尋烏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

全縣消防安全集中除患攻堅大整治行動方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門，縣屬、駐縣有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《全縣消防安全集中除患攻堅大整治行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

2024年2月27日

全縣消防安全集中除患攻堅大整治行動方案

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，深刻吸取河南方城“1·19”重大火災(zāi)事故以及新余渝水“1·24”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅決徹底整治重點場所突出風(fēng)險隱患，堅決防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)《國務(wù)院安委辦關(guān)于開展消防安全集中除患攻堅大整治行動的通知》《全省消防安全集中除患攻堅大整治行動方案》和全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議部署，決定從即日起至3月底，在全縣開展消防安全集中除患攻堅大整治行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“兩個至上”、立足“兩個根本”，充分認(rèn)清當(dāng)前極其嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢，緊盯重點領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力、重拳除患，多措并舉、綜合施策，切實提高消防安全重大風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，全力防范化解重大安全風(fēng)險。按照“政府牽頭、部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、場所主體責(zé)任”的原則，集中開展大排查、大整治、大曝光、大宣傳、大演練、大約談、大督導(dǎo)、大落實行動，全面排查“九小”場所、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所、危化及勞動密集場所，突出風(fēng)險隱患，嚴(yán)格落實整治重點要求，切實將壓力傳遞到基層單元，傳導(dǎo)到社會末梢，推動壓實最末端火災(zāi)防范責(zé)任，堅決遏制亡人和火災(zāi)事故發(fā)生。

二、整治范圍

（一）“九小”場所。包括小商店、小旅館、小學(xué)校〔幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托育（管）機(jī)構(gòu)〕、小醫(yī)院（診所、養(yǎng)老院）、小網(wǎng)吧、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場所。

（二）多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所。包括集餐飲、住宿、娛樂、商業(yè)、倉儲、文化、體育、培訓(xùn)等多業(yè)態(tài)多功能于一體的混合經(jīng)營場所，分租、轉(zhuǎn)租形成生產(chǎn)、儲存多種功能的“園中園”“廠中廠”企業(yè)等場所。

（三）人員密集場所。包括賓館飯店、公共娛樂場所、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、寄宿制中小學(xué)、養(yǎng)老院、旅游場所、兒童福利院等場所。

（四）危化及勞動密集場所。包括工業(yè)園區(qū)危化企業(yè)，生產(chǎn)加工針織、服裝、玩具、電子等（丙類火災(zāi)危險性）勞動密集型企業(yè)。

三、整治重點

圍繞“拆牌、破網(wǎng)、清通道、治電焊”，集中整治以下問題：

（一）違規(guī)設(shè)置防盜窗（網(wǎng)）和廣告牌。1.人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜窗（網(wǎng)）、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。2.人員密集場所戶外廣告牌審批時未依法依規(guī)核對是否影響建筑物公共安全。

（二）安全疏散條件不足。1.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。2.安全出口和疏散樓梯數(shù)量不足、寬度不夠。3.應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞。4.未結(jié)合實際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，員工、宿管員未掌握初起火災(zāi)撲救和組織疏散逃生技能。5.多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所未確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理。

（三）違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營。1.未經(jīng)審批施工作業(yè)、無證施工作業(yè)、違規(guī)拆除作業(yè)、違規(guī)層層轉(zhuǎn)包施工作業(yè)、未落實作業(yè)安全措施冒險作業(yè)。2.違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè)，動火、電焊、氣焊作業(yè)人員未持證上崗，電焊、氣焊作業(yè)未辦理動火審批手續(xù)，作業(yè)現(xiàn)場未采取相應(yīng)的消防安全措施。3.動火作業(yè)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。4.施工現(xiàn)場動火動焊作業(yè)、帶火花作業(yè)與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險作業(yè)交叉進(jìn)行。5.設(shè)置在人員密集場所、地下建筑的冷庫違規(guī)采用易燃可燃保溫材料，冷庫建設(shè)、改造、拆除施工期間未嚴(yán)密落實火災(zāi)防范措施。

（四）違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾。1.人員密集場所使用易燃可燃材料夾芯彩鋼板違章搭建。2.違規(guī)使用聚丙烯、聚氨酯、塑料綠植等易燃可燃材料進(jìn)行裝飾裝修。

（五）生產(chǎn)經(jīng)營、倉庫存儲與人員住宿違規(guī)“合用”。1.沿街店鋪違規(guī)住人，未落實防火分隔措施。2.廠房、倉庫內(nèi)違規(guī)設(shè)置員工宿舍。3.在居民住宅樓違規(guī)設(shè)置生產(chǎn)加工小作坊。

（六）電氣使用不規(guī)范。1.電線電纜未穿管保護(hù)，直接穿越易燃可燃材料。2.開關(guān)、插座直接安裝在易燃可燃材料上。3.照明燈具與可燃物未保持安全距離或未采取隔熱、散熱等措施。4.隨意亂拉亂接電線，擅自增加大功率用電設(shè)備。5.電動自行車（蓄電池）違規(guī)在疏散走道、樓梯間、安全出口或場所內(nèi)等停放、充電。

四、工作措施

（一）集中開展安全大排查行動

1.發(fā)布、張貼整治通告（附件1），制定并發(fā)放四類場所消防檢查要點，全面發(fā)動四類場所自查自改消防安全突出風(fēng)險隱患，督促場所責(zé)任人、管理人帶隊開展自查，并簽字確認(rèn)自查記錄存檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會要督促村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、物業(yè)人員、網(wǎng)格責(zé)任單位人員等上門入戶宣傳發(fā)動，指導(dǎo)自查自改。〔責(zé)任單位：縣消防救援大隊、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會、各網(wǎng)格責(zé)任單位〕

2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市社區(qū)管委會要劃分網(wǎng)格片區(qū)，明確分片包干責(zé)任和網(wǎng)格排查人員，實行包保負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，并組織發(fā)動公安派出所、消防所、綜合執(zhí)法隊、市場監(jiān)管分局等基層力量開展排查，中心城區(qū)各網(wǎng)格責(zé)任單位要負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的摸底排查。各有關(guān)部門要組織開展行業(yè)領(lǐng)域消防安全大排查，查清行業(yè)領(lǐng)域突出風(fēng)險隱患。縣消安委辦公室要印發(fā)四類重點場所消防整治指南及排查檢查表格，組織基層排查力量和部門檢查人員開展集中培訓(xùn)，確保排查質(zhì)效。〔責(zé)任單位：縣消防救援大隊、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會、各網(wǎng)格責(zé)任單位、縣直有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的部門〕

（二）集中開展風(fēng)險大整治行動

3.對排查發(fā)現(xiàn)的突出風(fēng)險隱患，建立隱患問題和整改責(zé)任清單（附件2），要登記上賬、閉環(huán)管理。對于單位場所自身能整改的，依法督促全部整改；對于難以整改的，作為攻堅整治對象，明確整改責(zé)任及方案，細(xì)化整改措施和時限，2月底前再掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患單位。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會、縣直負(fù)有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的部門〕

4.嚴(yán)格執(zhí)行《贛州市電氣焊作業(yè)安全管理實施細(xì)則（試行）》，對企業(yè)類電氣焊作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)定，由相關(guān)行業(yè)主管部門落實“三管三必須”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰主管、誰監(jiān)管”監(jiān)管責(zé)任；對零星類電氣焊作業(yè)實施報備管理，由村（社區(qū)）派員對作業(yè)消防安全要求、作業(yè)場所上方是否有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、作業(yè)建筑消防通道是否暢通等環(huán)境安全進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確認(rèn)。分類落實全程監(jiān)護(hù)，對“四類場所”和其他作業(yè)風(fēng)險高的場所，村（社區(qū)）派員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；對其他場所作業(yè)督促用工主體落實現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人全程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)巡查，對違法違規(guī)動火作業(yè)的，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊、縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局等部門〕

5.開展“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項行動，組織力量全面排查整治占堵消防通道、封閉安全出口、違規(guī)設(shè)置防盜窗（網(wǎng)）等問題，對堵塞逃生通道的防盜窗（網(wǎng)）、廣告牌和障礙物等，一律依法依規(guī)予以拆除和清理；對疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律依法予以查封；疏散通道、安全出口的疏散指示標(biāo)志必須符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并保持完好有效。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會、縣直有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的部門、各網(wǎng)格責(zé)任單位〕

6.對2023年專項行動以來排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患全面開展“回頭看”，逐一現(xiàn)場復(fù)核整改情況，對虛假整改、表面整改的，堅決依法采取停產(chǎn)停業(yè)整頓或臨時查封危險部位、場所等措施。〔責(zé)任單位：縣直負(fù)有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的部門〕

7.對存在隱患逾期不整改或拒不整改的單位場所，要硬起手腕，用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴(yán)、從重、從快處理。尤其對于違規(guī)動火電焊施工作業(yè)、疏散通道占堵和違規(guī)設(shè)置鐵柵欄等問題，要堅決打擊整治。〔責(zé)任單位：縣直負(fù)有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的部門〕

8.對存在嚴(yán)重失信行為的，錄入信用管理平臺，實施聯(lián)合懲戒。對涉嫌犯罪的，落實行刑銜接，依法追究刑事責(zé)任。〔責(zé)任單位：縣直負(fù)有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的部門〕

（三）集中開展隱患大曝光行動

9.利用電視、官媒、官微集中曝光典型隱患、突出問題和嚴(yán)重違法行為，向社會公布單位名稱和具體問題。對于隱患問題特別突出、違法行為特別嚴(yán)重的，協(xié)調(diào)縣級主流媒體曝光，推動隱患整改。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會、縣融媒體中心、縣直負(fù)有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的部門〕

10.相關(guān)部門要設(shè)立違規(guī)用火和消防隱患舉報投訴電話，落實相關(guān)獎勵措施，并在媒體平臺大力宣傳，發(fā)動公眾舉報火災(zāi)隱患和消防違法行為。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會、縣直負(fù)有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的部門〕

11.加強(qiáng)典型火災(zāi)案例警示教育，剖析火災(zāi)事故原因，增強(qiáng)公眾消防安全意識和能力素質(zhì)。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會、縣直負(fù)有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的部門〕

（四）集中開展安全大宣傳行動

12.落實市委宣傳部、市消防救援支隊《關(guān)于全面加強(qiáng)消防安全宣傳工作的通知》，廣泛采取“線上+線下”“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”等各種方式，利用戶外LED大屏、樓宇幕墻、樓宇電視、室內(nèi)電子屏、公共廣播、宣傳櫥窗、游動字幕和海報、掛圖、短信等各類載體，密集開展提示性、警示性宣傳，營造鋪天蓋地的宣傳氛圍。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會、縣委宣傳部、縣消防救援大隊、縣應(yīng)急管理局、縣直負(fù)有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的部門、縣直、駐縣有關(guān)單位〕

13.組織主流媒體和政務(wù)新媒體平臺，廣泛開展安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹、暢通生命通道、應(yīng)急疏散逃生等常識宣傳，引導(dǎo)居民自覺落實“三清三關(guān)”，確保縣級新聞媒體持續(xù)推出宣傳報道和公益科普，政務(wù)媒體矩陣每周推送常識不少于3條。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會、縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣消防救援大隊、縣應(yīng)急管理局、縣直、駐縣有關(guān)單位〕

14.以網(wǎng)格為單位，發(fā)動網(wǎng)格員、社區(qū)干部和片區(qū)民警等網(wǎng)格力量廣泛開展平安“敲門”行動，逐村、逐小區(qū)、逐樓棟開展上門入戶宣傳式巡查，上門排查火災(zāi)隱患，做好消防安全提示提醒。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會、縣委政法委、縣公安局、縣消防救援大隊、各網(wǎng)格責(zé)任單位〕

（五）集中開展消防大演練行動

15.聚焦“九小”場所、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所、危化及勞動密集場所四類重點場所，制定完善滅火和應(yīng)急疏散演練預(yù)案，按照制定演練預(yù)案、做好演練準(zhǔn)備、組織實施演練、開展復(fù)盤評估的方法步驟，組織開展全員全要素應(yīng)急疏散大演練，確保發(fā)生火災(zāi)做到第一時間響應(yīng)、第一時間處置、第一時間疏散引導(dǎo)。〔責(zé)任單位：縣直負(fù)有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的部門〕

16.突出經(jīng)營場所業(yè)主、員工、宿舍管理員、醫(yī)護(hù)人員和護(hù)工、物業(yè)人員、保安員、基層執(zhí)法人員和網(wǎng)格員等“七類重點人群”以及志愿消防隊（微型消防站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊“三支處置隊伍”，開展專項疏散演練和消防基本技能實操實訓(xùn)，落實逐批考核、逐人過關(guān)，確保人人明職責(zé)、個個會處置。2月底前全面完成一次安全知識警示教育、一次消防技能實操實訓(xùn)、一次全要素應(yīng)急疏散演練等“三個一”活動。〔責(zé)任單位：縣直負(fù)有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的部門〕

（六）集中開展單位大約談行動

17.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合大排查、大整治行動，及時分析研判消防安全形勢，向存在突出風(fēng)險的轄區(qū)和單位發(fā)出工作提示函，指出突出風(fēng)險隱患，提出防范對策措施。對火災(zāi)多發(fā)區(qū)域、問題突出的行業(yè)，縣消安委辦要開展約談工作，發(fā)出工作警示函。對重大隱患、區(qū)域性隱患，要組織召開隱患整改現(xiàn)場會。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直負(fù)有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的部門〕

18.加強(qiáng)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域單位的約談提醒，與單位消防安全責(zé)任人、管理人逐個簽訂消防工作責(zé)任狀，切實督促落實主體責(zé)任。〔責(zé)任單位：縣直負(fù)有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的部門〕

（七）集中開展全域大督導(dǎo)行動

19.縣委、縣政府督查室要會同縣應(yīng)急、公安、消防等部門派出工作組，采取“四不兩直”方式開展明察暗訪，并配備媒體攝像人員隨隊檢查錄像，結(jié)束后召開警示會，播放警示教育片，剖析深層次原因，通報工作問題不足，傳遞工作壓力，提出建議措施。對督查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題指名道姓通報，對不履職、不作為以及行動遲緩甚至推諉扯皮的單位和個人，一律將問題線索移交相關(guān)部門依法依規(guī)從嚴(yán)處理。〔責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊、縣公安局等部門〕

20.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展“穿透式”“印證式”“關(guān)聯(lián)式”督導(dǎo)檢查，下沉到掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛點企業(yè)、路段、網(wǎng)格開展督導(dǎo)。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門〕

21.各行業(yè)部門要成立督導(dǎo)組、執(zhí)法小分隊，由部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，分轄區(qū)集中開展督導(dǎo)檢查，要敢于較真碰硬、敢于直擊問題，如實反饋督導(dǎo)情況，真正起到督導(dǎo)效果。〔責(zé)任單位：縣直負(fù)有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的部門〕

（八）集中開展責(zé)任大落實行動

22.縣領(lǐng)導(dǎo)要專題調(diào)度一次分管行業(yè)（領(lǐng)域）消防安全工作，并深入一線開展督導(dǎo)檢查。〔責(zé)任單位：縣消安委〕

23.3月5日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市社區(qū)管委會要召開專題會議，研究調(diào)度一次本轄區(qū)消防安全工作，系統(tǒng)分析研判本轄區(qū)消防安全風(fēng)險，制定針對性的消防安全防范措施。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

24.負(fù)有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開一次行業(yè)領(lǐng)域消防安全分析研判會，深入一線開展督導(dǎo)檢查。〔責(zé)任單位：縣直有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的部門〕

25.對消防安全集中除患攻堅大整治行動期間發(fā)生亡人和有較大影響火災(zāi)事故的，一律提級調(diào)查，依法從嚴(yán)從重從快追究相關(guān)責(zé)任單位和人員責(zé)任。〔責(zé)任單位：縣消防救援大隊〕

五、工作步驟

（一）動員部署（3月5日前）。結(jié)合實際細(xì)化本轄區(qū)、本系統(tǒng)除患攻堅大整治行動方案，明確整治范圍和整治重點，細(xì)化任務(wù)分工和工作責(zé)任，作出專題部署發(fā)動。向社會廣泛發(fā)布消防安全大整治公告，形成強(qiáng)大除患攻堅聲勢。

（二）除患攻堅（3月中旬前）。按照除患攻堅大整治行動部署，集中開展大排查、大整治、大曝光、大宣傳、大演練、大約談、大督導(dǎo)、大落實行動，全面排查“九小”場所、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所、危化及勞動密集場所突出風(fēng)險隱患，嚴(yán)格落實整治重點要求，確保大整治工作取得實效。

（三）驗收評估（3月底前）。對除患攻堅大整治行動進(jìn)行驗收評估，總結(jié)成效，通報問題。驗收不合格的，要進(jìn)行重點督辦，責(zé)成重新組織開展除患攻堅大整治行動。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，站在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度，提高政治站位，把除患攻堅大整治行動作為當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定大局政治任務(wù)來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度，壓緊壓實責(zé)任，采取有效措施，認(rèn)真排查風(fēng)險隱患，狠抓大整治工作質(zhì)效，堅決遏制各類火災(zāi)事故多發(fā)連發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)化部門監(jiān)管。各有關(guān)部門要按照“三管三必須”原則，聚焦本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域場所六類整治重點，加大檢查執(zhí)法力度，既要依法履職、各司其職，又要相互配合、協(xié)調(diào)行動，形成工作合力。對職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則及時明確監(jiān)管責(zé)任，各有關(guān)部門要主動擔(dān)當(dāng)，不得推諉扯皮。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要將除患攻堅大整治行動與“九小”場所消防安全綜合治理行動、消防安全治本攻堅三年行動、春節(jié)消防安全工作、全國兩會安保工作等重點任務(wù)有效結(jié)合、同步推進(jìn)，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、依法治理，立即組織開展一次全面的安全風(fēng)險評估，找準(zhǔn)隱患問題集中的重點領(lǐng)域、敏感場所、薄弱環(huán)節(jié)，采取精準(zhǔn)有力措施重拳攻堅，全力維護(hù)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域消防安全形勢平穩(wěn)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督問效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要將除患攻堅大整治行動納入政務(wù)督查和日常督導(dǎo)檢查內(nèi)容，加強(qiáng)過程監(jiān)管和責(zé)任追究。對存在違法行為的單位和個人，要依法嚴(yán)格查處；涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。發(fā)現(xiàn)行動遲緩、工作敷衍的，查不出問題、發(fā)現(xiàn)問題不處理的，要通報批評、督辦整改，問題嚴(yán)重的嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。除患攻堅大整治行動期間，發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的，按程序啟動責(zé)任倒查機(jī)制，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌推進(jìn)除患攻堅大整治行動，具體由縣消安委牽頭組織實施，有關(guān)情況報送縣消安委辦公室。縣消安委辦公室將適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位工作開展情況進(jìn)行通報。3月5日和3月30日前，分別報送階段性進(jìn)展情況、工作總結(jié)及《消防安全集中除患攻堅大整治行動統(tǒng)計表》（附件3）。

聯(lián)系人及方式：于志遠(yuǎn)，0797-2852753，2234096014@qq.com。

附件：關(guān)于開展消防安全集中除患攻堅大整治行動的通告

附件

關(guān)于開展消防安全集中除患攻堅

大整治行動的通告

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于我省新余市“1·24”重特大火災(zāi)事故重要指示精神，以及中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，堅決徹底整治重點場所突出風(fēng)險隱患，堅決防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，縣政府決定從即日起至3月底，在全縣組織開展消防安全集中除患攻堅大整治行動。“九小”場所、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所、危化及勞動密集型企業(yè)四類重點場所應(yīng)切實履行主體責(zé)任，對照自查重點內(nèi)容，自評風(fēng)險、自查安全、自改隱患。現(xiàn)將自查重點內(nèi)容通告如下：

一、違規(guī)設(shè)置防盜窗（網(wǎng)）和廣告牌

（一）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)（窗）、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。

（二）人員密集場所戶外廣告牌審批時未依法依規(guī)核對是否影響建筑物公共安全。

二、安全疏散條件不足

（一）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。

（二）安全出口和疏散樓梯數(shù)量不足、寬度不夠。

（三）應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞。

（四）未結(jié)合實際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，員工、宿管員未掌握初起火災(zāi)撲救和組織疏散逃生技能。

（五）多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所未確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理。

三、違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營

（一）未經(jīng)審批施工作業(yè)、無證施工作業(yè)、違規(guī)拆除作業(yè)、違規(guī)層層轉(zhuǎn)包施工作業(yè)、未落實作業(yè)安全措施冒險作業(yè)。

（二）違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè)，動火、電焊、氣焊作業(yè)人員未持證上崗，電焊、氣焊作業(yè)未辦理動火審批手續(xù)，作業(yè)現(xiàn)場未采取相應(yīng)的消防安全措施。

（三）動火作業(yè)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。

（四）施工現(xiàn)場動火動焊作業(yè)、帶火花作業(yè)與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險作業(yè)交叉進(jìn)行。

（五）設(shè)置在人員密集場所、地下建筑的冷庫違規(guī)采用易燃可燃保溫材料，冷庫建設(shè)、改造、拆除施工期間未嚴(yán)密落實火災(zāi)防范措施。

四、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾

（一）人員密集場所使用易燃可燃材料夾芯彩鋼板違章搭建。

（二）違規(guī)使用聚丙烯、聚氨酯、塑料綠植等易燃可燃材料進(jìn)行裝飾裝修。

五、生產(chǎn)經(jīng)營、倉庫存儲與人員住宿違規(guī)“合用”

（一）沿街店鋪違規(guī)住人，未落實防火分隔措施。

（二）廠房、倉庫內(nèi)違規(guī)設(shè)置員工宿舍。

（三）在居民住宅樓違規(guī)設(shè)置生產(chǎn)加工小作坊。

六、電氣使用不規(guī)范

（一）電線電纜未穿管保護(hù)，直接穿越易燃可燃材料。

（二）開關(guān)、插座直接安裝在易燃可燃材料上。

（三）照明燈具與可燃物未保持安全距離或未采取隔熱、散熱等措施。

（四）隨意亂拉亂接電線，擅自增加大功率用電設(shè)備。

（五）電動自行車（蓄電池）違規(guī)在疏散走道、樓梯間、安全出口或場所內(nèi)等停放、充電。

縣政府將組織基層力量對以上問題開展全面檢查，并組織相關(guān)部門開展監(jiān)督執(zhí)法。鼓勵群眾通過12345，或直接向當(dāng)?shù)毓才沙鏊⒔ㄔO(shè)、城管、消防等部門舉報違反本通告要求的火災(zāi)隱患和違法行為，對檢查發(fā)現(xiàn)和舉報核查屬實的，有關(guān)部門將依法查處。

本通告所指“九小”場所，即小商店、小旅館、小學(xué)校〔幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托育（管）機(jī)構(gòu)〕、小醫(yī)院（診所、養(yǎng)老院）、小網(wǎng)吧、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場所；多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所，即集餐飲、住宿、娛樂、商業(yè)、倉儲、文化、體育、培訓(xùn)等多業(yè)態(tài)多功能于一體的經(jīng)營場所，分租、轉(zhuǎn)租形成生產(chǎn)、儲存多種功能的勞動密集型企業(yè)等場所；人員密集場所，即賓館飯店、公共娛樂場所、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、寄宿制中小學(xué)、養(yǎng)老院、旅游場所、兒童福利院等場所；危化及勞動密集型企業(yè)，包括工業(yè)園區(qū)危化企業(yè)，生產(chǎn)加工針織、服裝、玩具、電子等（丙類火災(zāi)危險性）勞動密集型企業(yè)。

特此通告。