政府工作報告
—2024年4月24日在長寧鎮(zhèn)第二十屆人大六次會議上
長寧鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 謝玉堂
各位代表：
現(xiàn)在，我代表長寧鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席會議的同志提出意見。
2023年工作回顧
去年以來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督支持下，長寧鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，全力拼發(fā)展拼位次，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效、新進展，較好地完成了全年目標任務。
過去一年，我們團結協(xié)作，開創(chuàng)了提質增效大抓落實新局面。立足長寧優(yōu)勢，瞄準“首善之區(qū)”目標定位，在各項工作中敢于作示范、勇爭先，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出人心齊、大局穩(wěn)、干勁足、事業(yè)興、發(fā)展快的良好局面。
過去一年，我們破難實干，邁上了服務城市能級提升的新臺階。深入推進城市更新，建設智慧停車場，著力破解停車難、停車亂問題。高標準實施老舊小區(qū)改造，新建雨污管網(wǎng)、公園綠道，整治提升尋烏賓館至新橋西路、石圳、三二五范屋營等片區(qū)，實現(xiàn)了老城區(qū)煥發(fā)新顏值。
過去一年，我們奮勇爭先，收獲了一批含金量很高的榮譽。鎮(zhèn)村兩級新時代文明實踐所（站）全部被評為市級示范所（站），其中城北村新時代文明實踐站被評定為省級示范站；三二五村紅色治理入選全國“2023鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例”，鎮(zhèn)便民服務中心被評為“2023年江西省、市六化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務站”；鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站獲評省級示范站；長寧鎮(zhèn)獲得縣政府通報嘉獎2次，縣委藍賢林書記在指導長寧鎮(zhèn)班子民主生活會點評道：“2023年長寧鎮(zhèn)干得很出彩！”
一年來，我們主要做了以下幾個方面工作：
一是一門心思謀發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌日新月異。
強化要素保障。舉全鎮(zhèn)之力保障深尋合作產(chǎn)業(yè)園、崇學路、火車站片區(qū)、培風塔登山道、城西南片區(qū)、千尋巷等17個項目用地，全年共征收土地1013.61畝、征收房屋14720.54平方米。尤其是尋烏調(diào)查1930紅色文旅街區(qū)項目，集中攻堅，及時提供要素保障，在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)實現(xiàn)開街運營，順利通過全市項目流動現(xiàn)場會檢閱。大抓項目實施。會同城市社區(qū)管委會，打造了以尋烏調(diào)查紀念館為核心的尋烏調(diào)查4A景區(qū)；高標準建設三二五文化客廳及石圳村便民服務中心；用好城市能級提升項目的政策，整體推進綜合市場、石圳、三二五、城北等片區(qū)老舊小區(qū)改造。社區(qū)管委會爭取深圳幫扶資金138萬元實施了強國社區(qū)五期、學習社區(qū)進城三期安置點邊坡治理工程和進城三期基礎社區(qū)工程。
二是一以貫之抓三農(nóng)，鄉(xiāng)村振興深入推進。
夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石。先后打造了“城北電商孵化園、三二五百香果電商直銷基地、石圳制衣加工業(yè)態(tài)街”等產(chǎn)業(yè)示范點。創(chuàng)新農(nóng)民增收渠道。用好互聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)控、直播互動，對接騰訊集團SSV為三二五百香果基地打造了“欽蜜9號黃金百香果云認養(yǎng)”項目，有效探索了村民致富的途徑。三二五村《“紅色引擎”激活鄉(xiāng)村振興一池春水》案例入選全國“2023鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例”。壯大村級集體經(jīng)濟。村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入村均58.87萬元，位居全縣第一。其中，三二五村、城北村超過70萬元，石圳村突破30萬元。積極開展就業(yè)培訓，開拓群眾就業(yè)渠道，一年來，村及社區(qū)開展就業(yè)培訓8次、招聘4次，尤其是學習、強國社區(qū)就業(yè)率超過96%。
三是一心一意辦實事，民生福祉不斷增進。
三城同創(chuàng)大力開展。積極開展食品安全共創(chuàng)共建氛圍營造，推進食品安全隱患排查整治；長寧鎮(zhèn)作為“創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)”工作“主戰(zhàn)場”，大力推進背街小巷、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域環(huán)境整治、病媒生物防治、健康教育等工作，群眾的居住環(huán)境得到了優(yōu)化，居民文明素養(yǎng)實現(xiàn)了提升。社會保障有力有效。一年來，村、社區(qū)有效落實惠民政策，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保4195人（包括養(yǎng)老保險擴面598人）、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險2.86萬人、辦理慢性病864人次；積極開展困難救助，落實低保567戶912人、發(fā)放救急難資金29人次6.97萬元、殘疾人生活補貼485人次12.94萬元，重度殘疾人護理補貼76人次9.12萬元。設施短板不斷補齊。逐步完成人壽家屬房、蛇西路131號區(qū)域、岳家莊大道、沙子頭盛威賓館后面改造，有效整治排水排污、線纜亂拉、亂搭亂建，城區(qū)面貌更新蝶變，群眾幸福感不斷增強。生態(tài)環(huán)境逐步改善。“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念深入踐行。林長制常態(tài)化開展，森林防滅火工作常抓不懈；河長制工作不斷加強，鎮(zhèn)村干部開展禁漁禁釣2340余人次，清理垃圾1.2萬噸，清理河流溝渠1.8公里，整治亂堆亂放547處；累計投入約1221.96萬元，全鎮(zhèn)黑臭水體整治約11462米，河道斷面水質得到明顯改善。
四是一絲不茍保安全，社會大局和諧穩(wěn)定。
狠抓安全生產(chǎn)。加強九小場所安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項行動；針對城區(qū)燃氣“三合一”場所等消防重點領域，協(xié)助職能部門開展常態(tài)化巡查，消除安全隱患；對轄區(qū)內(nèi)429餐飲企業(yè)、290余家制衣廠開展整治，發(fā)現(xiàn)問題325處，整改325處，整改率100%，全鎮(zhèn)實現(xiàn)“零事故”目標。抓實紅色治理。將“尋烏工作法”融入三二五村紅色治理，2023年，我鎮(zhèn)在中央、省、市主要媒體刊登新聞稿件91篇，位居全縣前列，三二五紅色宣傳隊榮獲2023年贛州市基層理論宣講先進集體。同時，用好中宣部掛點資源，打造了一批省市評定的新時代文明實踐工作示范點。強化矛盾化解。用心用情解決歷史遺留問題和縣主要領導交辦的信訪件，村、社區(qū)全年共受理“12345”工單190件、辦理信訪18件、化解糾紛184起，社區(qū)管委會圓滿化解了粵客隆商超與業(yè)主因租金問題引發(fā)的矛盾糾紛。尤其是在征拆任務重、時間緊的情況下，堅持動作不變形、補償標準不走樣，做到工作不留尾巴、不留隱患，實現(xiàn)年內(nèi)無越級上訪、無群體性事件。
五是一如既往強自身，能力水平持續(xù)提升。
不斷提高便民效率。堅持“便民、規(guī)范、高效、廉潔”原則，深入推進“放管服”改革，推進“一窗受理”，全面推行“錯時延時服務”“幫辦代辦服務”等，不斷優(yōu)化政務服務，讓群眾辦事更加方便快捷，政務服務系統(tǒng)受理辦件320余件，辦結率100%，共接待群眾咨詢460余人次，群眾滿意率100%。創(chuàng)新政務公開渠道。在開展政府信息線下公開的同時，推進政府信息線上公開、網(wǎng)絡公開、電視公開，群眾實現(xiàn)多渠道了解政務動態(tài)。不斷優(yōu)化辦事環(huán)境。為提高群眾辦事效率，在鎮(zhèn)財政緊張的情況下，依然籌資7萬余元精心打造鎮(zhèn)便民服務中心，整合人大、政協(xié)、政法、民政等資源，高標準打造并用好鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站、民政服務站等平臺，積極探索城區(qū)多元共治的新路子。
此外，武裝、經(jīng)濟普查、退役軍人、婦聯(lián)、工會等各項事業(yè)也都取得了新成效。
各位代表！回首過去一年，走過的每一步都不容易，奮斗的每一天都很精彩，取得的每一點成績都值得珍惜。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅強領導、科學決策的結果，是鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督、全力支持的結果，是全鎮(zhèn)干部群眾同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向一年來辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、各界人士，向所有關心支持長寧發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：產(chǎn)業(yè)層次不高、體量不大；財政收支矛盾突出，要素保障能力有待加強；防范化解風險隱患壓力較大；有的干部思想不夠解放，作風、素質和本領有待提升。對此，我們將采取更有針對性措施，認真加以解決。
今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好全年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神、習近平總書記考察江西重要講話精神，以及省委十五屆五次全會、市委六屆六次全會、縣委十六屆七次全會精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”和市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”部署，縣委“四大品牌”建設，乘勢勇進、提質增效、大抓落實，切實增強經(jīng)濟活力、改善社會預期、增進民生福祉、推進共同富裕、防范化解風險、保持社會穩(wěn)定。
圍繞上述目標和任務，重點要抓好六個方面的工作。
（一）聚力改革創(chuàng)新，打造經(jīng)濟發(fā)展“增長點”。
一是增強融灣成效。持續(xù)深化與深圳龍崗區(qū)金控集團支援合作機制，促進聯(lián)系更加密切，繼續(xù)開展多領域、深層次合作，促進項目合作事項加快推進、加快落地、加快見效，實現(xiàn)在項目、資金、人才等方面對接大灣區(qū)。積極探索“特區(qū)+老區(qū)、幫扶+合作”新模式。二是強化招商引資。緊緊圍繞縣委“大抓工業(yè)、大抓招商”工作思路，對標招商引資總量、質量、落地率三個提升目標，發(fā)揮中央部委對口支援優(yōu)勢，借助投資客商及優(yōu)秀外出鄉(xiāng)賢信息渠道、商務渠道、人脈資源，全面完成縣委、縣政府下達的招商引資任務。三是強化新業(yè)態(tài)培育。依托“一館七址”，加快紅色研學設施建設和服務品質提升，繼續(xù)推進三二五紅色名村建設，探索“紅培+東江源”融合發(fā)展模式，吸引灣區(qū)人士到尋烏開展紅色研學教育。結合紅色文旅街區(qū)，鞏固夜間經(jīng)濟、假期經(jīng)濟、文旅消費等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，開展紅色文化、客家韻味等系列活動，激發(fā)消費潛能。
（二）聚力三農(nóng)重點，注入鄉(xiāng)村振興“強心針”。
一是建設美麗鄉(xiāng)村。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，對照“四融一共”要求，按照構建“示范帶+重點村+輻射村”的目標任務推進體系，用心打造三二五村美麗鄉(xiāng)村建設示范點，創(chuàng)新培養(yǎng)“庭院+工坊、庭院+美食、庭院+文創(chuàng)、庭院+研學”等新業(yè)態(tài)，加快特色村落、美麗庭院建設，改善農(nóng)村群眾生活條件。二是守牢底線紅線。嚴格落實“四個不摘”要求，加強“三類人員”動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。抓住產(chǎn)業(yè)與就業(yè)兩個關鍵，引導社會資本參與鄉(xiāng)村振興，推動就業(yè)幫扶穩(wěn)定發(fā)展，促進脫貧群眾穩(wěn)定增收。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，盤活鄉(xiāng)村閑置資源，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做深做實“土特產(chǎn)”文章，堅持圍繞“柑橘為主，多元發(fā)展”總體思路，并結合長寧實際，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)耕體驗、眾創(chuàng)空間、網(wǎng)紅直播村等產(chǎn)業(yè)培育，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，推動“線上線下、省內(nèi)省外”銷售。強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，引導研發(fā)特色農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)創(chuàng)文創(chuàng)產(chǎn)品、伴手禮等，優(yōu)化品質和包裝設計，提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值。
（三）聚力城市能級，繪就和諧美麗“新畫卷”。
一是抓實征拆工作。繼續(xù)發(fā)揮長寧鎮(zhèn)和管委會干部善于攻堅的優(yōu)勢，在全縣重點項目土地房屋征拆上，做到聞令而動、盡銳出戰(zhàn)，重點抓好向陽東片區(qū)、火車站片區(qū)，以及向陽大道兩側、牛角灣、西井、馬蹄河和岳家莊大道兩側項目用地保障。二是強化項目建設。圍繞“一河一園五片區(qū)”布局，片區(qū)化推進老舊小區(qū)改造，積極做好吉富苑、豐源佳苑、中山步行街等區(qū)域基礎設施補短板，加快建成思源幼兒園、托育服務中心、實驗學校，打通城北加油站至向陽大道連接線，打造城市新名片。整治提升北門片區(qū)背街小巷，完成千尋巷與鎮(zhèn)山公園建設，形成城景相融的城市風貌。三是提升管理水平。下足繡花功夫，推進城市精細化、網(wǎng)格化、智慧化管理，細化管理背街小巷、社區(qū)物業(yè)、城區(qū)線纜“蜘蛛網(wǎng)”，繼續(xù)推行“社區(qū)吹哨、部門報道”，提升城市服務水平。強化執(zhí)法制度建設，壓實“兩違”整治工作責任，對新增“兩違”實行“零容忍”，確保“兩違”問題“零增長”；強化馬蹄河水域巡查，禁止使用電、毒、垂釣、地籠等方式非法捕撈水生物；強化森林防滅火巡邏，嚴禁攜帶火種入山、嚴禁一切野外用火；強化易制毒窩點管控，深化吸毒人員平安關愛。
（四）聚力生態(tài)建設，嚴守綠色發(fā)展“生命線”。
一是強化綠色發(fā)展理念。對標創(chuàng)建國家園林城市、省級文明城市、全國紅色基因傳承示范區(qū)、省級全域旅游示范區(qū)等相關工作要求，繼續(xù)配合縣委宣傳部、縣城管局等相關部門做好創(chuàng)建工作。二是嚴守耕地紅線。堅持耕地保護和糧食安全是“國之大者”，認真落實黨中央、國務院禁止耕地“非農(nóng)化、非糧化”，基本農(nóng)田“四嚴禁”等基本要求，開展耕地流出圖斑整治、衛(wèi)片巡查違法圖斑整改，嚴厲查處違法違規(guī)亂占耕地建房行為。三是抓實“兩長”工作。嚴格落實河長制，開展禁漁禁釣，深入實施林長制，強化群眾護林意識，加大森林資源保護力度，嚴厲打擊亂挖濫采、亂砍濫伐行為，合力推動城區(qū)生態(tài)綠色創(chuàng)建，著力改善人居環(huán)境質量。四是抓好污染防治。繼續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理、黑臭水體治理，提升農(nóng)村水環(huán)境質量。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行管理機制，由點及面推進農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用。加強施工揚塵、秸稈焚燒、餐飲油煙污染等專項整治，堅決打贏空氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
（五）聚力公共服務，提升人民群眾“幸福感”。
一是繼續(xù)做好兜底保障。鞏固拓展脫貧攻堅成果，抓實防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧；抓好農(nóng)民工、脫貧人口等重點群體就業(yè)，提升客服產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)效能；積極推進社會保險擴面增效，提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保率，加大兜底保障力度，關注留守兒童、孤寡老人、殘疾人等體。二是全力做好安全穩(wěn)定。盯緊抓實安全生產(chǎn)，強化重點行業(yè)領域隱患排查整治，推動安全隱患動態(tài)清零，杜絕較大及以上事故。抓好食品藥品安全，爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。開展燃氣管道排查整治，消除安全隱患，確保群眾生命財產(chǎn)安全。抓好防汛、應急、森林防滅火安全。宣傳推廣好“聯(lián)村共治、法潤鄉(xiāng)風”鄉(xiāng)村治理尋烏經(jīng)驗，深化拓展“尋烏工作法”，搭建數(shù)字鄉(xiāng)村治理服務平臺，推進雪亮工程維護提升，依法嚴厲打擊電信詐騙、涉黑涉惡等違法犯罪，讓人民群眾切實感受到守護就在身邊、安全可知可見。三是扎實做好衛(wèi)生健康。繼續(xù)開展好愛國衛(wèi)生運動，病媒生物防治、教康教育；對標慢性病綜合防控示范縣建設要求，積極抓好慢性病診療、“兩癌”篩查、殘疾人、老年人健康體檢等民生事項；繼續(xù)做好高血壓、糖尿病、結核病、精神病等四類重點人群家庭醫(yī)生上門服務，以及適齡婦女兒童HPV（人乳頭病毒）疫苗接種。四是推進社區(qū)陣地建設。繼續(xù)推進社區(qū)黨支部領導居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司的“1+3”小區(qū)治理體系全覆蓋，不斷夯實基層組織堡壘；組織黨員“雙報到”，積極開展志愿服務、認領“微心愿”，堅持結對困難群眾，解決群眾急難愁盼事，緩解社區(qū)工作壓力。
（六）聚力服務能效，邁出政府建設“新步伐”。
一是堅持政治引領。全面貫徹黨的二十大精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保政治方向始終不偏、政治站位始終不變。二是堅持依法行政。大力加強法治政府建設，嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機制，做到重大行政決策合法性審查全覆蓋，讓政府各項工作在法治軌道上運行。抓好“八五”普法，完善法律援助等服務機制，提升全民法治觀念。三是堅持廉潔自律。自覺接受社會各界監(jiān)督，深化政府系統(tǒng)黨風廉政建設，整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，嚴禁濫用行政權力。堅定不移反對“四風”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，大力壓減一般性支出。
各位代表，做好今年工作責任重大、壓力巨大，我們將以更大決心、更大力度加強自身建設，著力打造讓黨放心、讓人民更加滿意的政府。始終把黨的全面領導貫穿政府工作全過程，堅持以實干為先，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良作風，
各位代表，新時代孕育新機遇，新思想催發(fā)新優(yōu)勢，新起點開啟新征程。發(fā)展依靠實干，奮斗成就夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委縣政府的堅強領導下，全鎮(zhèn)上下乘勢勇進、提質增效、大抓落實，高質量完成全年各項目標任務，奮力譜寫長寧新篇章！