2022年以來，尋烏縣司法局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣委政法委的關(guān)心支持下，以習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要指示精神為統(tǒng)攬，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞“法治尋烏”“平安尋烏”建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，為維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將一年來的法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、著力強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè)
一是深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》及省委實(shí)施細(xì)則，落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等工作制度，出臺(tái)貫徹落實(shí)意見、“三重一大”制度等文件4個(gè)，向縣委、政法委請(qǐng)示報(bào)告依法治縣、法治政府建設(shè)、重要人事調(diào)整等工作10余次，夯實(shí)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。二是鞏固提升政法隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育成果，切實(shí)開展政治輪訓(xùn)和政治督察，有針對(duì)性地完善內(nèi)部工作制度機(jī)制，切實(shí)做到用制度管人管事。制定干部交流輪崗、干部日常管理、指紋打卡簽到、干部績效考核等制度6項(xiàng)，有效扭轉(zhuǎn)工作作風(fēng)。三是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)展預(yù)備黨員1名、入黨積極分子1名，指導(dǎo)成立律師聯(lián)合黨支部，組織干部職工常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”60余件，開展支部結(jié)對(duì)共建、聯(lián)合主題黨日等活動(dòng)10余次，切實(shí)做到黨建質(zhì)量過硬。四是始終把政治過硬作為選人之要，科學(xué)選拔任用干部。新招錄2名年輕干部安排在重要股室培養(yǎng)鍛煉。派員參加國家、省、市、縣業(yè)務(wù)培訓(xùn)15人次，開展跟班學(xué)習(xí)、案件評(píng)查等活動(dòng)20余人次，采取一對(duì)一或者一對(duì)多傳幫帶的方式，提升司法行政干部的業(yè)務(wù)能力和水平。
二、著力推進(jìn)全縣社會(huì)穩(wěn)定
（一）矛盾糾紛調(diào)解能力進(jìn)一步提高。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“聯(lián)村共治、法潤?quán)l(xiāng)風(fēng)”尋烏經(jīng)驗(yàn)，全面推行“五調(diào)”工作法，今年以來，共調(diào)處各類矛盾糾紛598件，調(diào)解成功564件，調(diào)解成功率94%以上，涉及金額1750.92萬元。其中：調(diào)解成功涉農(nóng)民工工資案件32起，涉案金額600余萬元，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了“減壓器”作用。
（二）特殊人群管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展社區(qū)矯正和安置幫教工作，今年以來共接收入矯47人、解矯53人，創(chuàng)新社區(qū)矯正“五個(gè)教育”模式，實(shí)現(xiàn)“安全事故零發(fā)生”、“重新犯罪零發(fā)生”。全面實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程，積極推進(jìn)“親情幫教”，開展服刑人員家屬遠(yuǎn)程探視110余次。我局被評(píng)為“全市教育改造和安置幫教無縫對(duì)接工作”先進(jìn)集體。
（三）信訪安保維穩(wěn)工作進(jìn)一步提升。協(xié)助解決上級(jí)關(guān)注調(diào)查的文峰河嶺5.27事件，有效化解市委主要領(lǐng)導(dǎo)包案和上級(jí)指示批示的嚴(yán)考文、鄺國標(biāo)、駱啟華等一批信訪積案，參加尋烏農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、中國（尋烏）柑橘科技園、深尋大道、菖蒲鄉(xiāng)紅色文化旅游提升工程等4個(gè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議，提供法律意見10余條。圓滿完成黨的二十大信訪維穩(wěn)工作并獲得縣委表揚(yáng)。
三、著力推進(jìn)政法滿意度提升
（一）提升司法行政群眾滿意度。一是常態(tài)化開展大走訪活動(dòng)。組織司法行政干警、法律服務(wù)工作者聯(lián)村入戶上門走訪，宣傳司法行政職能、政策法律，為群眾提供免費(fèi)法律咨詢；二是大力營造法治文化氛圍。通過開展法治宣講、贈(zèng)送法治資料等方式，運(yùn)用微信群、公眾號(hào)等新興媒體，加大法治宣傳力度；三是充分發(fā)揮“法律明白人”作用。引導(dǎo)“法律明白人”積極參與法治宣傳、化解矛盾糾紛、提供法律服務(wù)。四是積極開展全覆蓋回訪。實(shí)行班子成員包案制度，對(duì)“兩個(gè)中心”、縣民調(diào)電話反饋的30多名“不太滿意”“不滿意”對(duì)象進(jìn)行全覆蓋走訪。2022年，我縣司法行政系統(tǒng)滿意度排名全省第21、全市第5。
（二）不斷完善法律服務(wù)工作。一是法律援助進(jìn)一步便民。完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，圍繞應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援的目標(biāo)，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助，今年以來辦理法律援助案件391件，解答法律咨詢1860人次。積極推進(jìn)“情暖農(nóng)民工法律援助”項(xiàng)目，共受理農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助案件19件，解答農(nóng)民工咨詢68人次。二是公證、律師管理工作進(jìn)一步規(guī)范。做強(qiáng)公證服務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地工作提供保全證據(jù)公證服務(wù)，參與縣委政法委組織的“雪亮工程”建設(shè)審驗(yàn)。今年以來，共辦理各類公證案件294件，上門為行動(dòng)不便群眾辦證7次，免費(fèi)為群眾代寫文書48份，收取公證費(fèi)7.6萬元，財(cái)政全額返還。黨政機(jī)關(guān)法律顧問全覆蓋，律師共辦理訴訟案件177件，法律顧問定期參與縣政府的決策論證和規(guī)范性文件出臺(tái)，列席參加重要會(huì)議23次，參與重要接訪活動(dòng)12次，參加縣重大項(xiàng)目簽約6次，解答群眾咨詢1367人次。
四、著力推進(jìn)法治建設(shè)工作
一是扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。在2022年全省法治政府建設(shè)全面評(píng)估活動(dòng)中，我縣政務(wù)服務(wù)總體滿意率、行政執(zhí)法總體滿意率、法治化營商環(huán)境總體滿意率調(diào)研均為100%。我局申報(bào)的“以法治強(qiáng)生態(tài)，廢棄礦山實(shí)現(xiàn)‘綠色蝶變’”項(xiàng)目入圍全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建單項(xiàng)示范候選項(xiàng)目。二是全面貫徹落實(shí)人大決議和“八五”普法規(guī)劃，壓實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，制訂普法責(zé)任清單制度。組織開展各種形式的普法活動(dòng)330余場(chǎng)次，受眾2.8萬余人，3人分別獲評(píng)“七五”普法全省和全市先進(jìn)個(gè)人。三是持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進(jìn)一步擦亮“尋速辦 烏差別”營商環(huán)境品牌。建立法律服務(wù)長效機(jī)制，成立服務(wù)重大民生項(xiàng)目合法性審查專家?guī)臁３B(tài)化開展企業(yè)“法治體檢”、“送法進(jìn)企業(yè)”等公益法律服務(wù)活動(dòng)，打造“尋烏不尋常”法治化營商環(huán)境。四是重點(diǎn)打造了尋烏紅色法治公園、桂竹帽華星村法治綜合體、留車法治文化廣場(chǎng)、南橋高排大夫第等一批法治陣地示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)174個(gè)行政村法治宣傳長廊、法律顧問室、法治宣傳欄全覆蓋。創(chuàng)新推出“五講”工作法，傳播司法行政“好聲音”。首創(chuàng)“麗麗講法”普法小視頻，我局制作的《我們帶你看司法 快來“探秘”司法局》視頻評(píng)為江西省全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化優(yōu)秀案例。五是著力開展行政復(fù)議場(chǎng)所規(guī)范化示范創(chuàng)建。2022年以來，受理行政復(fù)議案件18件，結(jié)案14件，未發(fā)生不服行政復(fù)議決定而提起行政訴訟的案件。辦理行政應(yīng)訴案件8件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。我局被評(píng)為2021年度行政復(fù)議工作先進(jìn)單位。
五、著力推進(jìn)掃黑除惡斗爭常態(tài)化
一是以“法律八進(jìn)”活動(dòng)為載體，以最大限度動(dòng)員最廣大人民群眾參與為目標(biāo)，常態(tài)化深入開展掃黑除惡斗爭法治宣傳教育活動(dòng)。二是加強(qiáng)對(duì)“兩類”人員的日常監(jiān)管，開展社區(qū)矯正對(duì)象和刑滿釋放人員當(dāng)中是否存在涉黑涉惡人員以及以前有涉黑涉惡案底的人員常態(tài)化排查機(jī)制。同時(shí)，加大對(duì)“兩類”人員的教育力度，鼓勵(lì)他們主動(dòng)提供涉黑涉惡案件線索并建立相關(guān)臺(tái)賬。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)律師代理涉黑涉惡案件工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)律師行業(yè)的監(jiān)管，建立律師辦理涉及掃黑除惡案件備案報(bào)告和訴訟過程報(bào)告長效機(jī)制，依法嚴(yán)查違法違規(guī)行為，維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。
六、主要存在的問題
雖然取得了一定成績，但還存在一些短板不足，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)不夠。司法行政業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換為提高工作質(zhì)量的能力還需提高。二是創(chuàng)新不夠。業(yè)務(wù)工作亮點(diǎn)不多、特色不多，創(chuàng)新不足。
七、2023年工作思路
2023年，尋烏縣司法局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，圍繞市委“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，提出“125”工作思路，即“抓住一條主線、抓好兩個(gè)關(guān)鍵、抓實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)”。
（一）抓住一條主線：
以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，開展多種形式學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、精髓要義和核心要求，推動(dòng)尋烏司法行政工作邁上新臺(tái)階。
（二）抓好兩個(gè)關(guān)鍵：
一是著力建設(shè)一流法治化營商環(huán)境，以法治政府示范創(chuàng)建為契機(jī)，持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，加快推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
二是著力提升群眾滿意度，通過壓實(shí)責(zé)任、充實(shí)宣傳、做實(shí)回訪、抓實(shí)整改等舉措，切實(shí)把滿意度成效擠進(jìn)全省第一方陣。
（三）抓實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)：
第一抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，有計(jì)劃開展政治家訪、政法督察，緊盯隊(duì)伍教育管理監(jiān)督等方面的薄弱環(huán)節(jié)和制度機(jī)制短板，把治與建、懲與防結(jié)合起來，做好涉法涉訴案件評(píng)查化解工作。
第二抓實(shí)基層基礎(chǔ)。深入推進(jìn)基層司法所規(guī)范化建設(shè)，爭取縣委縣政府關(guān)心支持，對(duì)2個(gè)司法所硬件建設(shè)提檔升級(jí)，對(duì)3個(gè)司法所硬件建設(shè)改造完善。
第三抓實(shí)平安建設(shè)。一是健全完善社區(qū)矯正委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)“全國智慧社區(qū)矯正中心”建設(shè)，推行社區(qū)矯正“五個(gè)教育”模式，切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理。二是豐富“客家矛盾客家調(diào)”特色品牌，弘揚(yáng)“聯(lián)村共治、法潤?quán)l(xiāng)風(fēng)”尋烏經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新“五調(diào)”矛盾糾紛化解機(jī)制，運(yùn)用法治思維“講法調(diào)”、融合宗親文化“祠堂調(diào)”、弘揚(yáng)敬老美德“長者調(diào)”、汲取先輩智慧“家訓(xùn)調(diào)”、推行理性平和“食茶調(diào)”，積極引導(dǎo)群眾能進(jìn)祠堂不上公堂，能在村組不到縣鄉(xiāng)，矛盾化解在身邊。
第四抓實(shí)法治建設(shè)。一是深化普法學(xué)法，推廣提升“山歌老王”傳唱普法等公益普法宣傳品牌，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法、誰主管誰普法”普法責(zé)任制。用好“律師說法”平臺(tái)，用群眾聽得懂的語言和喜聞樂見的方式加大普法宣傳，從小角度講大道理，以正能量激發(fā)大流量。二是優(yōu)化法律服務(wù)，大力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善“一村一法律顧問”和法律顧問團(tuán)、法律顧問派單等機(jī)制，繪制完善“尋烏法治地圖”，打造覆蓋城鄉(xiāng)的“公共法律服務(wù)圈”。三是總結(jié)深化“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，推動(dòng)創(chuàng)建鄉(xiāng)村法治示范點(diǎn)、“法律明白人”培養(yǎng)基地，持續(xù)開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建。四是推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、合法性審查等工作。
第五抓實(shí)紅色法治。一是提升縣級(jí)紅色法治文化公園和基層法治文化陣地品質(zhì)，推進(jìn)法治文化與尋烏傳統(tǒng)文化、紅色文化有機(jī)整合。二是著力打造“法治文化一條街”“法律服務(wù)在身邊”和法治文化綜合體等特色品牌，積極推進(jìn)建設(shè)具有地域文化、民風(fēng)民俗、傳統(tǒng)文化特色的法治文化陣地。三是加強(qiáng)與贛南師范大學(xué)合作，開展紅色法治文化研究，挖掘“尋烏調(diào)查”紅色法治文化，創(chuàng)出“尋烏調(diào)查”紅色法治文化品牌。
尋烏縣司法局
2023年1月9日