2023年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的關(guān)心支持下，尋烏縣司法局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，主動(dòng)服務(wù)中心大局，全面依法治縣穩(wěn)步推進(jìn)、法治宣傳教育扎實(shí)開展、法治保障能力有效提升、重點(diǎn)人員管控規(guī)范有序、法律服務(wù)質(zhì)效明顯優(yōu)化。現(xiàn)將一年來法治政府建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下：
一、2023年工作開展情況
（一）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是加強(qiáng)思想理論武裝。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等平臺(tái)，制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。今年以來召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議12次，召開意識(shí)形態(tài)專題研討會(huì)2次。二是持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主線，深入開展政治理論培訓(xùn)，抓好法治統(tǒng)籌、執(zhí)法、普法、司法、綜合五大板塊專業(yè)培訓(xùn)，提升干部綜合業(yè)務(wù)能力。2023年，選優(yōu)配強(qiáng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)、新招錄4名年輕公務(wù)員、推薦晉升職級(jí)2人、內(nèi)部交流3人。三是持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。制定《2023年度尋烏縣司法局全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排表》，召開全面從嚴(yán)治黨專題研究會(huì)，組織干部學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”和新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”等黨紀(jì)法規(guī)，持續(xù)提升作風(fēng)建設(shè)整體水平。四是持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，發(fā)展黨員1名、預(yù)備黨員1名，督促在職黨員到社區(qū)報(bào)到，與法律服務(wù)行業(yè)聯(lián)合黨支部開展支部結(jié)對(duì)共建、聯(lián)合主題黨日等活動(dòng)4次，切實(shí)做到黨建質(zhì)量過硬。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治縣。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制，召開縣委全面依法治縣委員會(huì)第五次（擴(kuò)大）會(huì)議，聽取15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、縣城市社區(qū)管委會(huì)、尋烏生態(tài)環(huán)境局、縣法院、縣城管局等19位黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)工作匯報(bào)，切實(shí)壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。二是健全考評(píng)機(jī)制。將全面依法治縣工作納入年度綜合責(zé)任目標(biāo)考核體系，派出督查組深入4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、8個(gè)單位開展法治建設(shè)實(shí)地督查，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位以整改為契機(jī)，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，抓落實(shí)。三是深入開展主題實(shí)踐。部署開展“彰顯思想偉力 勇建法治新功”主題實(shí)踐活動(dòng)，打響爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代法治建設(shè)“第一等工作”攻堅(jiān)行動(dòng)。我縣被評(píng)為2022年度全面依法治市考核先進(jìn)單位。
（三）縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是深化行政復(fù)議改革成果。持續(xù)開展行政復(fù)議示范創(chuàng)建工作，全面完善行政復(fù)議場(chǎng)所硬件設(shè)施，完成示范單位申報(bào)實(shí)地驗(yàn)收工作。今年以來，共受理行政復(fù)議案件21件，已審結(jié)16件，共辦理縣政府為被告的行政案件2件，行政負(fù)責(zé)人出庭率100％。二是加強(qiáng)文件合法性審核。堅(jiān)持“關(guān)口前移、合法性審查前置”，嚴(yán)把規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查關(guān)。完成政府合同協(xié)議、重大行政決策等涉法事務(wù)審查200余件次，提出審查意見290余條，法律顧問參與審查50余次，從源頭保障政府行政行為合法有效；對(duì)現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件開展3輪全面清理，經(jīng)清理，繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件69件，廢止79件，失效36件，擬修改3件。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。全力推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，印發(fā)《尋烏縣促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法若干措施》，舉辦兩期行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，提升行政執(zhí)法人員辦案能力；開展行政執(zhí)法“飛行檢查”、道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治等執(zhí)法監(jiān)督工作，對(duì)24個(gè)行政執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法監(jiān)督，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋問題18個(gè)，提高涉企執(zhí)法能力和水平。我局被評(píng)為2022年度全市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作先進(jìn)單位。四是打造一流法治化營商環(huán)境。開展企業(yè)行政檢查監(jiān)測(cè)點(diǎn)走訪活動(dòng)，排查出2個(gè)單位違反企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度，并下發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書；開展“優(yōu)化營商環(huán)境 深化法治宣講”企業(yè)行政檢查監(jiān)測(cè)點(diǎn)走訪活動(dòng)，宣傳企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度，走訪60余家企業(yè)，發(fā)放宣傳資料1000余份；開展“行政復(fù)議進(jìn)園區(qū)、商會(huì)、企業(yè)”專項(xiàng)法律活動(dòng)4場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)在人員管理、企業(yè)用工、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的法律問題50余個(gè)，發(fā)放宣傳資料1000余份。我局“三進(jìn)”服務(wù)入企業(yè)、助力優(yōu)化營商環(huán)境的做法在改革網(wǎng)中宣傳報(bào)道。我局被評(píng)為2022年度全市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作先進(jìn)單位。
（四）不斷提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力。一是充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”作用，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“聯(lián)村共治、法潤?quán)l(xiāng)風(fēng)”尋烏經(jīng)驗(yàn)，推廣“客家矛盾五調(diào)工作法”，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解，今年以來，全縣各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛492件，調(diào)解成功478件，調(diào)解成功率97%，涉及金額9609.8余萬元。我局被評(píng)為2022年度平安建設(shè)（綜治）工作先進(jìn)單位。二是完善社區(qū)矯正基礎(chǔ)設(shè)施和“雙示范”基地建設(shè)，對(duì)標(biāo)對(duì)表申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和條件，精益求精打造全國智慧社區(qū)矯正中心。抓實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象和刑滿釋放人員管理，2023年共接收社區(qū)矯正對(duì)象93人，解矯74人，在冊(cè)在矯99人(緩刑96人，暫予監(jiān)外執(zhí)行3人)，累計(jì)開展社會(huì)調(diào)查評(píng)估79起；全縣共接收刑滿釋放人員124人，共發(fā)放刑釋人員接送工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共138700元。我局被評(píng)為2022年度社區(qū)矯正工作先進(jìn)單位。
（五）深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作。夯實(shí)普法責(zé)任制，緊緊圍繞縣“八五”普法規(guī)劃和中期評(píng)估指標(biāo)，先后出臺(tái)《尋烏縣國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制清單》《尋烏縣國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告實(shí)施辦法》等一系列文件，為普法工作劃定“責(zé)任田”。2023年以來，開展民法典宣傳月等主題宣傳活138場(chǎng)次，舉辦法治培訓(xùn)35場(chǎng)次，分發(fā)宣傳資料2.5萬份。落實(shí)國家工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部等“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法制度，全面提升公民法治素養(yǎng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)法考法2000余人次，選齊配強(qiáng)法治副校長(zhǎng)58名，培育社區(qū)法律明白人骨干240名。二是做強(qiáng)公證服務(wù)，推動(dòng)公證服務(wù)“最多跑一次”和“一次不用跑”。今年以來，辦理各類公證275件,其中涉臺(tái)公證10件，辦理公益性服務(wù)公證事項(xiàng)3件，接待群眾來訪 97人次。三是開展“法援惠民生、助力農(nóng)民工”“法律援助進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，將農(nóng)民工、殘疾人、未成年人等列為重點(diǎn)援助對(duì)象，受理法律援助案件329件，其中已辦結(jié)270件，完結(jié)占比82%，中彩金案件完成18件；四是加強(qiáng)律師法律服務(wù)力度。今年以來，律師共辦理訴訟案件181件，非訴案件16件，法律援助案件33件。法律顧問定期參與縣政府的決策論證和規(guī)范性文件出臺(tái)，列席參加重要會(huì)議52次，陪同縣領(lǐng)導(dǎo)參與重要接訪活動(dòng)13次，解答群眾咨詢1610人次。
二、存在的問題
今年以來，我局雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些短板：一是基層基礎(chǔ)有待加強(qiáng)。目前15個(gè)司法所6個(gè)基層司法所未配備副科級(jí)司法所長(zhǎng)，司法所工作人員數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。二是法律專業(yè)人才匱乏。部分行政執(zhí)法單位從事法制審核工作人員人數(shù)偏少，達(dá)不到法制審核工作人員必須占執(zhí)法人員總數(shù)5%的要求，制約法治化營商環(huán)境建設(shè)。
三、2024年工作計(jì)劃
（一）以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步抓強(qiáng)黨建。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，通過多種形式開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，營造濃厚的學(xué)習(xí)宣傳貫徹氛圍，持續(xù)深入抓好落實(shí)，確保習(xí)近平總書記重要講話精神在司法行政工作的全過程各環(huán)節(jié)落地落實(shí)、取得實(shí)效，推動(dòng)尋烏司法行政工作邁上新臺(tái)階。
（二）以深入推進(jìn)“提素質(zhì)、改作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步抓嚴(yán)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)市委、縣委關(guān)于開展基層干部“提素質(zhì)、改作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)要求，重點(diǎn)圍繞敷衍塞責(zé)、涉賭參賭、違規(guī)吃喝、酒駕醉駕、違反生活紀(jì)律等5類問題，深入開展集中整頓，全面排查黨員干部作風(fēng)問題，及時(shí)采取有力有效的整改措施，把隊(duì)伍帶好，把干部管好。
（三）以深化司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)的帶動(dòng)性，通過分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)、考核量化這三手來強(qiáng)力帶動(dòng)，不斷夯實(shí)筑牢司法所根基和平臺(tái)，為新時(shí)代司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)儲(chǔ)能。聚焦平安實(shí)踐、法治實(shí)踐、服務(wù)實(shí)踐，做實(shí)司法所主業(yè)，始終著眼于固本強(qiáng)基，牢牢把握推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)踐性，深耕司法所工作“責(zé)任田”。
（四）以打造“有法幫你”法律服務(wù)品牌為重點(diǎn)，進(jìn)一步做優(yōu)服務(wù)。聚焦“依法找法，幫你想辦法；用法靠法，幫你有辦法”的工作目標(biāo)，圍繞法治宣傳、法治化營商環(huán)境、法律援助、公證、律師、司法鑒定、人民調(diào)解、行政復(fù)議和應(yīng)訴、特殊人群管理等方面工作，通過個(gè)性化舉措、信息化技術(shù)、多元化服務(wù)，打造富有贛南特色的“有法幫你”法律服務(wù)品牌在尋烏落地見效，助推更高水平法治尋烏建設(shè)。
（五）以提升司法行政高質(zhì)量發(fā)展水平為目標(biāo)，進(jìn)一步服務(wù)中心。加大法治化營商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作推進(jìn)力度，深入園區(qū)常態(tài)化開展“法治體檢”活動(dòng)，為民營企業(yè)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)，護(hù)航企業(yè)發(fā)展，持續(xù)落實(shí)企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”、“入企掃碼”報(bào)備、包容審慎監(jiān)管等制度，加大行政復(fù)議宣傳力度，扎實(shí)推進(jìn)雙“一號(hào)工程”，進(jìn)一步打響“尋烏不尋常”營商環(huán)境品牌。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展法律保障。充分發(fā)揮律師、法律服務(wù)工作者在非訴工作中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、職業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化訴源治理，持續(xù)高質(zhì)量做好合法性審查、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、行政復(fù)議等工作，為政府決策和依法行政提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
尋烏縣司法局
2023年1月6日