空層，按規(guī)劃條件要求配建的垃圾收集房、公共廁所，其建筑面積不納入項目容積率計算。劃撥用地住宅項目參照執(zhí)行。城市森林花園住宅項目規(guī)劃約束條件和容積率計算規(guī)則另按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。〔責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣行政審批局、國網(wǎng)尋烏縣供電公司〕

（十四）支持企業(yè)自主調(diào)整商品房預(yù)（銷）售價格。房地產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)土地、建安、營銷、稅費(fèi)等成本，及縣內(nèi)商品房市場行情，綜合核定預(yù)（銷）售價格。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)面向社會公眾開展商品住房團(tuán)購（5套房屋及以上）活動，房地產(chǎn)企業(yè)團(tuán)購優(yōu)惠價格可不計入商品房備案價格跌幅比例范圍。〔責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣稅務(wù)局、縣自然資源局、縣住建局〕

（十五）降低商品房預(yù)售形象進(jìn)度要求。按提供預(yù)售的商品房計算，對投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上的，辦理預(yù)售許可的最低形象進(jìn)度為預(yù)售樓棟施工至正負(fù)零即可，允許地下車位與商品住房同步辦理預(yù)售許可。〔責(zé)任單位：縣住建局〕

（十六）優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管服務(wù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其法定負(fù)責(zé)人無不良征信記錄，項目建設(shè)進(jìn)展順利、無拖欠民工工資及長期拖欠工程款投訴的，且沒有資金風(fēng)險的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其項目預(yù)售資金監(jiān)管比例原則上執(zhí)行25%外，在確保風(fēng)險可控的情況下，縣住建部門可視情況適當(dāng)下調(diào)監(jiān)管比例，但不得低于15%。〔責(zé)任單位：縣住建局、尋烏金融監(jiān)管支局〕

四、堅持多措并舉

（十七）促進(jìn)商業(yè)庫存去化。縣相關(guān)部門可購買、租賃符合幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)的存量商業(yè)辦公類商品房用于幼兒園、兒童服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、文體活動中心、社區(qū)日間照料中心、創(chuàng)業(yè)中心等項目。縣屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，原則上不再新開工建設(shè)業(yè)務(wù)技術(shù)用房，確有必要的，經(jīng)審批后可按規(guī)定就近購買庫存商業(yè)用房或?qū)懽謽沁M(jìn)行籌集。〔責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣住建局、縣教體局、縣衛(wèi)健委、縣民政局、縣人社局、縣城投集團(tuán)公司〕

（十八）擴(kuò)大公共停車位停車收費(fèi)區(qū)域。完善公共停車位運(yùn)營管理制度，對路內(nèi)停車位及政府建設(shè)的公共停車場全部納入有償使用管理，逐步培養(yǎng)廣大車主公共停車資源有償使用意識。〔責(zé)任單位：縣城管局、縣發(fā)改委、縣交管大隊、縣城投集團(tuán)公司〕

（十九）規(guī)范商品房銷售行為。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)做好樓盤信息公示公告，網(wǎng)簽合同時及時向業(yè)主告知不利因素，相關(guān)職能部門要加大對房地產(chǎn)企業(yè)誤導(dǎo)銷售、虛假宣傳等行為的打擊力度。〔責(zé)任單位：縣住建局、縣城管局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)督管理局〕

（二十）加大打擊“兩違”力度。嚴(yán)格執(zhí)行土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)，嚴(yán)禁違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”，堅決遏制“兩違”增量，逐步消化“兩違”存量。〔責(zé)任單位：縣自然資源局、縣城管局、縣住建局、城市社區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

如遇國家和上級政策調(diào)整，以上級政策為準(zhǔn)。本文件自公布之日起施行。