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尋烏縣文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報告

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今年以來,我局以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實縣法治政府建設(shè)工作的部署要求,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的各項舉措落實到位,認(rèn)真履行工作職責(zé),堅持守正創(chuàng)新,堅持以人民為中心,圍繞中心、服務(wù)大局,不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)工作走深走實,深化法治政府建設(shè)工作的機(jī)制體制建設(shè),堅持依法行政,構(gòu)建一體化運行機(jī)制,濃厚宣傳氛圍,促進(jìn)社會公平正義、和諧平安,不斷提高法治意識,推進(jìn)法治政府建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、主要做法

(一)以組織體系夯實工作基礎(chǔ)。我局高度重視法治政府建設(shè)工作,局黨組召開了3次法治政府建設(shè)工作專題研討會議,對法治政府建設(shè)工作進(jìn)行了部署,建立健全法治政府建設(shè)工作運轉(zhuǎn)機(jī)制,充分發(fā)揮了黨組在推動法治政府建設(shè)工作中的引領(lǐng)作用,為縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)工作提供了堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作的部署要求,加大工作推進(jìn)力度,突出工作重點,夯實工作基礎(chǔ),舉全局之力把法治政府建設(shè)工作的各項舉措落到實處,形成合力,切實把法治政府建設(shè)工作的措施擺進(jìn)去、職責(zé)擺進(jìn)去、人員擺進(jìn)去,以務(wù)實的工作作風(fēng)務(wù)求取得工作實效。

(二)以制定清單落實工作職責(zé)。按照上級部門的工作要求,我局于5月11日制定了《縣文廣新旅局2023年度普法責(zé)任清單》,明確了普法內(nèi)容、普法對象、重點活動、完成時限及責(zé)任人,進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo)力度,強(qiáng)化工作落實,督促各責(zé)任人員認(rèn)真組織實施,切實把普法工作職責(zé)落到實處,形成齊抓共管的良好局面,共同努力、齊心協(xié)力完成了普法的各項工作任務(wù)。

(三)以以案釋法提高法治意識。組織開展了以案釋法學(xué)法活動6次,對查處的每個案件進(jìn)行了點評,提高了執(zhí)法人員現(xiàn)場依法收集證據(jù)和辦案的能力,加強(qiáng)了隊伍建設(shè),提升了執(zhí)法隊伍的整體能力水平,促進(jìn)了執(zhí)法隊伍的全面發(fā)展,堅持依法行政,嚴(yán)格按照法定程序依法開展全縣文化和旅游市場的執(zhí)法檢查工作,堅持以典型案例的剖析提高法治意識,促進(jìn)執(zhí)法工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,營造了學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍,形成人人參與法治政府建設(shè)工作的良好局面。

(四)以兩法銜接提升工作能力。我局認(rèn)真履行行政執(zhí)法工作職責(zé),加大對查處案件的審查審核力度,認(rèn)真分析案情要素,堅持以法律為準(zhǔn)繩、以事實為依據(jù),加強(qiáng)了與公安、檢察、法院等部門的溝通聯(lián)絡(luò)和對接聯(lián)系,做好對涉及的重大案件的移交工作,2023年2月,我局向縣公安部門移交了一起旅行社套現(xiàn)贛州文旅商貿(mào)電子消費券的案件,堅決做到杜絕以罰代刑,以司法解釋助推文化和旅游市場執(zhí)法工作的全面開展,進(jìn)一步提高兩法銜接意識。

(五)以學(xué)習(xí)研討提高執(zhí)法能力。我局組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文化和旅游行業(yè)的法律法規(guī),開展了學(xué)習(xí)研討活動8次,并邀請了我局的法制顧問對法律法規(guī)的使用和操作專題講座3場,進(jìn)一步提高了依法行政能力、增強(qiáng)了依法行政意識,以學(xué)習(xí)研討活動推動行政執(zhí)法工作走深走實,以學(xué)習(xí)研討活動提高行政執(zhí)法能力水平,切實增強(qiáng)干部職工擁法、護(hù)法的法治意識。

(六)以三項制度促進(jìn)依法行政。我局在開展文化和旅游市場行政執(zhí)法活動中,嚴(yán)格執(zhí)行制定的《重大執(zhí)法決定法制審核制度》、《行政執(zhí)法公示辦法》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等三項制度,以三項制度推進(jìn)行政執(zhí)法工作的合理性、合情性、合法性,促進(jìn)行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化、程序化。

(七)以規(guī)范秩序推進(jìn)市場有序。今年以來,我局開展了全縣文化和旅游市場行政執(zhí)法檢查12次,堅持日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合、宣傳教育和依法經(jīng)營相結(jié)合,堅決遏制文化和旅游企業(yè)違法違規(guī)的經(jīng)營行為。組織全縣文化和旅游企業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)4次,進(jìn)一步提高了經(jīng)營者依法經(jīng)營意識,不斷凈化文化和旅游市場經(jīng)營環(huán)境,進(jìn)一步規(guī)范文化和旅游市場經(jīng)營秩序。今年以來,對9家違規(guī)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了行政處罰。

(八)以體制機(jī)制構(gòu)建法治體系。建立健全法治政府建設(shè)工作的長效機(jī)制,以人民群眾滿意不滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn),不斷夯實法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ),建立以法育人、依法行政、以法化解的工作體系構(gòu)建法治政府建設(shè)工作體制,建立面向社會、面向市場、面向群眾的法治政府建設(shè)工作新格局,促進(jìn)社會和諧發(fā)展、穩(wěn)定有序,推進(jìn)法治政府建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

(九)以宣傳舉措營造濃厚氛圍。廣泛開展法治政府建設(shè)的宣傳工作,加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳面,充分利用“尋烏文旅”公眾號、微信群等新媒體與傳統(tǒng)媒體相結(jié)合的方式開展法治政府建設(shè)工作舉措、成效的宣傳。開展了“法潤?quán)l(xiāng)風(fēng)、聯(lián)村共治”工作,組織工作人員深入項山鄉(xiāng)盧屋村和福中村進(jìn)行了反詐騙、防溺水、防中毒、山洪災(zāi)害等安全知識和法律知識等宣傳工作,提高群眾安全防范和法律意識。組織干部深入網(wǎng)格化責(zé)任化開展了“雙提升”宣傳工作,共發(fā)放宣傳資料1121分,進(jìn)一步提高了群眾的幸福感、安全感和獲得感。進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)指導(dǎo)力度,形成人人參與法治政府建設(shè)的良好局面,濃厚法治政府建設(shè)工作的宣傳氛圍。

特色亮點

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。建立黨組書記親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、干部職工分工抓的法治政府建設(shè)工作體系,黨組組織召開了法治政府建設(shè)工作部署會議,落實工作職責(zé)和工作任務(wù),充分發(fā)揮黨組在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作進(jìn)程中的重要作用,加強(qiáng)了對法治政府建設(shè)工作的督導(dǎo)指導(dǎo),把法治政府建設(shè)的具體舉措、要求、目標(biāo)落實到實際工作中,切實把法治政府建設(shè)工作抓好、抓實、抓出成效。

(二)思想意識更加凝聚。加強(qiáng)了對干部職工學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)的政策性文件部署要求,把全體干部職工的思想統(tǒng)一到法治政府建設(shè)工作中,凝聚思想共識,突出工作重點,樹牢“一盤棋”思想,切實把法治政府建設(shè)工作與日常業(yè)務(wù)工作同步發(fā)力、同步推進(jìn),著力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作走深走實。

(三)行動成效更加突出。堅持把法治政府建設(shè)工作的具體舉措落實到實際工作中,學(xué)法、用法氛圍更加濃厚,依法行政、依法執(zhí)法的法治思維更加牢固,文化和旅游市場更加穩(wěn)定有序,文化旅游產(chǎn)業(yè)更加安全發(fā)展,構(gòu)建了法治政府建設(shè)工作體系,堅持優(yōu)勢互補、優(yōu)化結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮場館優(yōu)勢推動法治政府建設(shè)工作取得更大成效。

三、工作成效

我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程中,以守正創(chuàng)新推動法治政府建設(shè)工作走深走實,以制度建設(shè)推動法治政府建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

一是制度建設(shè)有力有序。加強(qiáng)了對法治政府建設(shè)工作制度的完善,以制度推工作開展、以制度提升法治思維、以制度約束不良行為,不斷夯實工作基礎(chǔ),筑牢風(fēng)險防線,凝心聚力抓好抓實法治建設(shè)工作。

二是法制能力得到提升。加強(qiáng)了對干部職工的法制學(xué)習(xí),增強(qiáng)了動手、動腦能力,充分運用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益,切實維護(hù)法律的權(quán)威性,傳播正能量,做一名法制工作的推動者、傳播者、宣傳者,不斷推動法制建設(shè)工作的新局面。

三是市場秩序規(guī)范有序。在開展文化和旅游市場整治的同時,加強(qiáng)了為經(jīng)營者法治服務(wù)的具體表現(xiàn),指導(dǎo)引導(dǎo)經(jīng)營者依法依規(guī)經(jīng)營的行為能力進(jìn)一步提高思想行動能力,著力維護(hù)我縣文化和旅游市場的秩序規(guī)范堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,營造良好的社會文化環(huán)境。

四是措施推動落實到位。加強(qiáng)了對法治政府建設(shè)工作的督導(dǎo)指導(dǎo)采取有力措施推動法治政府建設(shè)的部署要求落實到位,對標(biāo)對表,深入開展了法治政府建設(shè)工作措施的落實情況及取得的成效加強(qiáng)組織實施,強(qiáng)化工作推進(jìn),確保法治政府建設(shè)工作的各項措施落到實處。

四、存在問題

一是學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚。學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)工作的具體舉措不深入,掌握法治政府建設(shè)工作的知識點不全面,與上級要求推進(jìn)法治政府建設(shè)工作有差距。

二是法治意識有待提高。執(zhí)法力度不夠強(qiáng),執(zhí)法能力水平有待提高,充分運用法治思維開展文化和旅游市場整治不夠深入,綜合治理能力有待加強(qiáng)。

三是指導(dǎo)力度有待加強(qiáng)。對開展法治政府建設(shè)工作的督導(dǎo)指導(dǎo)力度不夠強(qiáng),措施不夠細(xì)化,工作調(diào)度力度不夠強(qiáng),推進(jìn)法治政府建設(shè)工作能力有待加強(qiáng)。

五、2024年工作要點

2024年,我局堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),貫徹落實法治政府建設(shè)工作的部署要求,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)落實到位,推進(jìn)法治政府建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以黨組為核心的推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的組織體系,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成整體合力,構(gòu)建黨組書記為主要負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,深入研判、落實法治政府建設(shè)工作的具體舉措、目標(biāo)任務(wù),精心組織實施,及時集中研究解決推進(jìn)法治政府建設(shè)工作進(jìn)程中的問題,提出解決問題的舉措,切實把法治政府建設(shè)工作謀劃好、組織好、落實好,確保完成法治政府建設(shè)工作的各項工作任務(wù)。

(二)法制水平。組織學(xué)習(xí)文化和旅游市場的法律法規(guī),學(xué)深悟透,全面掌握法律法規(guī)知識要點,提高依法治理、管理能力,進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識,全面提升能力建設(shè)充分運用法治思維推進(jìn)法治政府建設(shè)工作走深走實,切實提升綜合治理能力水平。

(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討組織開展學(xué)習(xí)大討論活動,更深層次提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì),做到學(xué)與用相結(jié)合,提高解決問題、破解難點能力,認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗做法,做到以學(xué)促進(jìn)、以學(xué)促評、以學(xué)促建,增強(qiáng)依法行政、科學(xué)實施、標(biāo)本兼治的管理理念,堅持守正創(chuàng)新、推陳出新,積極探索法治政府建設(shè)工作的新思路、新舉措。

(四)增強(qiáng)服務(wù)意識。牢固樹立為民服務(wù)理念,增強(qiáng)觀念意識的轉(zhuǎn)變,切實改變工作作風(fēng),以找差距、強(qiáng)服務(wù)、做實事的理念推進(jìn)服務(wù)工作,增強(qiáng)服務(wù)的主動性,切實為文化和旅游企業(yè)解決實實在在的問題,營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

(五)加強(qiáng)宣傳報道。充分利用“尋烏文旅”公眾號、微信群等新媒體開展宣傳報道,大力宣傳推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得的成效、經(jīng)驗和做法,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,凝聚社會共識,依托平臺開展宣傳工作。著力開展法潤?quán)l(xiāng)風(fēng)、聯(lián)村共治”和“雙提升”工作的宣傳活動,提高群眾的法律意識、安全防范和參與共治的意識,促進(jìn)社會公平正義、和諧發(fā)展、治安穩(wěn)定的良好局面,進(jìn)一步濃厚法治政府建設(shè)工作的宣傳氛圍。

(六)加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)工作的相關(guān)制度,以制度推動法治政府建設(shè)工作走深走實,以制度約束干部職工苗頭性、傾向性的行為意識,全力推動法治政府建設(shè)工作的各項措施落實到位,促進(jìn)法治政府建設(shè)工作有力有為。

(七)堅持依法行政。認(rèn)真執(zhí)行《重大執(zhí)法決定法制審核制度》、《行政執(zhí)法公示辦法》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等三項制度,嚴(yán)格按照法定程序開展文化和旅游市場執(zhí)法檢查工作,堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,著力推動執(zhí)法工作的程序化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,切實維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,營造良好的社會文化環(huán)境。

(八)建立長效機(jī)制。建立健全推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的機(jī)制,強(qiáng)化法治思維意識,構(gòu)建法治政府建設(shè)工作一體化運行體系,形成合力,著力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的新局面,堅持守正創(chuàng)新,樹牢“一盤棋”思想,夯實工作基礎(chǔ),凝聚思想共識,建立風(fēng)險防范化解工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的各項舉措落實到位,推進(jìn)法治政府建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。