2023年，我局堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，按照《尋烏縣2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（尋法委發(fā)〔2023〕2號(hào)），結(jié)合民政工作實(shí)際，深入開(kāi)展民政法治建設(shè)工作，現(xiàn)將我局本年度法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

（一）建立健全法制建設(shè)工作體制機(jī)制

1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，根據(jù)工作實(shí)際及人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)法治工作，配齊配強(qiáng)工作力量，形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工協(xié)調(diào)，其他干部為成員,各局屬單位共同參與的工作機(jī)制，有力保障了法制建設(shè)工作的開(kāi)展和相關(guān)任務(wù)的落實(shí)。

2.帶頭尊法學(xué)法。把黨的二十大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨組中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭讀法律書，講法治課，做學(xué)法表率，形成領(lǐng)導(dǎo)以身作則、以上率下、帶頭營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法氛圍。

3.制定普法責(zé)任清單。明確全系統(tǒng)普法工作要求，對(duì)《尋烏縣2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（尋法委發(fā)〔2023〕2號(hào)）進(jìn)行細(xì)化分解并督促各部門落實(shí)工作要點(diǎn)，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則，制定《2023年度普法責(zé)任清單》。

（二）依法全面履行政府職能

1.深入開(kāi)展延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù)，提高婚姻便民服務(wù)水平。一是婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約。通過(guò)贛服通平臺(tái)婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約窗口，群眾可通過(guò)手機(jī)和電腦客戶端實(shí)現(xiàn)預(yù)約登記，按照預(yù)約時(shí)間到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理業(yè)務(wù)，最大限度方便群眾辦事，提高辦事效率，節(jié)約群眾時(shí)間，提升群眾滿意度。二是實(shí)現(xiàn)婚姻登記異地辦理。進(jìn)一步推進(jìn)歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作，充實(shí)完善已有的婚姻登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并積極與掌握著部分婚姻有關(guān)信息的部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，逐步建立完善起準(zhǔn)確完善的婚姻信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.持續(xù)深化“放管服”改革。一是積極推進(jìn)行政審批改革，優(yōu)化行政審批事項(xiàng)，依法依規(guī)推行農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放。二是全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，做好縣級(jí)社會(huì)組織成立、變更登記中住所（場(chǎng)所使用）權(quán)證明事項(xiàng)告知承諾制，強(qiáng)化社會(huì)組織誠(chéng)信意識(shí)，對(duì)社會(huì)組織的承諾制開(kāi)展核查，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、規(guī)則公開(kāi)、預(yù)期明確、各司其職、信用監(jiān)管的新治理模式，解決群眾辦證多、辦證難等問(wèn)題。三是孤兒（事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童）認(rèn)定申請(qǐng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資格認(rèn)定申請(qǐng)、婚姻登記“跨省通辦”全面實(shí)施。四是推行公民身后“一件事一次辦”。積極發(fā)揮牽頭作用，聯(lián)合公安、人社、住建、衛(wèi)健委、醫(yī)保等部門共同落實(shí)公民身后“一件事一次辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)喪葬補(bǔ)助金和撫恤金申領(lǐng)、醫(yī)保個(gè)人賬戶支取、公積金提取、戶口注銷等多件“身后事”的集成辦理、一網(wǎng)辦理，有效解決了群眾迂回部門多、遞交材料多、辦理時(shí)間長(zhǎng)的民生難題。

3.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)，2023年全縣38個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展了自查，我局抽查了5個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，設(shè)立了電話、郵箱、微信小程序等舉報(bào)平臺(tái)數(shù)1個(gè)。開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，舉辦展銷會(huì)達(dá)成成交金額2550萬(wàn)元。其中尋烏縣建材行業(yè)協(xié)會(huì)交易金額1610萬(wàn)元、尋烏縣鷹嘴桃協(xié)會(huì)在融灣啟動(dòng)儀式上簽訂購(gòu)銷協(xié)議超40萬(wàn)公斤、交易金額940余萬(wàn)元，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）不斷加強(qiáng)制度建設(shè)

1.推進(jìn)依法決策。一是認(rèn)真貫徹《江西省縣級(jí)以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》。加強(qiáng)重大行政決策公開(kāi)，制定重大行政決策事項(xiàng)清單，做好重大決策預(yù)公開(kāi)工作。二是嚴(yán)格落實(shí)決策啟動(dòng)、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、決策執(zhí)行、決策后評(píng)估等程序，完善重大行政決策事項(xiàng)管理、過(guò)程記錄和材料歸檔制度。三是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)律師法》等有關(guān)法律規(guī)定，今年1月份，續(xù)聘公理律師事務(wù)所王濤律師為我局法律顧問(wèn)，為我局行政管理和重要行政執(zhí)法行為提供法律服務(wù)。

2.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。貫徹落實(shí)《江西省行政規(guī)范性文件管理辦法》，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，提高行政規(guī)范性文件質(zhì)量，保障行政規(guī)范性文件的合法性、合理性、時(shí)效性，對(duì)有效的行政規(guī)范性文件開(kāi)展了評(píng)估和清理工作。2023年制訂規(guī)范性文件1件，清理9件。

（四）不斷規(guī)范行政執(zhí)法

1.規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，依法依規(guī)開(kāi)展行政執(zhí)法工作，確保執(zhí)法過(guò)程公平公正公開(kāi)，無(wú)一例行政復(fù)議和執(zhí)法糾紛，并配合市民政局、縣司法局開(kāi)展行政執(zhí)法案卷檢查工作，對(duì)查找出的問(wèn)題第一時(shí)間安排專人落實(shí)整改，確保行政執(zhí)法行為的合規(guī)性與合法性。

2.規(guī)范行政執(zhí)法主體。根據(jù)工作實(shí)際，我局積極組織行政執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)和上級(jí)文件，要求執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)最新的常用法規(guī)，總結(jié)最新的工作經(jīng)驗(yàn)，按時(shí)參加市民政局及縣司法局組織的執(zhí)法培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全局在編人員100%的持證率，全面提高依法行政水平。

（五）加強(qiáng)行政權(quán)力制約監(jiān)督

1.健全重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告體制，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，2023年辦理人大代表建議2件，政協(xié)委員提案2件，代表們對(duì)辦理結(jié)果均表示非常滿意。

2.嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé)，2023年無(wú)應(yīng)訴案件。

3.持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，我局積極做好2023年的主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作。截止到2023年11月，我局累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息180條，全文電子化率達(dá)100%。

4.加快建設(shè)社會(huì)信用體系。依托江西省公共信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)信用信息歸集共享，做到“應(yīng)歸盡歸”，強(qiáng)化信息分級(jí)分類監(jiān)管，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，建設(shè)“信用尋烏”。

（六）推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化

1.推進(jìn)市域社會(huì)治理。聚焦社會(huì)治理突出問(wèn)題，推進(jìn)社會(huì)矛盾多元化解，提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

2.加強(qiáng)法治宣傳。制定民政局“八五”普法計(jì)劃，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。

二、突出亮點(diǎn)

公民身后“一件事一次辦”受到群眾好評(píng)。積極發(fā)揮牽頭作用，聯(lián)合公安、人社、住建、衛(wèi)健委、醫(yī)保等部門共同落實(shí)公民身后“一件事一次辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)喪葬補(bǔ)助金和撫恤金申領(lǐng)、醫(yī)保個(gè)人賬戶支取、公積金提取、戶口注銷等多件“身后事”的集成辦理、一網(wǎng)辦理，有效解決了群眾迂回部門多、遞交材料多、辦理時(shí)間長(zhǎng)的民生難題，獲得了群眾的廣泛好評(píng)，取得了良好的社會(huì)效果。

三、存在問(wèn)題

2023年，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，取得了一定的成效，但相對(duì)于全面建設(shè)法治政府的要求還存在一些問(wèn)題和不足：一是行政執(zhí)法能力尚待進(jìn)一步提升；二是民政法治宣傳需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、2024年度工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書記對(duì)民政工作作出的重要指示批示，將法治政府建設(shè)擺在全局重要位置，納入黨員教育體系、干部教育體系,不斷提升民政系統(tǒng)黨員干部法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化學(xué)法制度,不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳。結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日、憲法宣傳周等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，充分利用網(wǎng)站等新聞?shì)d體，營(yíng)造良好宣傳氛圍，推動(dòng)憲法進(jìn)社區(qū)入家庭，提高社區(qū)居民群眾遵守憲法和維護(hù)憲法權(quán)威的自覺(jué)性。廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)民法典》婚姻家庭編，全面落實(shí)離婚冷靜期、收養(yǎng)評(píng)估、監(jiān)護(hù)等制度，推動(dòng)形成文明新風(fēng)尚。

                                       尋烏縣民政局

                                      2024年3月20日