縣人口計(jì)生委2011年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)保密審查工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]57號(hào)）精神，我委高度重視，成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)制定了信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄，建立健全了相關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)做好網(wǎng)上信息公開(kāi)，全委政府信息公開(kāi)工作取得了明顯成效。現(xiàn)將我委政府信息公開(kāi)年度工作情況報(bào)告如下。

一、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為政府信息公開(kāi)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。人口和計(jì)劃生育政府信息公開(kāi)是新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容,是堅(jiān)持以人為本,提高人口計(jì)生工作透明度保障群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益的必然要求。在新的歷史時(shí)期全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作具有重大意義。它有利于人口計(jì)生部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政，有利于為人口計(jì)生工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，有利于保障公民、法人或者其他組織依法獲取人口和計(jì)劃生育相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)人口計(jì)生工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效發(fā)揮人口信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活、生育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。多年來(lái)，我委高度重視政府信息公開(kāi)工作，將之作為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)依法行政，建設(shè)服務(wù)型、廉潔型政府的重要舉措，將政府信息公開(kāi)作為人口計(jì)生部門(mén)一項(xiàng)系統(tǒng)工程常抓不懈。委主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署政府信息公開(kāi)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)督辦指導(dǎo)政府信息公開(kāi)工作。各股室還指定信息員負(fù)責(zé)收集和梳理本部門(mén)信息。

（二）突出工作重點(diǎn)，穩(wěn)步拓展政府信息公開(kāi)內(nèi)容。2011年是全面施行《條例》的第四年，我委持續(xù)探索研究本單位政府信息公開(kāi)工作內(nèi)部工作機(jī)制，從內(nèi)容和形式上不斷深化公開(kāi)的廣度和深度：一是繼續(xù)做好政府信息公開(kāi)的日常工作。從去年開(kāi)始，我委內(nèi)部制發(fā)的文件，按時(shí)逐個(gè)進(jìn)行保密審查，對(duì)屬于主動(dòng)公開(kāi)的信息，及時(shí)發(fā)布信息；二是突出重點(diǎn)，及時(shí)公開(kāi)。明確人口計(jì)生系統(tǒng)政府信息公開(kāi)范圍，堅(jiān)持抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注以及與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項(xiàng)；三是合理有序，有效公開(kāi)。針對(duì)公開(kāi)項(xiàng)目的不同情況，確定公開(kāi)時(shí)間，做到常規(guī)性工作定期公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，固定性工作長(zhǎng)期公開(kāi)。

（三）創(chuàng)新公開(kāi)形式，努力打造信息公開(kāi)、更加方便的全新網(wǎng)站。一是認(rèn)真完善更新我委政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄。為適應(yīng)新形勢(shì)要求，結(jié)合全縣人口計(jì)生工作實(shí)際，規(guī)范人口計(jì)生系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)等“三項(xiàng)公開(kāi)”。根據(jù)《條例》的要求，及時(shí)組織力量，完善更新了我委政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，按照流程便捷化、行為規(guī)范化、過(guò)程人性化的原則，把行政權(quán)力的實(shí)施依據(jù)、公開(kāi)形式、公開(kāi)范圍、公開(kāi)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等，使行政權(quán)力從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果全過(guò)程地動(dòng)態(tài)公開(kāi)。二是及時(shí)組織梳理我委應(yīng)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)的往年政府信息。我委根據(jù)公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，以涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的政府信息為重點(diǎn)，對(duì)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、現(xiàn)行有效的規(guī)章、規(guī)范性文件以及近些年來(lái)下發(fā)的重要文件通知進(jìn)行認(rèn)真清理，確定了需要公開(kāi)的政府信息，并及時(shí)在網(wǎng)站上對(duì)外發(fā)布。

　　二、政府信息公開(kāi)保密審查工作情況
　　《條例》第四條第二款第四項(xiàng)明確規(guī)定：對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。近幾年來(lái)，我委嚴(yán)格按照《條例》要求，正確處理好公開(kāi)與保密的關(guān)系，建立了政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的責(zé)任和程序。委機(jī)關(guān)各股室在公開(kāi)政府信息前，對(duì)照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和委機(jī)關(guān)出臺(tái)的相關(guān)制度等，依照承辦股室、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)“三級(jí)審查”的方法對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行了層級(jí)保密審查，審核批準(zhǔn)后再對(duì)外公開(kāi)。

三、政府信息公開(kāi)制度及有關(guān)規(guī)定建設(shè)情況
　　建立科學(xué)高效的政府信息公開(kāi)工作機(jī)制和嚴(yán)格的制度規(guī)范，是確保政府信息公開(kāi)工作依法、有序進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提。我委根據(jù)《條例》關(guān)于政府信息公開(kāi)的要求，結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，建立健全了政府信息公開(kāi)工作機(jī)制及工作制度。一是建立政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作機(jī)制。按照“以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的基本要求，編制了年度信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄，依要求確定了可以主動(dòng)公開(kāi)的具體內(nèi)容，于規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)的政府信息。二是建立政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理機(jī)制。按照要求認(rèn)真做好政府信息申請(qǐng)公開(kāi)的受理工作，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的必須當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，在接到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)決定是否予以公開(kāi)；不予提供信息的，告知理由。

四、政府信息公開(kāi)情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況。2011年，我委主動(dòng)公開(kāi)政府信息29條（歷年合計(jì)209條）。其中概況信息類1條（歷年3條）、法規(guī)文件類0條（歷年38條）、發(fā)展規(guī)劃類2條（歷年3條）、工作動(dòng)態(tài)類25條（歷年154條）、人事信息類0條（歷年4條）、行政執(zhí)法類0條（歷年3條）和公共服務(wù)類0條（歷年4條）。

（二）主動(dòng)公開(kāi)信息的類別。我委主動(dòng)公開(kāi)信息的類別包括：概況信息類、法規(guī)文件類、發(fā)展規(guī)劃類、工作動(dòng)態(tài)類、人事信息類、行政執(zhí)法類和公共服務(wù)類。

　　（三）依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)政府信息的情況。2011年，我委沒(méi)有收到社會(huì)公眾申請(qǐng)公開(kāi)政府信息。

　　（四）政府信息公開(kāi)的收費(fèi)情況。2011年，我委未收取涉及政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的任何費(fèi)用。

　　（五）因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。2011年，我委沒(méi)有因政府信息公開(kāi)被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟及舉報(bào)投訴的情況發(fā)生。

五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

2011年，我委政府信息公開(kāi)工作雖然取得了明顯的成效，但也存在一些不足之處。一是主動(dòng)公開(kāi)政府信息的意識(shí)有待增強(qiáng)，工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高；二是少數(shù)信息還沒(méi)有按規(guī)定時(shí)間及時(shí)公開(kāi)，信息公開(kāi)審查、發(fā)布等環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步規(guī)范；三是政府信息公開(kāi)內(nèi)容需要進(jìn)一步梳理，框架和目錄有待進(jìn)一步細(xì)化；四是主動(dòng)公開(kāi)政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距，公開(kāi)形式便民性需要進(jìn)一步提高。2012年，我委將著重做好以下幾方面工作：

一是全面貫徹，進(jìn)一步強(qiáng)化渠道暢通。繼續(xù)以《條例》的貫徹落實(shí)為抓手，探索政府信息公開(kāi)主渠道，加強(qiáng)信息公開(kāi)渠道向鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦延伸。

二是提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)。為進(jìn)一步增強(qiáng)委機(jī)關(guān)工作人員的政府信息公開(kāi)意識(shí)，提高政府信息公開(kāi)工作的能力和水平，將適時(shí)組織舉辦一次委機(jī)關(guān)全體人員參加的專題培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)、會(huì)議等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)政府信息公開(kāi)意識(shí)，提高政府信息公開(kāi)工作的能力和水平，切實(shí)把政府信息公開(kāi)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，依法及時(shí)公開(kāi)政府信息，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作常態(tài)化。同時(shí)，通過(guò)新聞宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)公眾正確行使知情權(quán)。

三是規(guī)范流程，進(jìn)一步強(qiáng)化制度規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)工作。完善監(jiān)督檢查制度，開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。健全委機(jī)關(guān)各股室政府信息定期報(bào)送制度和通報(bào)制度，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，提高政府信息質(zhì)量。

四是加強(qiáng)督導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作力度。加強(qiáng)日常檢查督導(dǎo)，推動(dòng)委機(jī)關(guān)各股室認(rèn)真落實(shí)職責(zé)，將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。進(jìn)一步做好《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《江西省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)人口計(jì)生法律法規(guī)的解讀服務(wù)，提高政府機(jī)關(guān)的工作透明度。梳理、整合人口計(jì)生系統(tǒng)服務(wù)資源，為公眾提供方便、快捷的一站式服務(wù)，組織開(kāi)展年度考核評(píng)估，對(duì)委機(jī)關(guān)各股室2012年政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

                           尋烏縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

                                 2012年2月9日