2024年,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣林業(yè)局緊緊圍繞省市縣法治建設(shè)工作部署,結(jié)合尋烏林業(yè)實際,大力開展林業(yè)普法活動,規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法,積極推進“放管服”改革,推進法治政府建設(shè)各項工作有序開展。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作情況和2025年工作安排報告如下。
一、2024年法治政府建設(shè)主要工作及成效
(一)全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。一是在黨組(中心組)理論學(xué)習(xí)會議和機關(guān)干部會上集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。深刻領(lǐng)會豐富內(nèi)涵、準(zhǔn)確把握核心要義,學(xué)深悟透、融會貫通,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。編制《普法責(zé)任清單》,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識,全面提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險能力。
(二)加強行政執(zhí)法監(jiān)督,確保依法行政。一是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法“三項制度”。在作出重大行政許可、行政處罰、行政強制等重大行政執(zhí)法決定之前,經(jīng)過法制審核,林業(yè)行政執(zhí)法全過程記錄,林業(yè)行政執(zhí)法公示,全面提升林業(yè)行政執(zhí)法人員的法治意識和依法行政的能力。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件合法性審核與備案機制。今年我局以縣人民政府名義制發(fā)規(guī)范性文件1份,處理重大行政執(zhí)法案件4宗,均經(jīng)縣司法局、局法律顧問合法性審核,切實保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益,全面提高執(zhí)法規(guī)范性和執(zhí)法效能。三是積極推進政務(wù)公開,推進行政訴訟、行政復(fù)議工作。縣林業(yè)局定期公示行政許可信息,2024年公開行政許可信息385條,未發(fā)生行政訴訟和行政復(fù)議案件,廣泛接受群眾監(jiān)督,確保行政執(zhí)法公平、公正、規(guī)范、有序,不斷增強工作的透明度。
(三)深入推進“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺監(jiān)管工作。充分發(fā)揮信用體系建設(shè)在林業(yè)工作中的重要作用,加強對行政執(zhí)法信息審核及公開,嚴(yán)把源頭關(guān),不斷完善事中事后監(jiān)管措施。一是完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)法律法規(guī)賦予的執(zhí)法權(quán)限和部門職能,我局認領(lǐng)監(jiān)管事項12項,建立檢查實施清單15項(其中:采用雙隨機、一公開檢查事項12項,重點監(jiān)管事項3項),強化林木種子質(zhì)量、林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營、森林防火等專業(yè)領(lǐng)域多部門協(xié)同監(jiān)管,發(fā)布監(jiān)管信息38條。二是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。利用雙隨機系統(tǒng),結(jié)合相關(guān)股室職能,印發(fā)《關(guān)于做好2024年度“雙隨機、一公開”有關(guān)工作的通知》(尋林發(fā)〔2024〕16號),做好本部門及跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查工作,確保隨機抽查事項全覆蓋、林業(yè)行政執(zhí)法檢查合法合規(guī)。
(四)堅持依法治林,強化林業(yè)各項行政管理工作。一是打擊涉林違法行為。嚴(yán)厲打擊非法侵占林地、非法采伐林木、非法獵捕(經(jīng)營、加工)野生動物等涉林違法行為,作出行政處罰決定24宗,其中:毀壞林地案件16宗、擅自改變林地用途案件1宗、非法獵捕野生動物破壞生態(tài)案件6宗、濫伐林木案件1宗,罰沒款853591.2元。二是開展聯(lián)合執(zhí)法活動。會同縣公安局森林分局、縣市場監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位聯(lián)合開展“2024年清風(fēng)行動”“愛鳥周”“打擊破壞野生動物資源違法犯罪行為專項行動”“野生動植物日”工作,對縣城農(nóng)貿(mào)交易場所、酒店等重點區(qū)域進行監(jiān)督檢查,并組織工作人員在社區(qū)、廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道等地區(qū),通過張貼標(biāo)語、懸掛橫幅,發(fā)放宣傳資料等形式,讓群眾通過多種形式了解野生動植物保護相關(guān)法律法規(guī)。
(五)加強法制教育,提高干部依法行政水平。一是加強干部學(xué)法普法教育。制定領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)法安排表及2024年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃,增強干部職工在政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提升林業(yè)執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和規(guī)范執(zhí)法的能力。組織干部職工參加“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”專場知識競賽1場、其他知識競賽2場;開展集中法治宣傳教育活動11次,推進普法進程,實現(xiàn)行政執(zhí)法人員學(xué)法用法的規(guī)范化、制度化。二是落實執(zhí)法人員持證上崗制度。切實加強行政執(zhí)法人員隊伍建設(shè),落實行政執(zhí)法人員統(tǒng)一持證上崗和管理制度,做到行政執(zhí)法人員動態(tài)管理。截至2024年,共有行政執(zhí)法人員16人。
二、存在的不足
我局法治政府建設(shè)工作雖然取得一定的成效,但與上級的要求還存在一定的差距,一是法治人才培養(yǎng)機制不夠完善;二是少數(shù)同志對法治建設(shè)重要性的認識有待提高;三是林業(yè)法律法規(guī)宣傳還不夠廣泛。
三、法治政府建設(shè)主要負責(zé)人履職情況
縣林業(yè)局法治政府建設(shè)主要負責(zé)人堅持以習(xí)近平法治思想為法制建設(shè)的總統(tǒng)領(lǐng),堅持以嚴(yán)要求高質(zhì)量作為法治政府建設(shè)的總要求,扎實推進我局法治工作建設(shè)。一是深入貫徹法治思想。積極深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,黨的二十大和二十屆二中、三中全會關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,黨中央、省委、市委、縣委印發(fā)的有關(guān)法治政府建設(shè)的重要文件,推進林業(yè)法治建設(shè),以高水平法治護航林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是加強干部法治宣傳教育。將習(xí)近平法治思想納入黨組和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,組織局機關(guān)干部職工參加學(xué)法考法,提高法律知識水平和執(zhí)法素質(zhì),不斷深入貫徹習(xí)近平法治思想的理解和應(yīng)用,開展形式多樣的法治宣傳活動,將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實效,營造良好法治氛圍,全力守護綠水青山?。三是組織部署法治建設(shè)工作。主要負責(zé)人定期聽取局法治建設(shè)工作情況匯報,親自部署、過問、協(xié)調(diào)和督辦法治政府建設(shè)的重要工作和任務(wù)。
四、下一步打算
在今后的工作中,我局將進行查缺補漏,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。一是強化隊伍建設(shè)。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”,提升行政執(zhí)法水平。加大行政執(zhí)法人員管理培訓(xùn)力度,嚴(yán)格行政執(zhí)法證件管理,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)。二是加強法治宣傳教育,營造良好法治氛圍。深入開展法治宣傳教育活動,結(jié)合重要節(jié)點和熱點問題,通過多種形式宣傳法律法規(guī),提高群眾法治意識。三是強化為民服務(wù)意識,提升行政執(zhí)法水平。采取多種方式進行執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升干部職工運用法律知識、法治思維和法律方法解決問題的能力,不斷提高林業(yè)法治水平。
五、2025年工作安排
在2025年,我局將繼續(xù)深入貫徹全面依法治國戰(zhàn)略,積極推進法治政府建設(shè)。一是進一步完善法治政府建設(shè)制度體系。做好行政規(guī)范性文件的修訂和完善,加強行政決策的合法性審查,確保政府行為的規(guī)范性和合法性。二是深入推進依法行政。加強行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和監(jiān)督,提高行政執(zhí)法的規(guī)范性和公正性。同時,積極推行行政執(zhí)法“三項制度”,增強行政執(zhí)法的透明度和公信力。三是加強法治宣傳教育。積極組織開展多種形式的法治宣傳教育活動,提高干部群眾的法治意識和法律素養(yǎng),推動法治理念深入人心。?
專此報告。
尋烏縣林業(yè)局
2024年12月26日