《贛州市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新調(diào)整方案（2023年）》

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)》《江西省關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)要求，充分銜接國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制，健全完善生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防體系，提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，結(jié)合贛州實(shí)際，提出如下調(diào)整方案。

一、總體要求

按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“源頭預(yù)防，系統(tǒng)保護(hù)”“精準(zhǔn)科學(xué)，依法管控”“明確責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作原則，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，守住自然生態(tài)安全邊界和環(huán)境質(zhì)量底線，落實(shí)自然生態(tài)安全責(zé)任，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。健全生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防體系，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理。聚焦區(qū)域性、流域性突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，精準(zhǔn)科學(xué)施策，依法依規(guī)建立從問(wèn)題識(shí)別到解決方案的分區(qū)分類管控策略。地方黨委和政府落實(shí)主體責(zé)任，有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立分工協(xié)作工作機(jī)制，提高政策統(tǒng)一性、規(guī)則一致性、執(zhí)行協(xié)同性。

到2025年，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度基本建立，全域覆蓋、精準(zhǔn)科學(xué)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系初步形成；到2035年，體系健全、機(jī)制順暢、運(yùn)行高效的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度全面建立，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、打造美麗中國(guó)“贛州樣板”提供有力支撐。

二、調(diào)整結(jié)果

（一）環(huán)境管控單元調(diào)整結(jié)果

根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線等調(diào)整情況，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際，調(diào)整優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元。調(diào)整后，全市環(huán)境管控單元由232個(gè)調(diào)整為226個(gè)，較上一輪減少6個(gè)。

優(yōu)先保護(hù)單元：由37個(gè)調(diào)整為40個(gè)；面積占比由35.9%調(diào)整為42.69%，較上一輪增加6.79%。

重點(diǎn)管控單元：由150個(gè)調(diào)整為112個(gè)；面積占比由25.8%調(diào)整為19.69%，較上一輪減少6.11%。

一般管控單元：由45個(gè)調(diào)整為74個(gè)；面積占比由38.3%調(diào)整為37.62%，較上一輪減少0.68%。

（二）生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單調(diào)整結(jié)果

贛州市生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入清單，根據(jù)上一輪生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案發(fā)布以后，國(guó)家、地方生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和政策規(guī)定更新、發(fā)布情況進(jìn)行調(diào)整。

各縣（市、區(qū)）環(huán)境管控單元準(zhǔn)入清單，根據(jù)各環(huán)境管控單元主要環(huán)境特征、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、提高能源資源利用效率等方面提出更為精準(zhǔn)的差異化管控要求。

三、實(shí)施保障

各縣（市、區(qū)）黨委和政府要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，建立工作推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)保障，全面貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。各地各相關(guān)部門要將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)或美麗贛州建設(shè)成效考核，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果在服務(wù)重大發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)生態(tài)安全格局、推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善等方面的實(shí)施應(yīng)用，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控底線約束和決策支撐作用，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

附件：1.贛州市環(huán)境綜合管控單元分布圖

2.贛州市生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入清單

3.各縣（市、區(qū)）環(huán)境管控單元準(zhǔn)入清單