在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，尋烏縣林業(yè)局緊緊圍繞省市縣法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署，結(jié)合尋烏林業(yè)實(shí)際，大力開展林業(yè)普法活動(dòng)，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法，積極推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展。按照《尋烏縣2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》要求，現(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下∶

一、主要舉措

（一）貫徹法治建設(shè)決策部署。我局成立以黨組書記為組長(zhǎng)、黨組成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)股室配合抓的工作局面。

（二）完善依法科學(xué)民主決策機(jī)制。涉及重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用經(jīng)局班子會(huì)討論通過(guò)，著力落實(shí)好法治建設(shè)，確保依法科學(xué)民主決策，推進(jìn)法治建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、確保依法行政。一是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。在作出重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等重大行政執(zhí)法決定之前，經(jīng)過(guò)法制審核；林業(yè)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄；林業(yè)行政執(zhí)法公示，全面提升林業(yè)行政執(zhí)法人員的法治意識(shí)和依法行政的能力。2022年度公開行政許可信息176條，行政處罰信息16條，辦理的行政處罰案件均經(jīng)局法制部門和法律顧問(wèn)審核，做到了事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理得當(dāng)，沒(méi)有當(dāng)事人提出行政復(fù)議和行政訴訟。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件合法性審核與備案機(jī)制。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，切實(shí)保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，全面提高執(zhí)法規(guī)范性和執(zhí)法效能。

（四）積極推進(jìn)“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。一是深化“最多跑一次”“減證便民”改革。配合我縣開展規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理，努力為市場(chǎng)松綁、為企業(yè)減負(fù)、為群眾解憂，營(yíng)商環(huán)境、政府服務(wù)效能不斷改善，企業(yè)和群眾獲得感明顯增強(qiáng)。二是加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完善“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)。我局完善了2022年度“雙隨機(jī)、一公開”一單兩庫(kù)及檢查計(jì)劃、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，確保隨機(jī)抽查事項(xiàng)全覆蓋、林業(yè)行政執(zhí)法檢查合法合規(guī)。2022年開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管行政檢查12項(xiàng)、跨部門檢查38項(xiàng)。三是推進(jìn)“兩法銜接”平臺(tái)建設(shè)。按照“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，涉及林業(yè)行政職權(quán)目錄、行政處罰裁量基準(zhǔn)、辦理流程等信息錄入和運(yùn)用，把“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作和“兩法銜接”工作結(jié)合起來(lái)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

（五）堅(jiān)持依法治林，強(qiáng)化林業(yè)各項(xiàng)行政管理工作。一是加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。在縣司法局的組織下，完成了59份行政執(zhí)法證的清理、更換工作，截至目前，我局共有行政執(zhí)法人員29名。二是打擊涉林違法行為。對(duì)破壞森林及野生動(dòng)植物資源，尤其是非法侵占林地、非法采伐林木、非法獵捕（經(jīng)營(yíng)、加工）野生動(dòng)物等其他涉林違法行為予以嚴(yán)厲打擊，開展年度森林圖斑督查、對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的遙感即時(shí)監(jiān)控、打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)、涉林突出問(wèn)題整改行動(dòng)等工作，2022年度共查處涉林案件16起（其中：濫伐林木案件1起、盜伐林木案件1起、違法使用林地案件11起、違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)案件3起），罰沒(méi)款27萬(wàn)余元，有效保證了林區(qū)秩序穩(wěn)定。三是開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。聯(lián)合縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位對(duì)縣城農(nóng)貿(mào)交易場(chǎng)所、酒店等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織工作人員在社區(qū)、廣場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道等地區(qū)，通過(guò)張貼橫幅，發(fā)放宣傳資料等形式，讓群眾通過(guò)多種形式了解野生動(dòng)植物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。2022年我局共救助國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物4只；會(huì)同縣公安局森林分局收繳并移栽國(guó)家重點(diǎn)二級(jí)保護(hù)野生植物65株；開展聯(lián)合執(zhí)法檢查3次。四是規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江西省林業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》《尋烏縣首次違法行為輕微違法行為不予處罰清單（第一批343項(xiàng)）》《關(guān)于設(shè)立企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度、行政檢查年度計(jì)劃備案制度和行政執(zhí)法數(shù)據(jù)年報(bào)公示制度的通知》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格自由裁量權(quán)的行使，按照公平、公開、公正的原則，結(jié)合案件事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害后果等，合理確定處罰標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到行政處罰與當(dāng)事人違法行為的危害程度相適應(yīng)，體現(xiàn)處罰與教育相結(jié)合，杜絕行政執(zhí)法中的隨意性，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

(六)加強(qiáng)法制教育，提高干部依法行政水平。一是加強(qiáng)干部學(xué)法普法教育。2022年度組織干部職工參加“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律”專場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽7場(chǎng)、其他知識(shí)競(jìng)賽14場(chǎng)，組織干部職工局務(wù)會(huì)學(xué)法6次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)法3次，組織開展2022年全省國(guó)家工作人員分類學(xué)法工作，教育引導(dǎo)局干部職工不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,推進(jìn)普法進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員學(xué)法用法的規(guī)范化、制度化。二是落實(shí)執(zhí)法人員憑證上崗制度。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法人員統(tǒng)一持證上崗和管理制度，未經(jīng)執(zhí)法考試合格，不得授予執(zhí)法證，2022年新辦執(zhí)法證1份。

二、存在的不足

我局法治政府建設(shè)工作雖然取得一定的成效，但與上級(jí)的要求還存在一定的差距，一是法治人才培養(yǎng)機(jī)制不夠完善；二是少數(shù)同志對(duì)法治建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)有待提高；三是林業(yè)法律法規(guī)宣傳還不夠廣泛。

三、下一步打算

在今后的工作中，我局將進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，提升行政執(zhí)法水平。加大行政執(zhí)法人員管理培訓(xùn)力度，嚴(yán)格行政執(zhí)法證件管理，全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)。二是采取多種方式進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升干部職工運(yùn)用法律知識(shí)、法治思維和法律方法解決問(wèn)題的能力，不斷提高林業(yè)法治水平。三是加大法治林業(yè)宣傳工作力度，抓重點(diǎn)、促提高，為我縣生態(tài)文明建設(shè)大局服務(wù)。

 尋烏縣林業(yè)局 

2023年1月16日