2024年，我委始終秉持法治理念，緊扣法治政府建設(shè)目標(biāo)要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，持續(xù)提升衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治化水平。現(xiàn)將我單位2024年法治政府建設(shè)工作情況和2025年工作安排報(bào)告如下。

一、2024年法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）強(qiáng)化法治思維，完善制度體系

1.領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化。將習(xí)近平法治思想納入黨工委中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)首要內(nèi)容，累計(jì)開(kāi)展專題學(xué)法講座3次，培訓(xùn)干部170人次，通過(guò)深入剖析衛(wèi)生健康法治典型案例、解讀新法律法規(guī)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維謀劃與決策能力，確保行政決策在法治軌道運(yùn)行。

2.規(guī)范性文件管理規(guī)范有序。嚴(yán)格規(guī)范性文件制發(fā)流程，從立項(xiàng)調(diào)研、起草審核到公布備案，各環(huán)節(jié)嚴(yán)謹(jǐn)把控。本年度制定涉及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范、公共衛(wèi)生管理等規(guī)范性文件102件，合法性審查通過(guò)率達(dá)100%，向同級(jí)司法部門備案及時(shí)、規(guī)范，定期開(kāi)展文件清理，廢止不合時(shí)宜文件，維護(hù)法規(guī)政策體系協(xié)調(diào)性與時(shí)效性。

（二）依法履行職能，強(qiáng)化監(jiān)管效能

構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)管機(jī)制。制定雙隨機(jī)抽查計(jì)劃，聯(lián)合多部門開(kāi)展跨領(lǐng)域檢查，本年度對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校衛(wèi)生、飲用水、企業(yè)等抽查66家，抽查結(jié)果全部公示。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為

1.執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法線上線下培訓(xùn)全年60個(gè)學(xué)時(shí)，涵蓋衛(wèi)生法律法規(guī)、執(zhí)法程序、文書制作等課程，邀請(qǐng)專家授課、開(kāi)展模擬執(zhí)法演練，新考取執(zhí)法資格人員7名，執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100%，組織執(zhí)法資格年審與考核，提升隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)與執(zhí)法能力。

2.執(zhí)法規(guī)范化水平穩(wěn)步提升。完善執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，為執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀3臺(tái)，全過(guò)程記錄執(zhí)法活動(dòng)，法制審核小組審核重大案件2起，糾正執(zhí)法瑕疵5處，依托政務(wù)網(wǎng)站、公示欄公示執(zhí)法信息10條，接受社會(huì)監(jiān)督，全年行政復(fù)議、行政訴訟案件數(shù)量為0起。

（四）推進(jìn)普法宣傳，營(yíng)造法治氛圍

1.主題普法活動(dòng)深入開(kāi)展。組織普法宣傳活動(dòng)3場(chǎng)，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，通過(guò)法律咨詢、義診、發(fā)放宣傳資料等形式，宣傳《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律法規(guī)，發(fā)放資料3000余份，解答咨詢1000人次，普及健康法治觀念。

2.行業(yè)普法針對(duì)性強(qiáng)化。針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開(kāi)展“法律進(jìn)醫(yī)院”“法律進(jìn)疾控”等專題普法，舉辦內(nèi)部法律培訓(xùn)，覆蓋從業(yè)人員500余人，重點(diǎn)解讀醫(yī)療糾紛處理、疫苗管理等法規(guī)條款，增強(qiáng)行業(yè)自律與依法執(zhí)業(yè)意識(shí)。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）基層法治力量薄弱。缺乏專職法治工作人員，執(zhí)法人員身兼數(shù)職，難以全身心投入法治建設(shè)與執(zhí)法工作，且專業(yè)法律知識(shí)儲(chǔ)備有限，應(yīng)對(duì)復(fù)雜執(zhí)法場(chǎng)景能力不足。

（二）部門協(xié)同執(zhí)法有待深化。在跨部門聯(lián)合執(zhí)法中，雖建立協(xié)作機(jī)制，但信息共享還不夠及時(shí)、順暢，在打擊非法醫(yī)美、無(wú)證行醫(yī)等領(lǐng)域，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)效率需進(jìn)一步提高，合力凝聚仍有提升空間。

（三）普法創(chuàng)新力度欠缺。普法形式傳統(tǒng)居多，難以滿足不同群體尤其是年輕群體對(duì)普法趣味性、個(gè)性化需求，普法覆蓋面與實(shí)效性受限。

三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌規(guī)劃

1.明確工作目標(biāo)與計(jì)劃。主要負(fù)責(zé)人深入研究上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)的要求，結(jié)合本地區(qū)衛(wèi)生健康工作實(shí)際，制定2024年法治政府建設(shè)的具體目標(biāo)和詳細(xì)工作計(jì)劃，將法治建設(shè)納入衛(wèi)生健康工作的總體布局，確保法治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)。

2.健全工作機(jī)制。調(diào)整或完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決法治建設(shè)中的重大問(wèn)題，如行政執(zhí)法體制改革、規(guī)范性文件審查等，推動(dòng)法治建設(shè)工作有序開(kāi)展。

（二）帶頭學(xué)法用法，提升法治思維

1.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式，深刻領(lǐng)會(huì)其核心要義，并組織全系統(tǒng)干部職工開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)大家自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。

2.學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。帶頭學(xué)習(xí)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》等，以及與依法行政相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等，不斷提升自身法律素養(yǎng)，為依法決策、依法行政奠定基礎(chǔ)。

（三）推進(jìn)依法決策，確保決策合法性

1.落實(shí)合法性審查制度：嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查機(jī)制，對(duì)于涉及衛(wèi)生健康領(lǐng)域的重大政策制定、重大項(xiàng)目審批、重大資金使用等重大行政決策事項(xiàng)，要求必須經(jīng)過(guò)合法性審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴煌ㄟ^(guò)的，不得提交討論決策，確保決策的合法性和科學(xué)性。

2.發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在依法決策中的重要作用，在重大決策、行政規(guī)范性文件制定、行政復(fù)議與應(yīng)訴、合同審查等方面，主動(dòng)征求法律顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議，提高決策的法治化水平。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為

1.推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。主要負(fù)責(zé)人高度重視行政執(zhí)法工作，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使職權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政執(zhí)法的合法性和公正性。

2.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，如執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法依據(jù)不充分、執(zhí)法文書不規(guī)范等，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。

（五）推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行

1.加大政務(wù)公開(kāi)力度。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，大力推進(jìn)衛(wèi)生健康政務(wù)公開(kāi)工作。通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種渠道，主動(dòng)公開(kāi)衛(wèi)生健康政策法規(guī)、行政許可、行政處罰、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等信息，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2.回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和群眾關(guān)切的衛(wèi)生健康問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好政策解讀和輿論引導(dǎo)工作。對(duì)于公眾的咨詢、投訴和舉報(bào)，要求相關(guān)科室及時(shí)受理、認(rèn)真調(diào)查、按時(shí)回復(fù)，提高政務(wù)服務(wù)的透明度和公信力。

（六）落實(shí)普法責(zé)任，營(yíng)造良好法治氛圍

1.組織開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。主要負(fù)責(zé)人親自部署和參與法治宣傳教育活動(dòng)。組織開(kāi)展衛(wèi)生健康法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，通過(guò)舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展法律咨詢等方式，廣泛宣傳衛(wèi)生健康法律法規(guī)，提高公眾的法律意識(shí)和健康素養(yǎng)。

2.加強(qiáng)干部職工法治教育。將法治教育納入干部職工培訓(xùn)體系，制定年度學(xué)法計(jì)劃，組織干部職工參加法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，不斷增強(qiáng)干部職工的法治觀念和依法行政能力。

四、2025年工作安排

（一）持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持每年召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)建設(shè)法治政府工作進(jìn)行動(dòng)員部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)推進(jìn)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保工作任務(wù)協(xié)同推進(jìn)、落地見(jiàn)效。

（二）持續(xù)加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)。持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織實(shí)施和調(diào)度推進(jìn)，推動(dòng)我委法治建設(shè)。

（三）持續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。持續(xù)加大宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)廣大干部職工積極參與主動(dòng)性、自覺(jué)性，推動(dòng)法治政府建設(shè)開(kāi)展。

尋烏縣衛(wèi)生健康委員會(huì)

2024年11月26日