2022年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西和贛州重要講話(huà)精神，按照《關(guān)于印發(fā)<尋烏縣2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)>的通知》（尋法府建辦字〔2022〕4號(hào)），結(jié)合民政工作實(shí)際，深入開(kāi)展民政法治建設(shè)工作，現(xiàn)將我局本年度法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、主要舉措及成效

（一）不斷健全法制建設(shè)工作體制機(jī)制

1.成立依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工協(xié)調(diào)，其他干部為成員,各局屬單位共同參與的工作機(jī)制，有力保障了法制建設(shè)工作的開(kāi)展和相關(guān)任務(wù)的落實(shí)。

2.健全完善黨組中心組學(xué)法制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨組中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。黨組書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭讀法律書(shū)，講法治課，做學(xué)法表率，形成領(lǐng)導(dǎo)以身作則、以上率下、帶頭營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法氛圍。

3.制定普法責(zé)任清單。明確全系統(tǒng)普法工作要求，對(duì)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解并督促各部門(mén)落實(shí)清單內(nèi)工作，同時(shí)由局依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)根據(jù)民政工作相關(guān)法律法規(guī)的立、改、廢、釋?zhuān)贫▽W(xué)法普法工作安排。

（二）依法全面履行政府職能

1.深入開(kāi)展延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù)，提高婚姻便民服務(wù)水平。一是婚姻登記可網(wǎng)上預(yù)約。通過(guò)贛服通平臺(tái)婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約窗口，群眾可通過(guò)手機(jī)和電腦客戶(hù)端實(shí)現(xiàn)預(yù)約登記，按照預(yù)約時(shí)間到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理業(yè)務(wù)，最大限度方便群眾辦事，提高辦事效率，節(jié)約群眾時(shí)間，提升群眾滿(mǎn)意度。二是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)婚姻登記異地辦理。進(jìn)一步推進(jìn)歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作，充實(shí)完善已有的婚姻登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并積極與掌握著部分婚姻有關(guān)信息的部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，逐步建立起準(zhǔn)確完善的婚姻信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.推動(dòng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”。按照“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”要求，簡(jiǎn)化審核材料，能夠通過(guò)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)比對(duì)獲得權(quán)威數(shù)據(jù)的，不再要求申請(qǐng)人提供證明材料。按照工作需要配置數(shù)據(jù)比對(duì)、生存驗(yàn)證、證明材料上傳等軟硬件信息設(shè)備，不斷提升跨區(qū)域查詢(xún)、在線(xiàn)核驗(yàn)服務(wù)及協(xié)同辦理能力。

3.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是鞏固行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作成果。加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理方式，開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤回頭看，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法規(guī)范運(yùn)行、健康有序發(fā)展、充分發(fā)揮作用。二是規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)。貫徹落實(shí)《贛州市民政局贛州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局贛州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展行業(yè)協(xié)辦會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)清理整治“回頭看”工作的通知》（贛市民字[2022]72號(hào)），全縣27個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參加了收費(fèi)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)自查和檢查，未發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)涉企收費(fèi)行為。三是開(kāi)展社會(huì)組織年檢工作，社會(huì)團(tuán)體13個(gè)、民辦非企業(yè)單位40個(gè)已完成年檢；在年檢基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)“僵尸型”社會(huì)組織整治工作，確定了“僵尸型”社會(huì)組織名單，有4個(gè)予以注銷(xiāo)。

（三）不斷加強(qiáng)制度建設(shè)

1.推進(jìn)依法決策。一是認(rèn)真貫徹《江西省縣級(jí)以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》。加強(qiáng)重大行政決策公開(kāi)，制定重大行政決策事項(xiàng)清單，做好重大決策預(yù)公開(kāi)工作。二是嚴(yán)格落實(shí)決策啟動(dòng)、公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、決策執(zhí)行、決策后評(píng)估等程序，完善重大行政決策事項(xiàng)管理、過(guò)程記錄和材料歸檔制度。三是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)律師法》等有關(guān)法律規(guī)定，續(xù)聘公理律師事務(wù)所王濤律師為我局法律顧問(wèn)，為我局行政管理和重要行政執(zhí)法行為提供法律服務(wù)。

2.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。貫徹落實(shí)《江西省行政規(guī)范性文件管理辦法》，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，提高行政規(guī)范性文件質(zhì)量，保障行政規(guī)范性文件的合法性、合理性、時(shí)效性，對(duì)有效的行政規(guī)范性文件開(kāi)展了評(píng)估和清理工作。2022年制訂規(guī)范性文件0件，清理0件。

（四）不斷規(guī)范行政執(zhí)法

1.推進(jìn)依法防控常態(tài)化。一是強(qiáng)化民政服務(wù)機(jī)構(gòu)防控。要求全縣所有民政服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控工作責(zé)任，認(rèn)真做好服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部和工作人員防護(hù)消殺工作，并繼續(xù)做好疫情防控知識(shí)科普宣傳，指導(dǎo)督促工作人員及服務(wù)對(duì)象增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。二是強(qiáng)化民政機(jī)構(gòu)物資儲(chǔ)備。要求各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)備足一定用量的口罩、醫(yī)用酒精、消毒液等防疫物資，完善做好應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)做好食品安全、房屋設(shè)施安全、消防應(yīng)急安全、醫(yī)療安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，持續(xù)排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止安全責(zé)任事故發(fā)生。三是穩(wěn)步推進(jìn)新冠疫苗接種工作。分類(lèi)有序做好民政系統(tǒng)、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)等人員接種工作。加大宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，方便民政服務(wù)機(jī)構(gòu)集中接種，強(qiáng)化安全管理，保障重點(diǎn)人群接種安全。

2.規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，依法依規(guī)開(kāi)展行政執(zhí)法工作，確保執(zhí)法過(guò)程公平公正公開(kāi)，無(wú)一例行政復(fù)議和執(zhí)法糾紛，并配合市民政局、縣司法局開(kāi)展行政執(zhí)法案卷檢查工作，對(duì)查找出的問(wèn)題第一時(shí)間安排專(zhuān)人落實(shí)整改，確保行政執(zhí)法行為的合規(guī)性與合法性。

3.規(guī)范行政執(zhí)法主體。根據(jù)工作實(shí)際，我局積極組織行政執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)和上級(jí)文件，要求執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)最新的常用法規(guī)，總結(jié)最新的工作經(jīng)驗(yàn)，按時(shí)參加市民政局及縣司法局組織的執(zhí)法培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全局在編人員100%的持證率，全面提高依法行政水平。

（五）加強(qiáng)行政權(quán)力制約監(jiān)督

1.健全重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告體制，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，2022年辦理人大代表建議1件，政協(xié)委員提案3件，代表們對(duì)辦理結(jié)果均表示非常滿(mǎn)意。

2.嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé)，2022年無(wú)應(yīng)訴案件。

3.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，我局積極做好2022年的主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作。截止到2022年12月31日，我局累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息80條，全文電子化率達(dá)100%。

4.加快建設(shè)社會(huì)信用體系。依托江西省公共信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)信用信息歸集共享，做到“應(yīng)歸盡歸”，強(qiáng)化信息分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，建設(shè)“信用尋烏”。

（六）推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化

1.推進(jìn)市域社會(huì)治理。聚焦社會(huì)治理突出問(wèn)題，推進(jìn)社會(huì)矛盾多元化解，提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

2.加強(qiáng)法治宣傳。制定民政局“八五”普法計(jì)劃，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。

二、突出亮點(diǎn)

1.深化“放管服”改革。一是婚姻登記實(shí)行延時(shí)錯(cuò)進(jìn)、網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，最大限度方便群眾辦事，提高辦事效率，節(jié)約群眾時(shí)間，提升群眾滿(mǎn)意度。二是殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”。

2.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤回頭看，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)，全縣27個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參加了收費(fèi)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，未發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)涉企收費(fèi)行為。二是持續(xù)推進(jìn)“僵尸型”社會(huì)組織整治工作，確定了“僵尸型”社會(huì)組織名單，有4個(gè)予以注銷(xiāo)。

三、存在問(wèn)題

為民服務(wù)的意識(shí)還須進(jìn)一步強(qiáng)化，有些放管服的改革舉措還不夠有力。

四、下步打算

我局將充分運(yùn)用法治思維和法治方式進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革，以完善民政系統(tǒng)學(xué)法用法普法制度，提升行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法能力，全面落實(shí)第一責(zé)任人法制建設(shè)工作職責(zé)等措施，不斷提升對(duì)我縣民政系統(tǒng)的管理能力，實(shí)現(xiàn)我縣民政領(lǐng)域的法治建設(shè)工作水平的不斷提升，從而助力我縣依法治縣工作的全面深化和發(fā)展。

                                      尋烏縣民政局

                                      2023年3月28日