在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，尋烏縣林業(yè)局緊緊圍繞省市縣法治建設(shè)各項(xiàng)部署，結(jié)合尋烏林業(yè)實(shí)際，大力開展林業(yè)普法活動(dòng)，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法，積極推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展，現(xiàn)將尋烏縣林業(yè)局2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下∶

一、工作開展情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。尋烏縣林業(yè)局高舉思想旗幟，結(jié)合主題教育，在黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議和機(jī)關(guān)干部會(huì)上集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神。深刻領(lǐng)會(huì)豐富內(nèi)涵、準(zhǔn)確把握核心要義，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、確保依法行政。一是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。通過政府信息公開網(wǎng)、OA給社會(huì)公眾、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣級(jí)林長制責(zé)任單位發(fā)布《江西省林業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》全面提升林業(yè)行政執(zhí)法人員的法治意識(shí)和依法行政的能力。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件合法性審核與重大行政執(zhí)法行為備案機(jī)制。2023年以縣人民政府名義制發(fā)規(guī)范性文件1宗、處理重大行政執(zhí)法案件4宗，均經(jīng)局法制機(jī)構(gòu)、局法律顧問合法性審核通過后報(bào)縣司法局備案，切實(shí)保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，全面提高執(zhí)法規(guī)范性和執(zhí)法效能。三是積極推進(jìn)行政訴訟、行政復(fù)議工作。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé)，加強(qiáng)行政應(yīng)訴能力，2023年參與行政訴訟案件1宗，二審已開庭審理并勝訴、行政復(fù)議案件1宗，縣人民政府維持我局作出的行政處罰決定

（三）積極推進(jìn)“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。一是實(shí)施林木采伐“放管服”改革。2023年1月1日起由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核發(fā)林木采伐許可證，進(jìn)一步推進(jìn)林木采伐行政審批服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)方式規(guī)范化、群眾辦事便利化，提升林業(yè)服務(wù)林農(nóng)的效率和水平。二是完善“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)法律法規(guī)賦予的執(zhí)法權(quán)限和部門職能，我局認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)9項(xiàng)，建立檢查實(shí)施清單15項(xiàng)（其中：采用“雙隨機(jī)、一公開”檢查事項(xiàng)12項(xiàng)，重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)3項(xiàng)），強(qiáng)化林木種子質(zhì)量、林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營、森林防火等專業(yè)領(lǐng)域多部門協(xié)同監(jiān)管，共發(fā)布監(jiān)管信息29條，充分發(fā)揮信用體系建設(shè)在林業(yè)工作中的重要作用。三是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式。利用雙隨機(jī)系統(tǒng)，不斷完善事中事后監(jiān)管措施，結(jié)合相關(guān)股室職能，制定2023年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，做好跨股室、跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，確保隨機(jī)抽查事項(xiàng)全覆蓋、林業(yè)行政執(zhí)法檢查合法合規(guī)。四是大力推動(dòng)“協(xié)同監(jiān)管”數(shù)據(jù)歸集工作。及時(shí)在系統(tǒng)上傳涉企行政處罰、行政許可執(zhí)法事項(xiàng)數(shù)據(jù)，廣泛接受群眾監(jiān)督，不斷增強(qiáng)工作的透明度。五是推進(jìn)“兩法銜接”平臺(tái)建設(shè)。按照“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，涉及林業(yè)行政職權(quán)目錄、行政處罰裁量基準(zhǔn)、辦理流程等信息錄入和運(yùn)用，把“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作和“兩法銜接”工作結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

（四）堅(jiān)持依法治林，強(qiáng)化林業(yè)各項(xiàng)行政管理工作。一是加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)。購買并發(fā)放《江西省林業(yè)政策法規(guī)匯編》《江西省重點(diǎn)普及法律法規(guī)以案釋法（2023）》等普法書籍，組織局執(zhí)法人員執(zhí)法人員參加省林業(yè)局舉辦的五期“綠色大講堂”主題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增對(duì)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國民法典》和年度重點(diǎn)普及法律法規(guī)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及政治理論、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)，利用“兩長三員”培訓(xùn)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）執(zhí)法人員進(jìn)行法治培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升林業(yè)執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和規(guī)范執(zhí)法的能力。二是打擊涉林違法行為。對(duì)破壞森林及野生動(dòng)植物資源，尤其是非法侵占林地、非法采伐林木、非法獵捕（經(jīng)營、加工）野生動(dòng)物等其他涉林違法行為予以嚴(yán)厲打擊，2023年度審核案卷24宗，其中：違法使用林地案件14宗、毀壞林木案件7宗、違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)案件3宗，罰沒款61.27萬元。三是開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。聯(lián)合縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位開展“清風(fēng)行動(dòng)”、打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)縣城農(nóng)貿(mào)交易場所、酒店等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督檢查。組織工作人員在社區(qū)、廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道等地區(qū)，通過張貼橫幅，發(fā)放宣傳資料等形式，讓群眾通過多種形式了解野生動(dòng)植物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。

（五）加強(qiáng)法制教育，提高干部依法行政水平。一是加強(qiáng)干部學(xué)法普法教育。2023年組織局行政執(zhí)法人員考試1場、干部職工參加“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”專場知識(shí)競賽4場、其他知識(shí)競賽4場；開展集中法治宣傳教育活動(dòng)9次、組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)法1次，推進(jìn)普法進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員學(xué)法用法的規(guī)范化、制度化。二是落實(shí)執(zhí)法人員憑證上崗制度。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法人員統(tǒng)一持證上崗和管理制度，未經(jīng)執(zhí)法考試合格，不得授予執(zhí)法證，截至2023年，共有行政執(zhí)法人員29名。三是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。編制實(shí)行2023年度《普法責(zé)任清單》，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，全面提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、存在問題

我局法治政府建設(shè)工作雖然取得一定的成效，但與上級(jí)的要求還存在一定的差距，一是法治人才培養(yǎng)機(jī)制不夠完善；二是少數(shù)同志對(duì)法治建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)有待提高；三是林業(yè)法律法規(guī)宣傳還不夠廣泛。

三、下一步打算

在今后的工作中，我局將進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，提升行政執(zhí)法水平。加大行政執(zhí)法人員管理培訓(xùn)力度，嚴(yán)格行政執(zhí)法證件管理，全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)。二是采取多種方式進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升干部職工運(yùn)用法律知識(shí)、法治思維和法律方法解決問題的能力，不斷提高林業(yè)法治水平。三是加大法治林業(yè)宣傳工作力度，抓重點(diǎn)、促提高，為我縣生態(tài)文明建設(shè)大局服務(wù)。

尋烏縣林業(yè)局 

2024年1月6日