尋烏縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

  2023年，縣市場(chǎng)監(jiān)管局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，有序推進(jìn)開(kāi)展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府服務(wù)效能方面

  1.落實(shí)“證照分離”改革要求。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“證照分離”改革要求，對(duì)市場(chǎng)主體超經(jīng)營(yíng)范圍從事非許可類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不予處罰。

  2.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管機(jī)制。深入推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查。2023年，聯(lián)合縣級(jí)29個(gè)部門(mén)開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合抽查116次，覆蓋244個(gè)檢查事項(xiàng)，檢查市場(chǎng)主體1386戶。將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管深度融合，實(shí)現(xiàn)了100%的雙隨機(jī)檢查都通過(guò)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類的方式開(kāi)展。依托江西省市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)及企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，共歸集21966戶市場(chǎng)主體信息，在最大限度減少對(duì)企業(yè)干擾的基礎(chǔ)上，推進(jìn)了精準(zhǔn)靶向監(jiān)管。

  3.構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。印發(fā)《尋烏縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查工作制度》、建立《尋烏縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理和回應(yīng)制度》、印發(fā)《尋烏縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作實(shí)施方案》、按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”“誰(shuí)起草、誰(shuí)審查”原則，對(duì)照公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件和政策措施進(jìn)行自查。

  4.加強(qiáng)反壟斷及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。建立了《尋烏縣反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作局際會(huì)議制度》、根據(jù)《贛州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等十五個(gè)部門(mén)關(guān)于印發(fā)贛州市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作局際聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則的通知》要求、明確反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作機(jī)制。同時(shí)根據(jù)《贛州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2023年度反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作重點(diǎn)的通知》要求，開(kāi)展線下反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法檢查，聯(lián)合網(wǎng)監(jiān)股對(duì)網(wǎng)絡(luò)上200余家經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了不定期抽查。針對(duì)群眾普遍關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、化妝品宣傳周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技宣傳周、食品安全宣傳周、質(zhì)量安全宣傳周等宣傳活動(dòng)，同步開(kāi)展《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等法律宣傳。

二、健全行政執(zhí)法工作機(jī)制，提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平

  1.深化行政執(zhí)法體制改革，2019年12月30日，我縣印發(fā)了《尋烏縣市場(chǎng)監(jiān)督管理執(zhí)法稽查局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，由執(zhí)法稽查局統(tǒng)一行使直接面向市場(chǎng)主體、直接面向消費(fèi)者的執(zhí)法事項(xiàng)，包括食品、藥品、特種設(shè)備、食鹽等產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)、銷售、使用以及商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利行為的行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法活動(dòng)。2023年，共查處案件193起，罰沒(méi)共計(jì)179萬(wàn)余元，有力地保障了社會(huì)安定有序。

  2.持續(xù)關(guān)注利用突發(fā)事件哄抬物價(jià)、圍積居奇、造謠滋事、 制假售假等擾亂社會(huì)秩序等違法行為的案源線索的挖掘。

三、存在的問(wèn)題

  我局的市場(chǎng)監(jiān)管依法行政工作雖然取得了一定成效，但也還存在一些不足：一是市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)法律的宣傳力度還不夠大。尤其是社會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)知度總體程度不高。二是法律相關(guān)專業(yè)人員不足。我局沒(méi)有法律相關(guān)專業(yè)或考取了法律資格證人員，法規(guī)審核力量較為薄弱，一定程度上制約了行政執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。

四、下一步工作打算

  （一）加大法治培訓(xùn)力度，強(qiáng)化法治宣傳教育。利用我局開(kāi)展的化妝品宣傳周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技宣傳周、食品安全宣傳周、質(zhì)量安全宣傳周、藥品安全宣傳周等為契機(jī)，積極開(kāi)展本單位干部職工相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識(shí)。同時(shí)，以"12.4"國(guó)家憲法日時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》和《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等法律法規(guī)。

  （二）完善制度機(jī)制，嚴(yán)抓法治政府建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持完善民主集中制，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》、《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》、《行政執(zhí)法公示制度》等三項(xiàng)制度，做到行政執(zhí)法公開(kāi)透明、合法規(guī)范。

  （三）持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、考核，提升業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)以及執(zhí)法能力和水平，健全行政執(zhí)法責(zé)任制度；強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，使全局干部成為學(xué)法、懂法、守法、用法的執(zhí)法能手，不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員的法治意識(shí)，使我局的法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

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