2024年，尋烏縣市場監(jiān)督管理局在縣委、縣政府及市局的正確領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想，學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，有序推進開展法治政府建設(shè)各項工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：

一、2024年法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府服務效能方面

1.落實“證照分離”改革要求。認真落實國務院深化“證照分離”改革要求，對市場主體超經(jīng)營范圍從事非許可類經(jīng)營活動的繼續(xù)不予處罰。

2.加強事中事后監(jiān)管，健全完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管機制。深入推進部門聯(lián)合隨機抽查。2024年，聯(lián)合縣級30個部門開展跨部門聯(lián)合抽查109次，覆蓋245個檢查事項，檢查市場主體844戶，聯(lián)合部門檢查事項占比為100%。跨部門雙隨機抽查檢查結(jié)果公示率100%，本地區(qū)雙隨機聯(lián)合抽查部門占比100%，本地區(qū)聯(lián)合抽查事項占比100%，本地區(qū)依托雙隨機監(jiān)管平臺建立檢查人員庫的部門覆蓋率100%，市場監(jiān)管領(lǐng)域制定工作指引、實施細則已全面覆蓋，“雙隨機、一公開”檢查部門的覆蓋率為100%。依托江西省市場主體信用風險分類管理系統(tǒng)及企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管平臺，歸集市場主體信息，在最大限度減少對企業(yè)干擾的基礎(chǔ)上，推進了精準靶向監(jiān)管。

3.構(gòu)建公平競爭環(huán)境。印發(fā)尋烏縣2024年公平競爭審查要點，組織各成員單位開展2024年政策措施審查及開展政策措施集中清理“回頭看”，按要求上報審查及清理材料；組織各成員單位參加2024年全省公平競爭審查線上培訓，參與2024年公平競爭審查業(yè)務競賽。對照公平競爭審查標準，對涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件和政策措施審核2件。

4.加強反壟斷及反不正當競爭執(zhí)法。建立了《尋烏縣反不正當競爭工作局際會議制度》、根據(jù)《贛州市市場監(jiān)督管理局等十五個部門關(guān)于印發(fā)贛州市反不正當競爭工作局際聯(lián)席會議工作規(guī)則的通知》要求、明確反不正當競爭工作機制。針對群眾普遍關(guān)心、社會關(guān)注的重點熱點領(lǐng)域，通過“3·15”國際消費者權(quán)益日、化妝品宣傳日、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、食品安全宣傳周、藥品安全宣傳周、質(zhì)量安全宣傳月等宣傳活動，同步開展《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國反壟斷法》的法律宣傳。

（二）健全行政執(zhí)法工作機制，提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平方面

1.深化行政執(zhí)法體制改革。我局根據(jù)《尋烏縣市場監(jiān)督管理執(zhí)法稽查局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，由執(zhí)法稽查局統(tǒng)一行使直接面向市場主體、直接面向消費者的執(zhí)法事項，包括食品、藥品、特種設(shè)備、食鹽等產(chǎn)品的經(jīng)營、銷售、使用以及商標侵權(quán)、假冒專利行為的行政檢查、行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法活動。2024年，共查處案件243起，罰沒118.65萬元，有力地保障了社會安定有序。

2.嚴厲打擊擾亂社會秩序行為。持續(xù)關(guān)注利用突發(fā)事件哄抬物價、囤積居奇、造謠滋事、 制假售假等擾亂社會秩序的違法行為。

3.規(guī)范行政執(zhí)法程序。在執(zhí)法時恪守法定程序，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，合理運用自由裁量基準和“四張清單”，增強法治意識、法治思維，從執(zhí)法源頭把關(guān)，減少行政爭議發(fā)生。明確法規(guī)股負責本單位法制審核工作，配備4名政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、能適應工作的法制審核人員，聘請法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在法制審核工作中的作用。運用柔性執(zhí)法方式，做到處罰與教育相結(jié)合，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

二、存在的主要問題

當前我局在法治政府建設(shè)工作仍存在的一些問題和不足。一是監(jiān)管手段相對滯后，監(jiān)管能力有待加強。隨著新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的市場監(jiān)管手段難以應對新的風險隱患和監(jiān)管難題，智慧監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)和能力有待加強。二是依法行政能力還有待提高。行政執(zhí)法“三項制度”的落實需要進一步加強，執(zhí)法規(guī)范化程度還需進一步提高。

三、主要負責人的履職情況

（一）強化政治理論學習，切實筑牢思想根基。發(fā)揮領(lǐng)學帶頭作用，深入學習習近平法治思想。2024年，黨組理論學習中心組開展習近平法治思想學習4次。二是干部集中學。訂購習近平法治思想學習綱要和學習問答等權(quán)威輔導讀本，將讀本發(fā)放至各股室、分局。通過理論學習會、“三會一課”等多種形式開展專題學習和交流研討。舉辦執(zhí)法人員執(zhí)法能力提升培訓班，將習近平法治思想作為開班第一課，講授了習近平法治思想的核心要義，要求執(zhí)法人員將習近平法治思想融入到市場監(jiān)管工作。

（二）加強行政執(zhí)法建設(shè)，著力提升執(zhí)法水平。嚴格落實“三項制度”，強化事前公開、規(guī)范事中公開、落實事后公開。從嚴對案件審核把關(guān)，做到事實清楚、依據(jù)準確、程序合法、處罰適當。選聘1名律師擔任常年法律顧問，引導法律顧問全程參與行政事務處理，全面推行行政執(zhí)法公示制度，根據(jù)誰執(zhí)法誰公示的原則，依法、及時、規(guī)范向社會公開行政執(zhí)法信息。全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范文字記錄，推行音像記錄，嚴格歸檔管理。全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，落實審核主體，明確審核范圍、審核內(nèi)容、審核責任，所有案件一律經(jīng)局案審會集體討論決定。

（三）創(chuàng)新普法形式，全面增強普法實效。制定2024年度普法責任清單，明確普法內(nèi)容、 普法對象、重點舉措。一是圍繞執(zhí)法辦案過程抓普法。每位執(zhí)法人員既是執(zhí)法員，又是普法員。在執(zhí)法辦案過程中，向當事人宣講《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等法律法規(guī)，邊執(zhí)法邊普法。二是圍繞主題宣傳活動抓普法。以“3﹒15”消費者權(quán)益保護日、世界計量日、食品安全宣傳周、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周為重點宣傳節(jié)點，通過設(shè)立宣傳臺、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳冊等形式開展豐富多樣的宣傳活動，截至目前已開展普法活動16次。三是利用媒體開展宣傳普法。依托尋烏融媒、尋烏縣人民政府網(wǎng)，發(fā)布普法內(nèi)容、法律法規(guī)、以案釋法典型案例，有效地擴大宣傳的覆蓋面。

專此報告。

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