2023年,縣商務(wù)局全面貫徹落實(shí)《尋烏縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2022-2125)》及《尋烏縣2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件精神,緊密結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治商務(wù)為目標(biāo),堅(jiān)持依法行政,科學(xué)民主決策,完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,大力開展法治宣傳教育,全局干部職工依法行政意識(shí)不斷強(qiáng)化,依法行政能力和水平不斷提高。現(xiàn)將縣商務(wù)局法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
一、法治政府建設(shè)情況主要舉措和成效
(一)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。明確黨政主要負(fù)責(zé)人為推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人,對(duì)全系統(tǒng)法治政府建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。明確工作內(nèi)容,分解工作任務(wù),并定期召開會(huì)議,研究法治建設(shè)突出問題及解決辦法,有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。
(二)落實(shí)年度工作要點(diǎn)和責(zé)任清單。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。局長帶頭落實(shí)學(xué)法制度,把法治政府建設(shè)納入全局規(guī)劃,將憲法和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想列入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。完善合法性內(nèi)部審查機(jī)制,嚴(yán)格按照“誰起草、誰審查”原則,進(jìn)行合法性初步審查,局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行合法審查把關(guān)。明確了清理主體、范圍、重點(diǎn)、步驟,完成了對(duì)妨礙市場統(tǒng)一和公平競爭政策措施的清理工作,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,優(yōu)化營商環(huán)境。
(三)建立合法性審查機(jī)制。建立了合法性內(nèi)部審查機(jī)制,對(duì)審查范圍、審查主體、審查程序、審查標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定,按照“誰起草、誰審查”的原則,由各股室負(fù)責(zé)對(duì)本部門擬制定出臺(tái)或與其他部門聯(lián)合制訂出臺(tái)的政策措施進(jìn)行合法性審查。辦公室在各股室提交規(guī)范性文件合法性審查中,對(duì)文件是否已履行合法審查程序進(jìn)行把關(guān)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,做好普法宣傳。利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4·15”全民國家安全教育日,針對(duì)商貿(mào)流通等人群密集場所,以商務(wù)法律法規(guī)為重點(diǎn)開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng),做好商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)的宣傳和普及。
二、存在不足和原因
(一)依法行政能力有待提高。機(jī)關(guān)行政人員在運(yùn)用法治思維和法治方式履行職責(zé)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng),在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,解決行政爭議、化解社會(huì)矛盾的能力需要進(jìn)一步提升。
(二)法治宣傳教育形式單一。主要是集中專題學(xué)習(xí)為主,法治教育滲透性不強(qiáng)。機(jī)關(guān)人員在法律知識(shí)的學(xué)習(xí)上主動(dòng)性不夠,法律修養(yǎng)存在差距,法治工作與業(yè)務(wù)工作融合性不強(qiáng)。
(三)依法服務(wù)企業(yè)意識(shí)有待提升。缺乏主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí),在運(yùn)用政策法規(guī)引導(dǎo)幫助企業(yè)做強(qiáng)做大的辦法不多。
三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要工作安排
(一)強(qiáng)化學(xué)法用法,提升法治意識(shí)。對(duì)照法治建設(shè)工作要點(diǎn)繼續(xù)抓好工作落實(shí);抓好黨組理論學(xué)習(xí)中心組和全體機(jī)關(guān)干部的學(xué)法制度,注重憲法、黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí),著力提升全體干部職工法治理念和運(yùn)用法治思維解決問題的能力,推進(jìn)法治建設(shè),提高依法行政能力和水平。
(二)嚴(yán)格制度規(guī)定,規(guī)范行政行為。貫徹國家、省《重大行政決策程序規(guī)定》,推進(jìn)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等必經(jīng)程序,確保重大行政決策科學(xué)、依法、民主,加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查和行政機(jī)關(guān)合同審查,不斷規(guī)范行政行為。
加強(qiáng)政策宣傳,提升法治實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”,明確宣傳任務(wù)、拓展宣傳形式、豐富宣傳內(nèi)容,結(jié)合各類有利時(shí)機(jī)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),不斷加大政策法規(guī)宣傳。加大政府信息公開力度,擴(kuò)大政策法規(guī)的知悉度、影響力。